Ухвала суду № 137691500, 25.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 червня 2026 року Справа №160/5267/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпро звіт Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про виконання судового рішення у справі №160/5267/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №160/5267/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» (про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано протиправними дії Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» (код ЄДРПОУ 14316882) щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень), одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням зі служби, грошової компенсації за невикористані дні відпусток у кількості 140 діб, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020, 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 рік за період проходження служби з 29.01.2020 по 31.12.2021 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102,00 гривень встановленого на 01.01.2020, 3 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 гривень встановленого на 01.01.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Державну установу «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за особливості проходження служби та надбавки за службу в умовах режимних обмежень), одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби, грошової компенсації за невикористані дні відпусток у кількості 140 діб, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2020, 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021 рік відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі № 826/6453/18) шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102,00 гривень встановленого на 01.01.2020, 3 01.01.2021 по 31.12.2021 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2270,00 гривень встановленого на 01.01.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.

Судове рішення набрало законної сили 29.05. 2025 .

Судом видано виконавчий лист зі строком пред`явлення до виконання до 29.05.2028 (включно) .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №160/5267/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Зобов`язано Державну установу «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №160/5267/25 та докази направлення звіту позивачу протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали. В решті заяви- відмовлено.

Ухвалою суду від 30.03.2026 прийнято звіт Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про виконання судового рішення у справі №160/5267/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановлено Державній установі «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №160/5267/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали

На виконання ухвали суду 15.06.2025 від Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» надійшов звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2026 призначено до розгляду звіт Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про виконання судового рішення у справі №160/5267/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

Відповідачем з приводу виконання судового рішення повідомлено наступне.

На виконання рішення суду уповноваженими особами здійснено перерахунок грошового забезпечення для здійснення виплати за рішенням суду гр. ОСОБА_1 за період служби та відповідно до перерахунку встановлено суму у розмірі 219051, 47 грн.

Пунктом 1 Положення про державну установу «Дніпровська установа виконання покарань (№ 4)» (далі Положення про ДУ "ДУВП (№ 4)" ), затвердженим наказом Мін`юсту України від 17.04.2024 № 1099/5 визначено, що остання є бюджетною неприбутковою установою і входить до складу Державної кримінально виконавчої служби України, тобто є державним органом і проводить господарську діяльність згідно з приписами бюджетного законодавства України. Відповідно до підпункту 9 пункту 2.6 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Мінфіну України від 12.03.2012 р. № 333, виплати на виконання судових рішень здійснюються за кодом економічної класифікації «2800». Загалом на весь бюджетний 2025 рік у затвердженому кошторисі установи за кодом «2800» виділено з державного бюджету 320 000 грн. у спеціальний фонд. На час набрання законної сили рішенням суду у справі №160/5267/25 кошти за КЕКВ «2800» кошти були відсутні.

Додаткового фінансування для поповнення КЕКВ «2800» протягом 2025 року не надходило, що виключало можливість добровільного виконання судового рішення.

Кошторис витрат ДУ "ДУВП (№ 4)" на 2026 рік затверджений Південно - Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань 13 січня 2026 року.

На 2026 бюджетний рік у кошторисі витрат за кодом «2800» виділено з державного бюджету 350 000 грн. у спеціальний фонд. При цьому, за судовими рішеннями, винесеними у 2025 - 2026 роках про зобов`язання ДУ "ДУВП (№ 4)" сплатити колишнім співробітникам невиплачене в повному обсязі грошове забезпечення за 2020 2025 р.р., боржник - має грошову заборгованість, що вимірюються мільйонами гривень.

На виконання рішення суду від 28.04.2025 ДУ "ДУВП (№ 4)", 19.02.2026 направлено листа до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - Управління) з проханням виділити додаткові кошти з метою добровільного виконання судового рішення в адміністративній справі № 160/5267/25, однак станом на день подачі цього звіту відповідь від Управління не надходила.

Окрім цього з метою виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі № 160/5267/25, боржник державна установа "Дніпровська установа виконання покарань (№ 4)" додатково на постійній основі звертається до керівництва вищого рівня з інформацією щодо наявної заборгованості за рішеннями судів з метою виділення для вищевказаних потреб додаткового фінансування, (остання дата відправлення від 27.04.2026), однак станом на день подачі цього звіту питання не вирішено.

При розгляді звіту суд виходить з наступного.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та складовою права на справедливий суд.

Частиною 1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення ( ч. 2 ст. 382-3 КАС України).

Разом з тим, судом не встановлено умислу відповідача спрямованого на невиконання рішення суду.

Відповідачем надані докази вчинення дій , направлені на виконання судового рішення.

За вимогами ч. 3 ст. 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи надані відповідачем докази, суд дійшов висновку, що відповідачем судове рішення у даній справі виконано частково, оскільки ним здійснено перерахунок коштів позивачу на виконання судового рішення, проте виплату на момент подання звіту не здійснено, у зв`язку з відсутністю фінансування.

Враховуючи, що відповідачем продовжуються вживатись заходи щодо отримання фінансування, суд встановлює Державній установі «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 28.04.2025 у справі №160/5267/25 - три місяці з дня отримання цієї ухвали суду.

При цьому, суд попереджає відповідача про можливість застосування судом до керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, передбаченого ч. 3 ст. 382-3 КАС України за невиконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про виконання судового рішення у справі №160/5267/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної установи «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Державній установі «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» новий строк для подання звіту про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі №160/5267/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Зобов`язати Державну установу «Дніпровська установа виконання покарань (№4)» надати до суду належні докази в підтвердження виплати перерахованих сум на виконання судового рішення, або нові належні докази в підтвердження здійснення дій щодо отримання фінансування для виконання рішення суду, та докази направлення копії звіту з документами позивачу .

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона