Ухвала суду № 137738398, 26.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 червня 2026 року Справа 160/8106/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Довгополій Т.В.

за участю:

представників позивача: Трута Д.В.

представника відповідача: Єгорова А.Є.

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, у якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків №1035/32-00-07-05-19 від 19.12.2024.

Ухвалою суду від 24.03.2025 прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

В підготовчих засіданнях оголошувались перерви.

25.06.2025 до суду від представника позивача надійшло клопотання про призначення у справі комплексної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів та економічної експертизи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2025:

- призначено у справі №160/8106/25 комплексну судову експертизу матеріалів, речовин та виробів та економічну експертизу;

- на вирішення експерта поставлено наступні питання:

1. Чи відбуваються (якщо відбуваються, то на якому етапі) якісні зміни мінеральних форм корисних копалин (залізної руди), їх агрегатно-фазового стану, кристалохімічної структури, що добуваються у кар`єрах Валявкинського (кар`єр №3) та Новокриворізького (Південна частина, Ділянка 1, кар`єр №2-біс) родовищ Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» у процесі видобутку, переробки та збагачення мінеральної сировини (залізної руди) у період з 01.01.2015 по 31.03.2019?

2. Чи підтверджуються документально та нормативно висновки акту документальної позапланової виїзної перевірки від 21.11.2024 №997/32-00-07-05-14/24432974, в якому стверджується про порушення Публічним акціонерним товариством «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» пунктів 252.3, 252.5, 252.6, 252.7, 252.16, 252.18 статті 252 Податкового кодексу України з урахуванням підпунктів 14.1.37, 14.1.112, 14.1.128, 14.1.150 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України (у редакції, яка діяла у період, що перевірявся), що призвело до заниження рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у період з 01.01.2015 по 31.03.2019 на суму 2 245 721 372, 52 грн?

- проведення експертизи доручено експерту (експертам) Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Сім`ї Бродських, 6, м. Київ, 03057);

- повідомлено експерта (експертів) про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього (них) обов`язків;

- надано для проведення експертизи матеріали адміністративної справи №160/8106/25;

- оплату за проведення експертизи покладено на Публічне акціонерне товариство «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ»;

- провадження у справі №160/8106/25 зупинено до одержання судом результатів експертизи.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2025 апеляційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 в адміністративній справі №160/8106/25 залишено без задоволення; ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 в адміністративній справі №160/8106/25 залишено без змін.

11.03.2026 до суду надійшло клопотання експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів:

Ухвалою суду від 20.03.2026 клопотання судових експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи задоволено; залучено до участі у проведенні комплексної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів та економічної експертизи, призначеної ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2025, фахівців Навчально-науковий інститут «ІНСТИТУТ ГЕОЛОГІЇ» Київського національного університету імені Тараса Шевченка (місцезнаходження: 03022, м. Київ, вул. Васильківська, 90) для вирішення питання: «Чи відбуваються (якщо відбуваються, то на якому етапі) якісні зміни мінеральних форм корисних копалин (залізної руди), їх агрегатно-фазового стану, кристалохімічної структури, що добуваються у кар`єрах Валявкинського (кар`єр №3) та Новокриворізького (Південна частина, Ділянка 1, кар`єр №2-біс) родовищ Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» у процесі видобутку, переробки та збагачення мінеральної сировини (залізної руди) у період з 01.01.2015 по 31.03.2019?».

Вказаною ухвалою зобов`язано ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» надати до суду протягом сорока календарних днів з дня проголошення цієї ухвали засвідчені належним чином копії документів.

Ухвалою суду від 20.03.2026 зупинено провадження в адміністративній справі №160/8106/25 до одержання результатів комплексної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів та економічної експертизи.

Після надходження до суду копій запитуваних документів, матеріали справи №160/8106/26 направлено до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

22.06.2026 до суду від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів. Так, експертом зазначено, що для проведення повного і всебічного експертного дослідження, з метою вирішення питань, поставлених перед експертами, порушено клопотання про таке.

За першим питанням (експертиза матеріалів, речовин та виробів) для проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів необхідно надати копії документів:

- протоколу №3368 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин при Державній службі геології та надр України від 21.05.2015;

- протоколу №3688 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин при Державній службі геології та надр України від 27.10.2016;

- ведення процесу дроблення на дробильній фабриці №3 кар`єра №3 рудоуправління гірничого департаменту. Технологічна інструкція ТИ ГД-РУ- 03:2015 ПАТ «АМКР»;

- ведення процесу дроблення на дробильній фабриці №4 кар`єра №2 - біс рудоуправління гірничого департаменту. Технологічна інструкція ТИ 228- ГД-РУ-04:2010 ПАТ «АМКР»;

- ведення процесу дроблення на дробильній фабриці №4 кар`єра №2 - біс рудоуправління гірничого департаменту. Технологічна інструкція ТИ ГД- РУ-04:2015 ПАТ «АМКР»;

- ведення процесу дроблення на дробильній фабриці №3 кар`єра №3 рудоуправління гірничого департаменту. Технологічна інструкція ТИ 228-ГД- РУ-03:2010 ПАТ «АМКР»;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1429 від 01.02.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1460 від 02.03.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1491 від 01.04.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1521 від 01.05.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1548 від 01.06.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1578 від 01.07.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1611 від 01.08.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1641 від 01.09.2015;

- довідки по кар`єрах №701 від 01.10.2015;

- довідки по кар`єрах №01-мо-1702 від 01.11.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1733 від 01.12.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1764 від 01.01.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1794 від 01.02.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1824 від 01.03.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1854 від 01.04.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1885 від 01.05.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1914 від 01.06.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1942 від 01.07.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1974 від 01.08.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2005 від 01.09.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2036 від 01.10.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2066 від 01.11.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2097 від 01.12.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2127 від 01.01.2017;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2158 від 01.02.2017;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2187 від 01.03.2017;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2216 від 01.04.2017;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2245 від 01.05.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-15 від 01.06.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-48 від 01.07.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-75 від 01.08.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-104 від 01.09.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-132 від 01.10.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-161 від 01.11.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо від 01.12.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-219 від 01.01.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-249 від 01.02.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-276 від 01.03.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-290 від 01.04.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо від 01.05.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-344 від 01.06.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-367 від 01.07.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-394 від 01.08.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-422 від 01.09.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-445 від 01.11.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-449 від 01.12.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-453 від 01.01.2019;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-7 від 01.02.2019;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-12 від 01.03.2019;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-18 від 01.04.2019.

Для вирішення питання: «Чи відбуваються (якщо відбуваються, то на якому етапі) якісні зміни мінеральних форм корисних копалин (залізної руди), їх агрегатно-фазового стану, кристалохімічної структури, що добуваються у кар`єрах Валявкинського (кар`єр №3) та Новокриворізького (Південна частина, Ділянка 1, кар`єр №2-біс) родовищ Публічного акціонерного товариства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» у процесі видобутку, переробки та збагачення мінеральної сировини (залізної руди) у період з 01.01.2015 по 31.03.2019?» необхідно: зобов`язати Публічне акціонерне товариство «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» надати доступ фахівцям Навчально-науковий інститут «інститут геології» Київського національного університету імені Тараса Шевченка до кар`єрів Валявкинського (кар?єр №3) та Новокриворізького (Південна частина, Ділянка 1, кар`єр №2-біс) родовищ ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» (місцезнаходження: Дніпропетровська область, Інгулецький район), а також доступ до збагачувальної та дробильної фабрики підприємства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» для отримання зразків (залізної руди) необхідних для проведення судової експертизи.

В судове засідання 26.06.2026 з`явились представники сторін.

У судовому засіданні представник позивача не заперечував проти витребування та долучення до матеріалів справи додаткових доказів, з огляду на можливість їх подання та необхідність їх дослідження під час розгляду цієї справи.

Представник відповідача заперечував проти витребування додаткових доказів, посилаючись на те, що вони не мають значення для правильного вирішення спору та їх витребування є недоцільним.

Дослідивши матеріали справи та клопотання судового експерта, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України «Про судову експертизу» від 25.02.1994 №4038-ХІІ (далі Закон №4038-ХІІ) судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх територіальні філії, експертні установи комунальної форми власності, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 13 Закону №4038-ХІІ незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Питання проведення судових експертиз регламентовано Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 (далі Інструкція №53/5).

