Ухвала суду № 137738455, 26.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 червня 2026 рокуСправа № 160/10442/22

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши заяву представника заявника Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2022 року (17 липня 2022 року направлено засобами поштового зв`язку) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства і внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24/С-7601 від 10.06.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24/С-7601 від 10.06.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

За наслідками розгляду означеної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Суд вирішив наступне.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства і внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24/С-7601 від 10.06.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24/С-7601 від 10.06.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094 , код ЄДРПОУ 21910427).

Означене судове рішення від 29.08.2022 року набрало законної сили 29.09.2022 року.

15.09.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримано копію судового рішення від 29.08.2022 року, що підтверджено розпискою суду.

19.09.2022 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про видачу копії судового рішення з відміткою про набрання законної сили.

29.09.2022 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду виправлено описку в рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року та судом вирішено вважати вірним у тексті рішення реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача ОСОБА_1 як «РНОКПП НОМЕР_2 ».

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 29.09.2022 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/10442/22 створено 2 (два) виконавчих листа в частині: 1) зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24/С-7601 від 10.06.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення; 2) стягнення на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судових витрат у розмірі 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві гривні сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094 , код ЄДРПОУ 21910427).

04.10.2022 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про видачу копії судового рішення з відміткою про набрання законної сили та видачі виконавчих листів.

04.10.2022 року ОСОБА_1 отримано копію судового рішення від 29.08.2022 року з відміткою про набрання законної сили та 2 (два) оригіналу виконавчих листів, що підтверджено розписками суду.

02.11.2022 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області отримано копію судового рішення від 29.08.2022 року з відміткою про набрання законної сили, що підтверджено розпискою суду.

24.06.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 24.06.2026 року через систему «Електронний суд» заява представника заявника Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій представник просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 29.08.2022 року у справі №160/10442/22 (з урахуванням ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2022 року у справі №160/10442/22 (про виправлення описки)) із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт (ID-картка) № НОМЕР_3 , виданий 10.06.2019 року, РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області №33/24/С-7601 від 10.06.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт (ID-картка) № НОМЕР_3 , виданий 10.06.2019 року, РНОКПП - НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , невиплачену суму пенсії (доплату) за період з 01.12.2019 року по 31.10.2022 року в сумі 205 047,41 грн., яка утворилася в результаті перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №160/10442/22.

Аргументи даної заяви зводяться до такого. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року у справі №160/10442/22, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 29.09.2022 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було зобов`язано провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії заявнику на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24/С-7601 від 10.06.2022 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Зазначене судове рішення набрало законної сили 29.09.2022 року. Відповідно до статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України воно є обов`язковим до виконання. Попри це, станом на дату звернення із заявою - 24.06.2026 року - рішення суду протягом майже трьох років і дев`яти місяців після набрання ним законної сили виконано лише частково. Пенсійний фонд здійснив перерахунок пенсії, однак не виплатив заявнику суму заборгованості, що виникла внаслідок такого перерахунку. З метою з`ясування розміру заборгованості та причин її невиплати заявник 25.05.2026 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із відповідною заявою. Листом від 23.06.2026 року №75568-53032/К-01/8-0400/26 Пенсійний фонд підтвердив, що за результатами виконання рішення суду заявнику нараховано доплату пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.10.2022 року у сумі 205 047,41 грн. При цьому Пенсійний фонд зазначив, що протягом жовтня-грудня 2025 року та лютого-червня 2026 року нібито виплачено лише 1098,05 грн, а залишок невиплаченої суми становить 203 949,36 грн. Разом із тим будь-яких належних доказів фактичного перерахування зазначених коштів відповідачем не надано. Таким чином, сам відповідач офіційно визнав існування значної заборгованості за судовим рішенням, яка утворилася внаслідок проведеного перерахунку пенсії, однак не забезпечив її виплату. Підставою невиконання рішення суду Пенсійний фонд фактично називає відсутність бюджетного фінансування. Однак така обставина не звільняє державний орган від обов`язку виконати судове рішення, що неодноразово підтверджувалося як Конституційним Судом України, так і Європейським судом з прав людини. Вирішальне значення для розгляду цієї заяви має нова редакція абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України, яка діє після набрання чинності Законом України №4094-ІХ від 21.11.2024 року. Відповідно до цієї норми самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є його невиконання суб`єктом владних повноважень протягом двох місяців з дня набрання рішенням законної сили, якщо рішення стосується призначення, перерахунку або виплати пенсій. У даному випадку цей строк був перевищений багаторазово: з моменту набрання рішенням законної сили 29.09.2022 року минуло понад три роки і дев`ять місяців, тоді як закон встановлює лише два місяці як достатню та самостійну підставу для зміни способу виконання рішення шляхом стягнення відповідної суми. Крім того, розмір належної до виплати суми вже визначений самим Пенсійним фондом у процесі виконання судового рішення, що виключає необхідність здійснення судом будь-яких додаткових розрахунків чи зміну рішення по суті. Зміна способу виконання в цьому випадку має виключно процесуальний характер і спрямована на забезпечення реального виконання судового рішення шляхом стягнення вже визначеної суми заборгованості.

За відомостями протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.06.2026 року зазначена вище заява розподілена та передана судді Пруднику С.В.

Слід зазначити, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 378 КАС України).

В той же час, зважаючи на характер спірних правовідносин, у зв`язку із оголошенням воєнного стану в Україні та неможливістю забезпечити безпеку життя і здоров`я учасників процесу безпосередньо у судовому засіданні через відсутність бомбосховища у приміщенні суду, розгляд заяви буде проводитися без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника заявника Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Призначити заяву представника заявника Демченко Валентини Іванівни про зміну способу та порядку виконання судового рішення до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/12442/22.

Копію ухвали невідкладно надіслати всім особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник