Ухвала суду № 137770474, 29.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 червня 2026 року м. Київ № 320/7129/26

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ТОВ «БК «ПРОМБУД ОСНОВА» у справі за позовом ТОВ «БК «ПРОМБУД ОСНОВА» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ «БК «ПРОМБУД ОСНОВА» з позовом до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві та просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.12.2025 № 13528654/45046202, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 19.11.2025, що складена та подана на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202);

зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 19.11.2025, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202) датою її фактичного подання на реєстрацію, а саме 19.11.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Від позивача до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, відповідно до якої остання просить суд здійснювати розгляд справи з урахуванням позовних вимог в наступній редакції:

визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.12.2025 № 13528654/45046202, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 19.11.2025, що складена та подана на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 19.11.2025 року, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202) датою її фактичного подання на реєстрацію, а саме 19.11.2025;

визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.02.2026 року №13614085/45046202, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 6 від 30.01.2026, що складена та подана на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 30.01.2026 року, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202) датою її фактичного подання на реєстрацію, а саме 30.01.2026;

визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.02.2026 № 13614086/45046202, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 7 від 30.01.2026 року, що складена та подана на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 30.01.2026, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202) датою її фактичного подання на реєстрацію, а саме 30.01.2026;

визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.02.2026 року №13614087/45046202, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 30.01.2026 року, що складена та подана на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 30.01.2026 року, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202) датою її фактичного подання на реєстрацію, а саме 30.01.2026.

Ознайомившись з поданою позивачем заявою про уточнення позовних вимог та вирішуючи питання щодо її прийняття, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно з ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що заява про уточнення розміру позовних вимог відповідає вимогам ст.160, 161, 172 КАС України.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на висновки викладені Верховним Судом у постанові від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20, в якій колегією суддів Верховного Суду зазначено, що особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Верховний Суд також зауважив, що необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Так, зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення деяких із позовних вимог; пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що одночасної зміни підстави та предмету позову, в цьому випадку не відбулось, що дозволяє прийняти її до розгляду судом, враховуючи факт виконання вимог ст.160, 161, 172 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття заяви позивача про уточнення розміру позовних вимог до розгляду.

Відтак, із урахуванням поданої заяви про уточнення розміру позовних вимог, судовий розгляд має здійснюватись за позовними вимогами у наступній редакції:

визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.12.2025 № 13528654/45046202, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 19.11.2025, що складена та подана на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 19.11.2025 року, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202) датою її фактичного подання на реєстрацію, а саме 19.11.2025;

визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.02.2026 року №13614085/45046202, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 6 від 30.01.2026, що складена та подана на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 30.01.2026 року, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202) датою її фактичного подання на реєстрацію, а саме 30.01.2026;

визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.02.2026 № 13614086/45046202, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 7 від 30.01.2026 року, що складена та подана на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 30.01.2026, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202) датою її фактичного подання на реєстрацію, а саме 30.01.2026;

визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.02.2026 року №13614087/45046202, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 30.01.2026 року, що складена та подана на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202);

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 30.01.2026 року, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПРОМБУД ОСНОВА» (код ЄДРПОУ 45046202) датою її фактичного подання на реєстрацію, а саме 30.01.2026.

Враховуючи викладене вище, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття поданої позивачем заяви про уточнення позовних вимог.

Керуючись статтями 47, 243, 248 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог у справі № 320/55847/25 за позовом ТОВ «БК «ПРОМБУД ОСНОВА» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у м. Києві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.