Відповідно до пункту 1.7. Інструкції №53/5 експертизи та дослідження, що проводяться атестованими судовими експертами, які не є працівниками державних спеціалізованих установ, здійснюються з урахуванням обмежень, передбачених статтею 7 Закону України «Про судову експертизу».

Згідно з пунктом 2.1. Інструкції №53/5 експерт, зокрема, має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Оцінивши зміст клопотання судового експерта, суд дійшов висновку, що запитувані документи та відомості безпосередньо стосуються предмета призначених у справі експертних досліджень та є необхідними для надання відповідей на перше та друге питання, поставлені на вирішення експерта.

Суд враховує, що проведення експертизи та надання обґрунтованого висновку можливе лише за умови забезпечення експерта всіма необхідними матеріалами, які містять відомості, що підлягають дослідженню в межах поставлених судом питань.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати документи та відомості, визначені судовим експертом у клопотанні, як такі, що є необхідними для проведення експертних досліджень та підготовки висновку за першим та другим питаннями, поставленими на вирішення експерта.

На підставі викладеного, керуючись статтями 102, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи - задовольнити.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» надати до суду протягом двадцяти календарних днів з дня проголошення цієї ухвали засвідчені належним чином копії:

- протоколу №3368 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин при Державній службі геології та надр України від 21.05.2015;

- протоколу №3688 засідання колегії Державної комісії України по запасах корисних копалин при Державній службі геології та надр України від 27.10.2016;

- ведення процесу дроблення на дробильній фабриці №3 кар`єра №3 рудоуправління гірничого департаменту. Технологічна інструкція ТИ ГД-РУ- 03:2015 ПАТ «АМКР»;

- ведення процесу дроблення на дробильній фабриці №4 кар`єра №2 - біс рудоуправління гірничого департаменту. Технологічна інструкція ТИ 228- ГД-РУ-04:2010 ПАТ «АМКР»;

- ведення процесу дроблення на дробильній фабриці №4 кар`єра №2 - біс рудоуправління гірничого департаменту. Технологічна інструкція ТИ ГД- РУ-04:2015 ПАТ «АМКР»;

- ведення процесу дроблення на дробильній фабриці №3 кар`єра №3 рудоуправління гірничого департаменту. Технологічна інструкція ТИ 228-ГД- РУ-03:2010 ПАТ «АМКР»;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1429 від 01.02.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1460 від 02.03.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1491 від 01.04.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1521 від 01.05.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1548 від 01.06.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1578 від 01.07.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1611 від 01.08.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1641 від 01.09.2015;

- довідки по кар`єрах №701 від 01.10.2015;

- довідки по кар`єрах №01-мо-1702 від 01.11.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1733 від 01.12.2015;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1764 від 01.01.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1794 від 01.02.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1824 від 01.03.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1854 від 01.04.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1885 від 01.05.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1914 від 01.06.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1942 від 01.07.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-1974 від 01.08.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2005 від 01.09.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2036 від 01.10.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2066 від 01.11.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2097 від 01.12.2016;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2127 від 01.01.2017;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2158 від 01.02.2017;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2187 від 01.03.2017;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2216 від 01.04.2017;

- довідки по кар`єрах №701-мо-2245 від 01.05.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-15 від 01.06.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-48 від 01.07.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-75 від 01.08.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-104 від 01.09.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-132 від 01.10.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-161 від 01.11.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо від 01.12.2017;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-219 від 01.01.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-249 від 01.02.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-276 від 01.03.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-290 від 01.04.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо від 01.05.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-344 від 01.06.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-367 від 01.07.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-394 від 01.08.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-422 від 01.09.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-445 від 01.11.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-449 від 01.12.2018;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-453 від 01.01.2019;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-7 від 01.02.2019;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-12 від 01.03.2019;

- довідки по кар`єрах №9113-мо-18 від 01.04.2019.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» надати доступ фахівцям Навчально-науковий інститут «інститут геології» Київського національного університету імені Тараса Шевченка до кар`єрів Валявкинського (кар?єр №3) та Новокриворізького (Південна частина, Ділянка 1, кар`єр №2-біс) родовищ ПАТ «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» (місцезнаходження: Дніпропетровська область, Інгулецький район), а також доступ до збагачувальної та дробильної фабрики підприємства «АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ» для отримання зразків (залізної руди) необхідних для проведення судової експертизи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар