Ухвала суду № 137711734, 25.06.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 25.06.2026Справа № 554/9605/26 Провадження № 1-кс/554/8469/2026

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2026 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

підозрюваного - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтава клопотання старшого слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в нічний час доби у кримінальному провадженні № 12026170420000671 від 19.06.2026 року відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтави, українця, громадянина України, із вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, працюючого директором ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:

24.06.2026 року в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду міста Полтави надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , за погодженням із прокурором Полтавської окружної прокуратури про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в нічний час доби відносно ОСОБА_4 .

В якості підстав застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту в нічний час, відповідно до п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, вказала на необхідність забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватись від органів досудового розслідування або суду, так як ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, один з яких є особливо тяжким злочином та за вчинення якого передбачене покарання у вигляді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією майна (ч. 5 ст. 191 КК України), а тому з метою уникнення кримінальної відповідальності підозрюваний може здійснити спробу переховуватися від органів досудового розслідування та суду, що унеможливить своєчасне виконання процесуальних рішень та призначення йому покарання за скоєне кримінальне правопорушення.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_4 може незаконно впливати на потерпілого та свідків у кримінальному провадженні, що може перешкодити встановленню істини у справі, з метою спонукання останніх до зміни раніше наданих показань або до відмови від їх надання.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому зазначених.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 не заперечували. Крім того, зазначили, що підозрюваний не судимий, одружений, має на утриманні неповнолітню дитину, має постійне місце проживання та намірів ухилятися він слідства і суду та перешкоджати досудовому розслідуванню, в тому числі впливати на свідків не має.

Згідно з ч. 1 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалась фіксація за допомогою технічних засобів.

Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши його матеріали, заслухавши думку підозрюваного та його захисника, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим відділом Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке 19.06.2026 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026170420000671 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до протоколу № 1 установчих зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» (ЄДРПОУ 42870420, далі за текстом ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА») від 06.03.2019 року, ОСОБА_4 обраний директором ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА».

06.03.2019 року установчими зборами засновників затверджено Статут ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» (далі за текстом «Статут»).

У відповідності до п. 1.1 Статуту ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» є господарським товариством, заснованим у встановленому Законом порядку.

Згідно із п. 7.1 Статуту, виконавчим органом Товариства є Директор. Директор вирішує всі питання діяльності Товариства, за винятком тих, що віднесені до компетенції загальних зборів учасників Товариства.

Відповідно до п. 7.4 Статуту, директор Товариства: діє без довіреності від імені Товариства в межах своєї компетенції, видає накази та розпорядження, у відповідності з трудовим законодавством наймає на роботу і звільняє працівників, розпоряджається майном і коштами Товариства, виступає розпорядником кредитів, представляє Товариство у відносинах, виступає розпорядником кредитів, представляє Товариство у відносинах з вітчизняними і зарубіжними юридичними та фізичними особами; укладає в Україні та за її межами договори, вчиняє інші юридичні дії та видає доручення на укладення таких договорів та представництво інтересів Товариства іншим здійснює керівництво поточною діяльністю Товариства; несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, розподіляє обов`язки між керівниками структурних підрозділів і визначає їх повноваження у розв`язанні завдань діяльності Товариства; призначає на посади працівників Товариства, його філій та представництв, інших підрозділів, переводить на іншу роботу, накладає стягнення, а також звільняє з роботи, укладає трудові договори (контракти) з працівниками; представляє інтереси Товариства в органах державної влади тa місцевого самоврядування, у суді та господарському суді, громадських організаціях, перед іншими підприємствами установами та організаціями всіх форм власності та фізичними особами; надає довіреність для представництва прав та інтересів Товариства в межах делегованих повноважень представникам.

Таким чином, ОСОБА_4 з 06.03.2019 року і до теперішнього часу займає посаду директора ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень, тобто перебуває у статусі службової особи у відповідності до вимог ч. 3 ст. 18 КК України, та у вказаному статусі вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, бюджетна система України ґрунтується на принципі ефективності та результативності при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Згідно із п. 7 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 26 Бюджетного кодексу України, контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямований на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу його учасниками відповідно до цього Кодексу та іншого законодавства, а також забезпечує досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективності і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень.

Згідно із ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначейства України, якщо інше не передбачено бюджетним законодавством, визначеним пунктом 5 частини першої статті 4 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (далі Закон) закупівлі здійснюються за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Згідно із ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 228 від 28.02.2002 року «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» розпорядники під час складання проєктів кошторисів, планів спеціального фонду зобов`язанні проводити відповідні розрахунки, які є невід`ємною частиною кошторису. Показники видатків бюджету, що включаються до проєкту кошторису, повинні бути обґрунтовані відповідними розрахунками за кожним кодом економічної класифікації видатків бюджету або класифікації кредитування бюджету і деталізовані за видами та кількістю товарів (робіт, послуг) із зазначенням вартості за одиницю.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджено «Настанову з визначення вартості будівництва» (далі Настанова), якою передбачені основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування.

Відповідно до п. 1.1 Настанови, вона є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об`єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

Згідно із п. 2.1. Настанови, система ціноутворення у будівництві базується на кошторисних нормах, нормативах, розрахункових показниках і поточних цінах трудових та матеріально-технічних ресурсів. Система ціноутворення у будівництві складається з цієї Настанови, Настанови з розроблення ресурсних елементних кошторисних норм, Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, Настанови щодо визначення вартості наукових та науково-технічних робіт у будівництві, збірників кошторисних норм України, збірників укрупнених кошторисних норм, галузевих нормативних документів з ціноутворення, що прийняті відповідно до законодавства, кошторисних норм підприємств, індивідуальних кошторисних норм тощо.

Відповідно до п. 2.2 Настанови, кошторисні норми України затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури та є обов`язковими для застосування всіма організаціями, установами і підприємствами незалежно від їх галузевої приналежності і форм власності при визначенні вартості об`єктів будівництва, що споруджуються із залученням державних коштів.

Згідно із п. п. 2 п. 2.5 Настанови, вартість будівництва визначається на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною).

Пунктом 4.1 Настанови визначено, що прямі витрати враховують у своєму складі заробітну плату (основну та додаткову) робітників, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, вартість матеріалів, виробів, комплектів.

Відповідно до п. 5.1 Настанови, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об`єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією.

Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об`єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов`язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов`язаних з придбанням та доставкою на об`єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).

Відповідно до п. 5.2 Настанови, договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.

Згідно із п. 5.10, на етапі складання договірної ціни (визначенні прямих витрат) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.

Відповідно до п. 5.30 Настанови, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховується економічно обґрунтований прибуток, який планується отримати від виконання робіт на об`єкті будівництва, який не може перевищувати 15% від суми прямих і загальновиробничих витрат.

У відповідності до п. 6.3 Настанови, за динамічної договірної ціни прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні. Компенсація підряднику витрат, спричинених зростанням вартості матеріально-технічних ресурсів, здійснюється у складі вартості цих ресурсів за поточними цінами відповідно до умов, передбачених договором підряду.

Відповідно до п. 6.1 Настанови, при визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об`єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3), які наведено у додатку 36 та додатку 37 цієї Настанови, та при твердій договірній ціні за укрупненими показниками вартості «Звіт про виконання робіт за контрактом на об`єкті будівництва за період (місяць/рік)», «Підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єкті будівництва за період» та «Акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт», які наведено у додатках 38, 39 та 40 цієї Настанови.

Таким чином, «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) посвідчує обсяги виконаних робіт та їх вартість, тобто факти, що здатні спричинити наслідки правового характеру, складається повноважними (компетентними) особами юридичних осіб замовника та підрядника, з дотриманням визначених законом форм та містить передбачені законом реквізити, тобто є офіційним документом у розумінні примітки до статті 358 КК України.

Відповідно до п. 6.4 Настанови, вартість матеріальних ресурсів у складі прямих витрат при проведенні розрахунків за обсяги виконаних робіт визначається на підставі виконаних обсягів робіт, нормативних витрат матеріальних ресурсів, визначених за КНУ РЕКН, та їх уточненої вартості.

Так, 24.02.2022 року російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку з чим розпочато збройну агресію та ведення агресивної війни проти України з метою повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався.

Терешківським ліцеєм Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області 25.07.2024 року, з використанням електронної системи закупівель «Prozorro», оголошено проведення закупівлі робіт по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на 150 осіб на території Вацівської філії гімназії ім. В. Тюріна Терешківського ліцею Терешківської сільської ради Полтавського району, за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Ваці, вул. Миру, 3Д. Коригування» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-25-009532-a) з очікуваною вартістю предмету закупівлі 15105043,72 грн з ПДВ.

Протоколом розкриття тендерних пропозицій від 02.08.2024 року ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» з ціновою пропозицією 14580870 грн з ПДВ визнано таким, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо вказаного учасника закупівлі відсутні.

За результатами закупівлі 13.08.2024 року Замовником, в особі директора Терешківського ліцею Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області ОСОБА_7 та ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» в особі директора ОСОБА_4 укладено договір про закупівлю № 114.8/24 на роботи по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на 150 осіб на території Вацівської філії гімназії ім. В. Тюріна Терешківського ліцею Терешківської сільської ради Полтавського району, за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Ваці, вул. Миру, 3Д. Коригування» на суму 14580870 грн без ПДВ (далі Договір № 114.8/24).

Відповідно до п. 1.1 Договору № 114.8/24, підрядник зобов`язується відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації (надалі «ПКД» або «Проєктна документація») та умов цього Договору виконати роботи (надалі Роботи), а Замовник прийняти та оплатити Роботи в порядку та на умовах, передбачених цим Договором.

Пунктом 2.1 Договору № 114.8/24 визначено строки виконання Робіт 7 (сім) місяців з дати підписання договору. Початок та закінчення Робіт, визначені у Додатку 1 до цього Договору (Календарний графік виконання робіт), який є його невід`ємною частиною.

Згідно із п. 1.6 Договору № 114.8/24 обсяг закупівлі може бути зменшено в односторонньому порядку Замовником залежно від реального фінансування розпорядника, або від фактичного розподілення коштів з єдиного державного казначейського рахунку.

Також, п. 3.2 Договору № 114.8/24 визначено, що ціна Договору є динамічною. Порядок визначення договірної ціни проводиться згідно Кошторисних норм України (Настанови з визначення вартості будівництва), затверджених наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021 року.

Відповідно до п. 3.4. Договору № 114.8/24, закупівлю обладнання та матеріалів, необхідних для виконання Робіт, здійснює Підрядник.

Згідно із п. 6.5. Договору № 114.8/24, Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання Робіт відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому цим Договором.

Також, відповідно до п. 8.1. Договору № 114.8/24 визначено, що оплата за підряд відбувається шляхом сплати поточних платежів. Проміжні розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником за Договірною ціною на підставі підписаних актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3). Акти приймання виконаних будівельних робіт (Форми - КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми - КБ-3), акти приймання-передачі обладнання підписуються Замовником за наявності у нього всіх необхідних виконавчих документів. Акти приймання виконаних Робіт приймаються Замовником по мірі виконання Робіт.

Згідно із п. 17.1. Договору № 114.8/24 визначено, що додатки є невід`ємною частиною цього Договору та складаються з додатку № 1 (Календарний графік виконання робіт) та додатку № 2 Договірна ціна.

Надалі, влітку 2024 року, точні час та дата не встановлені, але не пізніше 13.08.2024 року, під час дії правового режиму воєнного стану, у директора ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» ОСОБА_4 виник прямий злочинний умисел, на заволодіння шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем чужого майна бюджетних коштів Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області у виді безпідставного, всупереч п. 6 ч. 1 ст. 7, п. 7 ч. 5 ст. 22, п. 3 ч. 1 ст. 26, ст. 49 Бюджетного кодексу України, отримання коштів на розрахункові рахунки ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА».

На виконання вказаного протиправного умислу, ОСОБА_4 виготовив підсумкову відомість ресурсів та локальні кошториси на будівництво протирадіаційного укриття на 150 осіб на території Вацівської філії гімназії ім. В. Тюріна Терешківського ліцею Терешківської сільської ради Полтавського району, за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Ваці, вул. Миру, 3Д, до яких включив завищені дані щодо вартості матеріальних ресурсів, зокрема:

- суміші бетонні готові важкі клас бетону В 7,5 (М100), крупність заповнювача більше 40 мм 5703,49 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 2 194,9 грн за м3), в кількості 28,3185 м3, на загальну суму 161514,28 грн;

- суміші бетонні готові важкі, клас бетону В 15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 2532,46 грн за м3), в кількості 275,64793 м3, на загальну суму 1612642,38 грн;

- суміші бетонні готові важкі клас бетону В10 (М150), крупність заповнювача більше 10 до 20 мм 6315,49 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 2220,88 грн за м3), в кількості 176,1455 м3, на загальну суму 11120445,14 грн.

З урахуванням вказаного завищення вартості ОСОБА_4 сформував договірну ціну, яку ОСОБА_7 підписала, тим самим погодившись із завищеними даними щодо вартості сумішей бетонних готових важких.

Надалі, ОСОБА_4 будучи директором ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА», перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном бюджетними коштами Терешківської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, виготовив та підписав:

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 2 від 14.10.2024 року за жовтень 2024 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, із завищеними цінами матеріальних ресурсів, зокрема щодо сумішей бетонних готових важких, клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3401,66 грн за м3, в кількості 26,418 м3, на загальну суму 154555,07 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 3 від 21.10.2024 року за жовтень 2024 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, із завищеними цінами матеріальних ресурсів, зокрема щодо сумішей бетонних готових важких, клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3401,66 грн за м3) в кількості 89,523 м3, на загальну суму 523742,67 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 4 від 04.11.2024 року за листопад 2024 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, із завищеними цінами матеріальних ресурсів, зокрема щодо сумішей бетонних готових важких, клас бетону В10 (М150), крупність заповнювача більше 10 до 20 мм 6315,49 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3086,27 грн за м3) в кількості 1,2151 м3, на загальну суму 7673,95 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 6 від 09.12.2024 року за грудень 2024 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, із завищеними цінами матеріальних ресурсів, зокрема щодо сумішей бетонних готових важких, клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3408,06 грн за м3), в кількості 20,24693 м3, на загальну суму 118452,03 грн; суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 (М150), крупність заповнювача більше 10 до 20 мм 6315,49 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3089,30 грн за м3), в кількості 126,496 м3, на загальну суму 798713,70 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 7 від 26.03.2025 року за березень 2025 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, із завищеними цінами матеріальних ресурсів, зокрема щодо сумішей бетонних готових важких, клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3497,79 грн за м3), в кількості 58,072 м3, на загальну суму 339742,69 грн; суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 (М150), крупність заповнювача більше 10 до 20 мм 6315,49 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3128,83 грн за м3), в кількості 46,885 м3, на загальну суму 296123,85 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 8 від 07.05.2025 року за травень 2025 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, із завищеними цінами матеріальних ресурсів, зокрема щодо сумішей бетонних готових важких, клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3511,99 грн за м3), в кількості 8,6 м3, на загальну суму 50313,18 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 9 від 05.06.2025 року за червень 2025 року, та підсумкову відомість ресурсів до нього, із завищеними цінами матеріальних ресурсів, зокрема щодо сумішей бетонних готових важких, клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3514,53 грн), в кількості 14,064 м3, на загальну суму 82279,60 грн, тим самим вніс в офіційні документи завідомо неправдиві відомості та надав їх ОСОБА_7 , яка проставила у вищевказаних документах свій підпис та скріпила печаткою Терешківського ліцею Терешківської сільської ради у графі «Замовник».

Надалі ОСОБА_7 , 14.10.2024 року, 21.10.2024 року, 04.11.2024 року, 09.12.2024 року, 26.03.2025 року, 07.05.2025 року, 09.06.2025 року передала завідомо підроблені вищевказані акт виконаних робіт до Управління Державної казначейської служби України у Полтавському районі Полтавської області, як підтверджуючі документи до платіжних інструкцій, для переказу коштів за виконані роботи з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» НОМЕР_2 .

На підставі платіжної інструкції № 4 від 14.10.2023 року та акту приймання виконаних будівельних робіт № 2 від 14.10.2024 року за жовтень 2023 року, з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» НОМЕР_2 перераховано грошові кошти в сумі 669185 грн без ПДВ.

Відповідно до платіжної інструкції № 6 від 21.10.2024 року та акту приймання виконаних будівельних робіт № 3 від 21.10.2024 року за жовтень 2024 року, з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» НОМЕР_2 перераховано грошові кошти в сумі 641808 грн без ПДВ.

На підставі платіжної інструкції № 9 від 04.11.2024 року та акту приймання виконаних будівельних робіт № 4 від 04.11.2024 року за листопад 2024 року, з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради № НОМЕР_3 на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» НОМЕР_2 перераховано грошові кошти в сумі 1149655 грн без ПДВ.

Відповідно до платіжної інструкції № 13 від 09.12.2024 року та акту приймання виконаних будівельних робіт № 4 від 04.11.2024 року за листопад 2024 року, з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» НОМЕР_2 перераховано грошові кошти в сумі 3475351,00 грн без ПДВ.

На підставі платіжної інструкції № 2 від 26.03.2025 року та акту приймання виконаних будівельних робіт № 7 від 26.03.2025 року за березень 2025 року, з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» НОМЕР_2 перераховано грошові кошти в сумі 3209204,00 грн без ПДВ.

Відповідно до платіжної інструкції № 4 від 07.05.2025 року та акту приймання виконаних будівельних робіт № 8 від 07.05.2025 року за травень 2025 року, з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» НОМЕР_2 перераховано грошові кошти в сумі 1101302,00 грн без ПДВ.

На підставі платіжної інструкції № 7 від 09.06.2025 року та акту приймання виконаних будівельних робіт № 9 від 05.06.2025 року за червень 2025 року, з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» НОМЕР_2 перераховано грошові кошти в сумі 2888420,00 грн без ПДВ.

Згідно висновку судової будівельної експертизи встановлено завищення вартості, зазначених в первинно звітній (обліковій) документації по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на 150 осіб на території Вацівської філії гімназії ім. В. Тюріна Терешківського ліцею Терешківської сільської ради Полтавського району, за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Ваці, вул. Миру, 3Д. Коригування» за договором №114.8/24 від 13.08.2024 року на суму 1084291,00 грн.

Таким чином ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, здійснив заволодіння бюджетними коштами в загальній сумі 1084291,00 грн, шляхом їх безпідставного отримання з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА», що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим вчинив заволодіння коштами місцевого бюджету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області у особливо великих розмірах.

Тобто, ОСОБА_4 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в умовах воєнного стану, в особливо великих розмірах, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 191 КК України.

Крім того, директор ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» ОСОБА_4 , будучи службовою особою, вчинив протиправні дії, що полягали в умисному внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, як способу розтрати бюджетних коштів при оплаті за виконані роботи по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на 150 осіб на території Вацівської філії гімназії ім. В. Тюріна Терешківського ліцею Терешківської сільської ради Полтавського району, за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Ваці, вул. Миру, 3Д. Коригування».

Так, ОСОБА_4 будучи директором ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА», перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном бюджетними коштами Терешківської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, виготовив та підписав:

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 2 від 14.10.2024 року за жовтень 2024 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені у підсумковій відомості ресурсів до акту значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, зокрема суміші бетонні готові важкі клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3401,66 грн за м3, в кількості 26,418 м3, на загальну суму 154555,07 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 3 від 21.10.2024 року за жовтень 2024 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені у підсумковій відомості ресурсів до акту значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, зокрема суміші бетонні готові важкі клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3401,66 грн за м3) в кількості 89,523 м3, на загальну суму 523742,67 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 4 від 04.11.2024 року за листопад 2024 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені у підсумковій відомості ресурсів до акту значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, зокрема суміші бетонні готові важкі клас бетону В10 (М150), крупність заповнювача більше 10 до 20 мм 6315,49 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3086,27 грн за м3) в кількості 1,2151 м3, на загальну суму 7673,95 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 6 від 09.12.2024 року за грудень 2024 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені у підсумковій відомості ресурсів до акту значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, зокрема суміші бетонні готові важкі клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3408,06 грн за м3), в кількості 20,24693 м3, на загальну суму 118452,03 грн; суміші бетонні готові важкі клас бетону В10 (М150), крупність заповнювача більше 10 до 20 мм 6315,49 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3089,30 грн за м3), в кількості 126,496 м3, на загальну суму 798713,70 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 7 від 26.03.2025 року за березень 2025 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені у підсумковій відомості ресурсів до акту значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, суміші бетонні готові важкі клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3497,79 грн за м3), в кількості 58,072 м3, на загальну суму 339742,69 грн; суміші бетонні готові важкі клас бетону В10 (М150), крупність заповнювача більше 10 до 20 мм 6315,49 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3128,83 грн за м3), в кількості 46,885 м3, на загальну суму 296123,85 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 8 від 07.05.2025 року за травень 2025 року, та підсумкову відомість ресурсів до нього, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені у підсумковій відомості ресурсів до акту значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, зокрема суміші бетонні готові суміші бетонні готові важкі клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3511,99 грн за м3), в кількості 8,6 м3, на загальну суму 50313,18 грн;

- акт приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 9 від 05.06.2025 року за червень 2025 року та підсумкову відомість ресурсів до нього, достовірно знаючи про те, що ціни матеріальних ресурсів, зазначені у підсумковій відомості ресурсів до акту значно перевищували ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни на такі матеріали по Полтавській області, зокрема суміші бетонні готові суміші бетонні готові важкі клас бетону В15 (М200), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм 5850,37 грн за м3 (середня ціна у Полтавській області 3514,53 грн.), в кількості 14, 064 м3, на загальну суму 82279,60 грн, тим самим вніс в офіційні документи завідомо неправдиві відомості.

До того ж, ОСОБА_4 підозрюється у тому, що він у серпні 2024 року, будучи директором ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА», діючи умисно, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном бюджетними коштами Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, вніс до підсумкової відомості ресурсів та локальних кошторисів на будівництво за договором № 114.8/24 на роботи по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на 150 осіб на території Вацівської філії гімназії ім. В. Тюріна Терешківського ліцею Терешківської сільської ради Полтавського району за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Ваці, вул. Миру, 3Д. Коригування», завідомо завищені дані щодо вартості матеріальних ресурсів, зокрема сумішей бетонних готових важких, клас бетону В 7,5 (М100), крупність заповнювача більше 40 мм; сумішей бетонних готових важких, клас бетону В 15 (М00), крупність заповнювача більше 20 до 40 мм; сумішей бетонних готових важких, клас бетону В10 (М150), крупність заповнювача більше 10 до 20 мм, та сформував на підставі цих відомостей договірну ціну.

Після цього, ОСОБА_4 , протягом жовтня 2024 року червня 2025 року, діючи з метою реалізації єдиного умислу на заволодіння чужим майном бюджетними коштами Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, завідомо вніс до актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в № 2 за жовтень 2024 року, № 3 за жовтень 2024 року, № 4 за листопад 2024 року, № 6 за грудень 2024 року, № 7 за березень 2025 року, № 8 за травень 2025 року, № 9 за травень 2025 року, та підсумкових відомостей ресурсів до акту ціни на матеріальні ресурси, що значно перевищують ціни, за якими вказані матеріали придбані та середні ціни по області. У подальшому вказані підроблені акти виконаних робіт послугували підтверджуючими документами до платіжних інструкцій для переказу коштів за виконані роботи з розрахункового рахунку Терешківського ліцею Терешківської сільської ради № НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА» НОМЕР_4 .

У такий спосіб ОСОБА_4 заволодів бюджетними коштами в загальній сумі 1084291,00 грн, що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим вчинив заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, у особливо великих розмірах.

19.06.2026 року слідчим, за погодженням з прокурором, згідно вимог ст. ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: договором про закупівлю № 114.8/24; актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року форми КБ-2в, актом № 2 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року форми КБ-2в, актом № 3 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року форми КБ-2в, актом № 4 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року форми КБ-2в, актом № 5 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2024 року форми КБ-2в, актом № 6 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року форми КБ-2в, актом № 7 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2025 року форми КБ-2в, актом № 8 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2025 року форми КБ-2в, актом № 9 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2025 року форми КБ-2в; висновком експерта № СЕ-19/117-26/11143-ПЧ від 17.06.2026 року; висновком експерта № СЕ-19/117-26/11142-ПЧ від 15.06.2026 року; висновком експерта № СЕ-19/117-26/6258-БТ від 29.05.2026 року; висновком експерта № СЕ-19-117-26/11180-ЕК; іншими доказами у кримінальному провадженні в своїй сукупності.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, санкція за один з яких передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років з конфіскацією майна (ч. 5 ст. 191 КК України).

Відповідно до ст. 181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби.

Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Ухвала про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту передається для виконання органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного, обвинуваченого.

Враховуючи, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні нетяжкого та особливо тяжкого злочину, за один з яких передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією майна та на початковому етапі досудового розслідування наявні ризики переховування його від органів досудового розслідування та суду, незаконного впливу на свідків, однак останній не оспорює обґрунтованості підозри, раніше не судимий, одружений, має на утриманні неповнолітню дитину, має постійне місце проживання, тобто міцні соціальні зв`язки.

За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.

Необхідним, достатнім та пропорційним є застосування відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у нічний час доби, з покладенням обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною окремою вимогою суду, слідчого та прокурора у встановлений у вимозі час; не залишати місце свого фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_2 , в нічний час доби з 22 години до 06 години наступного дня; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання; передати на зберігання до камери зберігання речових доказів Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області власний паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Керуючись ст. ст. 177-181, 194 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтави, українця, громадянина України, із вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, працюючого директором ТОВ «ТСК ГРУПП ПОЛТАВА», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в нічний час доби з 22 години до 06 години наступного дня, до 19 серпня 2026 року включно, в межах строку досудового розслідування.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язки: прибувати за кожною окремою вимогою суду, слідчого та прокурора у встановлений у вимозі час; не залишати місце свого фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_2 , в нічний час доби з 22 години до 06 години наступного дня; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання; передати на зберігання до камери зберігання речових доказів Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області власний паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Контроль виконання ухвали покласти на старшого групи слідчих, у провадженні якого перебуває справа.

Ухвала підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена протягом 5 днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_8