Постанова № 137773678, 17.06.2026, Пересипський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Суворовський районний суд м. Одеси)

Справа № 523/9756/26

Номер провадження 3/523/2170/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2026 року м.Одеса

Суддя Пересипського районного суду міста Одеси Шурупов В.В., за участю секретаря судового засідання Подуфалової А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді від 16.06.2026 року, матеріали справ про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП, відповідно, об`єднані в порядку ст.36 цього ж Кодексу в одне провадження.

Відповідно з наданими до суду матеріалами, 01.05.2026 року о 13:30 годині, ОСОБА_1 керувала транспортним засобом марки «Kia Rio», номерний знак НОМЕР_1 , біля будинку №35 по вул.Академіка Заболотного в м.Одесі, з ознаками наркотичного сп`яніння (звужені зіниці очей, що не реагують на світло, млявість мовлення, виражене тремтіння пальців рук), - від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовилась, що зафіксовано на відповідний носій інформації, чим порушив п.2.5 «Правил дорожнього руху».

Крім того, 08.05.2026 року о 14:25 годині, ОСОБА_1 керувала транспортним засобом марки «Kia Rio», номерний знак НОМЕР_1 , біля будинку №144/2 по вул.Миколаївська дорога в м.Одесі, в стані наркотичного сп`яніння, що підтверджується висновком №000939 за результатами проходження огляду на стан сп`яніння в медичному закладі у встановленому законом порядку, чим порушила п.2.9.а «Правил дорожнього руху».

ОСОБА_1 , будучи обізнаною про складення відносно неї 01.05.2026 та 16.05.2026 року протоколів про адміністративне правопорушення та про розгляд справи за протоколом серії ЕПР1 №654430 01.06.2026 року в Пересипському районному суді м.Одеси, а також належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи повісткою (а.с.10), в зазначене судове засідання не з`явилась, про поважність причин неявки суд не повідомила, проте адвокат Главацький Ю.А. звернувся до суду із заявою про відкладення судового засідання по справі №523/9756/26, та надання йому можливості ознайомлення з матеріалами вказаної справи.

Втім, означена заява адвоката Главацького Ю.А. залишена без розгляду у зв`язку з ненаданням в повному обсязі передбачених ст.271 КУпАП документів, що підтверджують повноваження захисника у справі, але з метою недопущення порушення права ОСОБА_1 на захист, судове засідання було відкладено на 09:30 годину 17.06.2026 року, про що вказаного захисника та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомлено повістками (а.с.15-16), а вказаного адвоката додатково сповіщено помічником судді в телефонному режимі та повідомлено, що у разі надання передбачених законом документів на підтвердження його повноважень як захисника, йому буде надано доступ до матеріалів справи для ознайомлення.

04.06.2026 року адвокат Главацький Ю.А. подав до суду заяву про вступ у справу №523/9756/26, до якої додав передбачені ст.271 КУпАП документи, а також звернувся із клопотанням про долучення до матеріалів справи квитанції про оплату судового збору для отримання копії наявного у справі відеозапису для ознайомлення.

На підставі викладеного, захиснику Главацькому Ю.А. було надано доступ до матеріалів справи в підсистемі «Електронний суд» для ознайомлення, про що 10.06.2026 року помічником судді в телефонному режимі повідомлено вказану особу, а також доведено до відома про можливість отримання копії диску з відеозаписом в приміщенні суду у робочий час (що засвідчено власноручним записом помічника на зворотному боці відповідного клопотання адвоката).

Проте, задля отримання копії означеного диску з відеозаписом захисник ОСОБА_2 прибув до суду лише 17.06.2026 року та того ж дня отримав його.

При цьому, ОСОБА_1 та її захисник Главацький Ю.А., будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду об`єднаної справи, в судове засідання 17.06.2026 року, - не з`явились, про поважність причин своєї неявки суд не повідомили, з будь-якими заявами чи клопотаннями до суду не звертались.

З огляду на викладене, суддя вважає, що в межах розгляду конкретної адміністративної справи ОСОБА_1 та її захиснику Главацькому Ю.А. були створені достатні умови для реалізації права цих осіб на доступ до правосуддя та приймаючи до уваги те, що вказані особи, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду справи, в судове засідання не з`явились, доказів поважності причин неявки до суду не надали, що свідчить про відсутність належного процесуального інтересу до розгляду справи, а така поведінка вказаних осіб оцінюється як спроба затягування судового розгляду справи, що у свою чергу має ознаки зловживання такими особами своїми правами.

Наведене узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасникам справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Завданнями Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Враховуючи принцип судочинства, закріплений в практиці Європейського суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, враховуючи те, що ОСОБА_1 була достовірно обізнана про розгляд справи в суді, при цьому, у разі неможливості особисто брати участь в судових засіданнях, не забезпечила присутність захисника Главацького Ю.А. чи іншого захисника та сторона захисту своїм правом на подачу до суду письмових пояснень чи заперечень по справі не скористалася, суддя з огляду на вимоги ч.1 ст.268 КУпАП вирішив розглянути об`єднану справу за відсутності вказаних осіб та на підставі наданих до суду матеріалів.

Дослідивши матеріали об`єднаної справи, суддею встановлено, що винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.130 КУпАП, повністю доказана та підтверджується дослідженими матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме:

- протоколами про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №№654430, 667306 від 01.05.2026, 16.05.2026 року, відповідно, в яких наведені обставини порушень ОСОБА_1 приписів п.п.2.5, 2.9а «Правил дорожнього руху», за що вона притягається до відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, підписаними останньою без будь-яких зауважень чи заперечень (а.с.1, 27);

- поясненнями ОСОБА_1 від 01.05.2026 року, в яких остання зазначила, що того дня керувала автомобілем марки «Kia Rio», номерний знак НОМЕР_1 , порушила ПДР, після чого була зупинена співробітниками патрульної поліції; від огляду на стан наркотичного сп`яніння відмовилась через те, що поспішала по особистим сімейним справам (а.с.5);

- направленням на огляд ОСОБА_1 як водія транспортного засобу, з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, з якого вбачається, що вказана особа від такого огляду відмовилась (а.с.6);

- висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №000939 від 08.05.2026 року, згідно якого ОСОБА_1 перебувала у стані наркотичного сп`яніння, викликаному вживанням канабіноїдів (а.с.31);

- результатами відтворення під час вивчення матеріалів об`єднаної справи відеозаписів з портативних відеореєстраторів працівників поліції, у яких зафіксовані безперервні перебіги подій вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП (час відмови на відеозаписі за протоколом серії ЕПР1 №654430 - 05хв. 37сек.) та обставин складення працівниками поліції протоколів про адміністративне правопорушення відносно вказаної особи (а.с.7, 33).

За ч.1 ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст.252 вказаного Кодексу, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Приписами ст.53 Закону України «Про дорожній рух» визначено, юридичні та фізичні особи, винні в порушенні законодавства про дорожній рух, відповідних правил, нормативів, несуть відповідальність згідно з законодавством України.

В силу ст.16 цього ж Закону, водій транспортного засобу, окрім іншого, зобов`язаний, не допускати випадків керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також не передавати керування транспортним засобом особі, яка перебуває в такому стані або під впливом таких препаратів.

В порядку ст.ст.31, 40 Закону України «Про Національну поліцію», поліція може застосовувати превентивні заходи, зокрема застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

Поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг і будівель автоматичну фото- і відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману із автоматичної фото- і відеотехніки, що знаходиться в чужому володінні, з метою: попередження, виявлення або фіксування правопорушення, охорони громадської безпеки та власності, забезпечення безпеки осіб; забезпечення дотримання правил дорожнього руху.

Частиною 2 ст.266 КУпАП регламентовано, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відтворені відеозаписи обставин оформлення працівниками поліції матеріалів справ на місці зупинок транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 відповідає вимогам ст.251 КУпАП, відповідно до якої доказом є показання технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису. Обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Отже, надання поліцейськими до суду доказів є виконанням покладеного на них обов`язку і не свідчить про недопустимість таких доказів.

Зазначені відеозаписи містять безперервні перебіги двох подій та стосуються безпосередніх дій ОСОБА_1 . Вказані відеозаписи передані до суду Управлінням патрульної поліції в Одеській області для розгляду справ про адміністративне правопорушення щодо вказаної особи та зроблені з метою забезпечення доказів у справі відповідно до означеної норми закону.

Поза тим, п.11 ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року №3353, встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою КМУ від 10.10.2001 року №1306 (далі - ПДР).

У п.п.1.3 та 1.9 ПДР зазначено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пунктами 2.5, 2.9а ПДР визначено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У ч.3 розділу IX «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 року №1395, визначено, що направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду на стан сп`яніння і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1103.

Згідно з п.п.2, 3, 4 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року №1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

За приписами ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди зобов`язані використовувати практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007р., Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Згідно з ч.1 ст.130 КУпАП, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 36 КУпАП визначено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо, а у разі вчинення особою кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Виходячи з наведеного та в силу положень ст.ст.33, 36 КУпАП, при визначенні міри адміністративного стягнення, суддя враховує кількісний склад, характер та обставини інкримінованих правопорушень, що мали місце в умовах воєнного стану та збройної агресії рф проти України, ступінь вини ОСОБА_1 та її особу, а також приймаючи до уваги мету адміністративного стягнення, передбачену ст.23 зазначеного Кодексу, суддя доходить висновку про те, що з метою виправлення й попередження нових правопорушень, до цієї особи єдиним можливим є застосування адміністративного стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

З огляду на ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.1, 8-9, 23, 27, 33-34, 36, 40-1, 130, 256, 268, 276-280, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави, у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

В порядку ст.40-1 КУпАП, стягнути зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто у розмірі 665,60 гривень, на користь держави в особі Державної судової адміністрації України, код ЄДРПОУ 26255795 (00020, м.Київ, вул.Липська 18/5).

Зобов`язати ОСОБА_1 здати посвідчення водія на її ім`я до УПП в Одеській області ДПП, а у разі ухилення вказаної особи від здачі посвідчення водія, яке посвідчує її право на керування транспортними засобами, то строк позбавлення її права керування усіма видами транспортних засобів строком на 1 рік, обчислювати з дня здачі або вилучення посвідчення водія уповноваженими працівниками Національної поліції України.

Копію постанови направити для виконання ОСОБА_1 та до УПП в Одеській області ДПП Національної поліції України, а також надати іншим заінтересованим особам.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження до Одеського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Суддя: В.В. Шурупов