Ухвала суду № 137735006, 25.06.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/16472/26

Провадження № 1-кс/686/5527/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницької обласної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк у кримінальному провадженні № 42025240000000134, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, у якій вказала, 11.05.2026 звернулася до Хмельницької обласної прокуратури із клопотанням вих. № 36-к від 11.05.2026 про надання потерпілій копій документів здійснення процесуальних дій Хмельницькою обласною прокуратурою у порядку нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42025240000000134, яке було зареєстровано за № 12861-26 від 11.05.2026 та № 1298-26 від 11.05.2026.

22.05.2026 ОСОБА_3 отримала копію листа Хмельницької обласної прокуратури, у якому зазначалося про те, що клопотання потерпілої буде розглянуте Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою як звернення ОСОБА_3 .

Вказує, що з 22 серпня 2025 року - дати внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР, прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , який уповноважений здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням в кримінальному провадженні № 42025240000000134, до 01.06.2026 потерпілій не були надані будь-які процесуальні документи кримінального провадження, які б свідчили про виконання прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 своїх обов`язків, а саме: надання доручень слідчому, органу досудового розслідування про проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій, надання вказівок щодо їх проведення, участі у них, а в необхідних випадках - особистого проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій в порядку, визначеному Кодексом, доручень у проведенні слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідними оперативними підрозділами, скасовування незаконних та необґрунтованих постанов слідчих органу досудового розслідування, ініціювання перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування, прийняття процесуальних рішення у випадках, передбачених Кодексом, в тому числі виконання зобов`язання прокурора Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 протягом п`яти робочих днів з 22 серпня 2025 року - внесення відомостей відповідно до заяви потерпілої до ЄРДР з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Дані обставини підтвердженні документально відсутністю у потерпілої будь-яких документів, які б свідчили про виконання прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 своїх обов`язків, відповідно до вимог норм статті 36 Кодексу, а саме документів здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, що свідчать про протиправну бездіяльність прокурора Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Просить зобов`язати Хмельницьку обласну прокуратуру розглянути та задовольнити клопотання від 11.05.2026 потерпілої ОСОБА_3 про надання заявниці копій документів здійснення процесуальних дій прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42025240000000134 в порядку нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 42025240000000134 та прийняти процесуальне рішення у формі постанови в строк не більше трьох днів з моменту подання клопотання; повідомити потерпілу ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання з надсиланням потерпілій копій документів здійснення процесуальних дій прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42025240000000134 в паперовій формі рекомендованим листом та у вигляді електронних документів за електронною адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Скаржниця у судовому засіданні вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити.

Представник Хмельницької обласної прокуратури, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився. Подав заяву, у якій просив відмовити у задоволенні скарги у зв`язку із тим, що постановою прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури підслідність вказаного кримінального провадження визначена за Кам`янець-Подільським РУП ГУНП у Хмельницькій області, процесуальне керівництво визначено за Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою Хмельницької області.

Заслухавши думку скаржниці, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у її задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 42025240000000134 від 22.08.2025 за ч. 1 ст. 170 КК України.

Матеріали кримінального провадження № 42025240000000134 були направлені до Кам`янець-Подільської окружної прокуратури разом із постановою про визначення підслідності 28.08.2025 (супровідний лист № 09/2-127ВИХ-25).

ОСОБА_3 звернулася до Хмельницької обласної прокуратури із клопотанням вих. № 36-к від 11.05.2026 про надання потерпілій копій документів здійснення процесуальних дій Хмельницькою обласною прокуратурою у порядку нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42025240000000134.

Клопотання ОСОБА_3 листом за підписом начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_5 від 14.05.2026 було направлено до Кам`янець-Подільської окружної прокуратури для проведення перевірки доводів, викладених у ньому.

Відповідно до приписів ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

П. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що прокурор - це особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень.

Згідно із ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Ч. 1, 2 ст. 37 КПК України передбачено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

Прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов`язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури. Під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті. (ч. 1, 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру»).

У зв`язку із з`ясуванням у ході судового розгляду, що постановою прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури підслідність вказаного кримінального провадження визначена за Кам`янець-Подільським РУП ГУНП у Хмельницькій області, а процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою, слідчим суддею було витребувано постанову про визначення групи прокурорів, які здійснюють процесуальний нагляд у кримінальному провадженні № 42025240000000134.

У подальшому, на запит слідчої судді на адресу суду направлено постанову Першого заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 03.09.2025, якою визначено, що процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42025240000000134 від 22.08.2025 покладено на прокурорів Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 . Старшим групи прокурорів визначено прокурора ОСОБА_7 .

Уповноважені особи Хмельницької обласної прокуратури, зокрема ОСОБА_11 , а також інші прокурори із числа прокурорів Хмельницької обласної прокуратури не здійснюють нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №42025240000000134 від 22.08.2025, що слідує із змісту постанови Першого заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 03.09.2025 про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні.

Ураховуючи викладене, уповноважені особи Хмельницької обласної прокуратури не є тими особами, які згідно із ст. 220 КПК України зобов`язані розглядати клопотання ОСОБА_3 , як про це вказує скаржниця, оскільки не мають відповідних процесуальних повноважень на це.

А тому направлення отриманого Хмельницькою обласною прокуратурою клопотання ОСОБА_3 про надання потерпілій копій документів здійснення процесуальних у порядку нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42025240000000134 до Кам`янець-Подільської окружної прокуратури, не суперечить положенням проаналізованих вище процесуальних норм, оскільки саме прокурори означеної прокуратури здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням в кримінальному провадженні № 42025240000000134.

Таким чином, оскільки Хмельницькою обласною прокуратурою не було допущено бездіяльності щодо не розгляду клопотання, у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 36, 37, 220, 303-307 КПК України, Законом України «Про прокуратуру» слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницької обласної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк у кримінальному провадженні № 42025240000000134.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя