Ухвала суду № 137687723, 24.06.2026, Господарський суд Закарпатської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua

____________________________

УХВАЛА

"24" червня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/529/26

Господарський суд Закарпатської області в складі головуючого судді Сисина С.В., за участі секретаря судового засідання Далекорій Б.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсал-М», код ЄДРПОУ 22083669, місцезнаходження 88000, Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Кошового, будинок 6,

до відповідача: Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, код ЄДРПОУ 22096259, місцезнаходження 89422, Закарпатська область, Ужгородський район, село Холмок, вулиця Свободи 50,

про стягнення безпідставно утриманого авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування в частині припинення права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій),

за участі представників сторін:

від позивача: адвоката Глеби П.О. (згідно ордеру серії АО №1241227 від 24.06.2026);

від відповідача: Романець Н.Й. (у порядку самопредставництва),

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал-М» (далі позивач, Товариство), від імені та в інтересах якого дії адвокат Ільницький М.П. (згідно з ордером серії АО №1132932 від 26.06.2024) через систему «Електронний суд ЄСІТС» звернулося до Господарського суду Закарпатської області з позовною заявою від 12.05.2026 (яка зареєстрована за вхідним №02.3.1-05/566/26 від 12.05.2026) до Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області (далі відповідач, Сільська рада) про стягнення безпідставно утриманого авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, визнання недійсним та скасування рішення органу місцевого самоврядування в частині припинення права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Універсал-М» обґрунтовує позовні вимоги бездіяльністю Холмківської сільської ради щодо завершення процедури продажу земельної ділянки площею 3,9200 га, з кадастровим номером 2124883600:10:010:0006 (далі земельна ділянка), оскільки після ухвалення Холмківською сільською радою рішення (ХХV сесії VІІІ скликання) від 15.06.2023 №1538/VІІІ-2023 «Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки» та рішення (ХХVІІ сесії VІІІ скликання) від 22.08.2023 №1615/VІІІ-2023 «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку та продаж у власність земельної ділянки несільськогосподарського призначення по вул.Болгарській, 5, мікрорайон «Бази» на території Холмківської сільської ради», після укладення між Товариством і Сільською радою договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки від 07.07.2023, на підставі якого позивач 10.07.2023 сплатив 1220000 грн авансового внеску (що складає 5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки), у подальшому відповідач не вжив заходів для укладення з позивачем договору купівлі-продажу земельної ділянки. За таких обставин, Сільська рада як власник земельної ділянки всупереч ухваленого рішення від 22.08.2023 №1615/VІІІ-2023 не вжила необхідних, з її боку, заходів до укладення угоди що продажу Товариству земельної ділянки, що призвело до втрати 04.08.2024 чинності звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3,9200 га, з кадастровим номером 2124883600:10:010:0006 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що розташована по вул. Болгарській, 5, мікрорайон «Бази» на території Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області, та у подальшому, після 04.08.2024 Сільська рада не ініціювала заходів до актуалізації чи розроблення нової оцінки земельної ділянки.

Відтак, через таку недобросовісну поведінку відповідача, договір купівлі-продажу земельної ділянки з позивачем не укладено, а, отже, сплачений Товариством авансовий внесок у рахунок оплати ціни земельної ділянки у розмірі 1220000 грн втратив своє призначення, так як перестав виконувати функцію забезпечення укладення договору купівлі-продажу та не може бути зарахований до ціни продажу земельної ділянки. З посиланням на такі обставини справи, положення ст.1212 Цивільного кодексу України, позивач стверджує, що правова підстава набуття таких коштів як авансового внеску відпала, а тому відповідач повинен повернути позивачу сплачений ним авансовий внесок у розмірі 1220000 грн, що він відмовляється вчиняти, про що Сільська рада повідомила Товариство листом від 20.04.2026 №505/03-28 у відповідь на його звернення від 24.03.2026 без вихідного номера.

Крім того, Товариство оспорює п. 3 рішення ради №1615/VIII-2023 від 22.08.2023 про припинення права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), вказуючи на його незаконність, оскільки поєднання в одній особі власника та землекористувача не відбулося через неукладення з вини відповідача договору купівлі-продажу земельної ділянки, а самостійне припинення речового права позивача актом індивідуальної дії відповідача суперечить положенням ст.ст. 125, 126 ЗК України та ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи визначено головуючого суддю Сисина С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.05.2026.

Згідно з ухвалою від 18.05.2026 суд залишив без руху позовну Товариства з обмеженою відповідальністю «Універсал-М» від 12.05.2026 (яка зареєстрована за вхідним №02.3.1-05/566/26 від 12.05.2026) та встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

19.05.2026 через систему «Електронний суд ЄСІТС» від представника позивача адвоката Ільницького М.П. надійшла заява про усунення недоліків від 19.05.2026 (яка зареєстрована за вхідним №02.3.1-02/4763/26), до якої долучені докази усунення позивачем недоліків позовної заяви, про які вказано в ухвалі суду від 18.05.2026.

Згідно з ухвалою від 25.05.2026 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання на 24.06.2026; встановив сторонам строки на подачу заяв по суті справи.

04.06.2026 від Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області надійшов відзив на позовну заяву (зареєстрований за вхідним №02.3.1-02/5431/26).

У підготовче засідання, призначене на 24.06.2026, з`явилися представники позивача і відповідача, які повідомили про відсутність у них заяв та клопотань, які підлягають розгляду на стадії підготовчого провадження, та повідомили про подачу ними усіх доказів у справі.

У підготовчому засіданні судом повідомлено присутніх учасників, що свої позовні вимоги у справі позивач обгрунтовує із наведенням аргументів, зокрема, про те, що Сільська рада як власник земельної ділянки всупереч ухваленого рішення від 22.08.2023 №1615/VІІІ-2023 не вжила необхідних, з її боку, заходів до укладення угоди що продажу Товариству земельної ділянки, що призвело до втрати 04.08.2024 чинності звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3,9200 га, з кадастровим номером 2124883600:10:010:0006.

Водночас, у відзиві на позовну заяву Холмківська сільська рада, заперечуючи проти позовних вимог, одночасно зазначила, що після перерахунку позивачем 10.07.2023 авансового внеску в сумі 1220000 грн, Сільська рада з цих коштів відповідно до платіжної інструкції №1147 від 01.09.2023 перерахувала 49500 грн ФОП Некращук Т.В. за проведення експертно-грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 2124883600:10:010:0006.

Як стверджує відповідач у відзиві, позивач до березня 2026 року не звертався до Сільської ради як ініціатор викупу земельної ділянки, із пропозиціями укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, не надсилав проект такого договору, що вказує на те, що ТОВ «Універсал-М» втратило інтерес до її придбання. Водночас, у зверненні від 24.03.2026 без номера позивач просив повернути йому сплачений ним авансовий внесок у сумі 1220000 грн, на що Холмківська сільська рада у листі від 20.04.2026 №505/03-28 повідомила ТОВ «Універсал-М», що вимоги про повернення авансового внеску є необгрунтованими через пасивну поведінку, бездіяльність Товариства по укладенню договору купівлі-продажу земельної ділянки та відсутність порушень законодавства зі сторони Сільської ради.

Суд зазначає, що як стверджує позивач, чого і не заперечує відповідач, про що також зазначено у зверненні ТОВ «Універсал-М» від 24.03.2026 та у листі Холмківської сільської ради від 20.04.2026 №505/03-28 договір купівлі-продажу земельної ділянки з позивачем не укладено, так як звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2124883600:10:010:0006 втратив чинність.

Однак, навівши такі обставини, ні позивач, ні відповідач не долучили до своїх заяв по суті справи копії звіту (витягу зі звіту) про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2124883600:10:010:0006 із зазначенням термін його чинності.

Також у відзиві Сільська рада, заперечуючи проти позовних вимог, зазначає, що твердження позивача про те, що звіт про оцінку вартості земельної ділянки знаходиться виключно у володінні відповідача не відповідає дійсності, так як Холмківською сільською радою передані позивачу оригінали рішення, рецензії та звіту з метою вжиття заходів подальшого укладення договору купівлі-продажу.

Щодо таких обставин у підготовчому засіданні 24.06.2026 представник відповідача повідомила про наявність у Сільській раді звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, а також підтвердила доводи відзиву, що такий звіт (його копія) передавалися позивачу після його отримання та проведення експертної грошової оцінки.

Отже, врахувавши завдання та основні засади господарського судочинства, визначені у ст.2 ГПК України; врахувавши завдання і мету підготовчого провадження, визначені у ст.ст.177, 182 ГПК України; врахувавши, що позивач та відповідач на підтвердження своїх вимог і заперечень посилаються на втрату чинності звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2124883600:10:010:0006, однак не надають доказів на підтвердження даної обставини, яка, на переконання суду, має значення при ухваленні рішення у справі; керуючись ч.4ст.74 ГПК України, яка передбачає, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а тому суд з метою забезпечення справедливого та неупередженого розгляду даної справи вбачає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірену копію звіту (витягу зі звіту) про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2124883600:10:010:0006 із зазначенням термін його чинності, а також докази (за їх наявності у відповідача) щодо передачі Холмківською сільською радою ТОВ «Універсал-М» звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, рецензії на звіт, рішень органу місцевого самоврядування з цього питання з метою вжиття заходів подальшого укладення договору купівлі-продажу (на чому наголошував відповідач у відзиві на позовну заяву).

Постановивши в підготовчому засіданні ухвалу, занесену до протоколу судового засідання, про витребування у відповідача звіту (витягу зі звіту) про експертну грошову оцінку земельної ділянки, суд з урахуванням положень ч.5 ст.183 ГПК України оголосив перерву в підготовчому засіданні в межах строку підготовчого провадження.

Частина 5 ст.233 ГПК України передбачає, що ухвали суду, постановлені окремим документом, підписуються суддею (суддями) і приєднуються до справи. Ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.

Отже, оскільки в підготовчому засіданні 24.06.2026 судом були постановлені та проголошені ухвали, зазначені у протоколі судового засіданні про витребування у відповідача звіту про експертну грошову оцінку та про оголошення перерви в підготовчому засіданні, то з урахуванням положень ч. 5 ст. 233 ГПК України після закінчення судового засідання такі ухвали також оформлені судом окремим документом.

Керуючись ст. 2, 6, 7, 13, 177, 179, 181-183, 234, 235 ГПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Витребувати на підставі ч.4 ст.74 ГПК України у Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області належним чином завірену копію звіту (витягу зі звіту) про експертну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2124883600:10:010:0006 із зазначенням терміну його чинності, а також докази (за їх наявності у відповідача) щодо передачі Холмківською сільською радою ТОВ «Універсал-М» звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, рецензії на звіт, рішень органу місцевого самоврядування з цього питання з метою вжиття заходів подальшого укладення договору купівлі-продажу (про що повідомлено відповідачем у відзиві на позовну заяву).

2. Встановити Холмківській сільській раді Ужгородського району Закарпатської області строк до 08.07.2026 для подання до суду витребуваних доказів з одночасним наданням доказів направлення їх копій позивачу.

3. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 16 липня 2026 р. на 14:30 та повідомити учасників справи, що засідання відбудеться у приміщенні суду за адресою: м. Ужгород, вул.Коцюбинського, 2а, зал судового засідання № 2.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.В.Сисин