Постанова № 137678962, 24.06.2026, Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/3398/26

провадження №: 3/398/689/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

"24" червня 2026 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Орловський В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

15 травня 2026 року о 09 год 37 хв в м. Олександрія, вул. Діброви, б. 61, ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 21093 д.н.з. НОМЕР_3 , будучи особою, позбавленою права керування транспортними засобами. Правопорушення вчинено повторно протягом року, притягнутий до відповідальності постановою серії ЕНА № 5694279 від 11.09.2025 р. за ч. 4 ст. 126 КУпАП, чим порушив пп. а п. 2.1. ПДР та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 5 ст. 126 КУпАП.

У судове засідання, призначене на 24 червня 2026 року ОСОБА_1 не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином. Причини неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи, іншими заявами та клопотаннями не звертався.

Розгляд матеріалів про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 було призначено на 10 червня 2026 року о 09:00 год, про що ОСОБА_1 було повідомлено шляхом направлення судової повістки в електронній формі, відповідно до його заявки про отримання судової повістки в електронній формі за допомогою СМС повідомлень. Відповідно до довідки про доставку повідомлення у додаток Viber, судову повістку доставлено 28.05.2026 року.

Судове засідання 10 червня 2026 року не відбулося у зв`язку з відрядженням суді ОСОБА_2 для участі в тренінгу в м. Одеса (Наказ № 17-к/вд від 08.06.2026 року). Розгляд справи було відкладено на 24 червня 2026 року о 13 год 00 хв., про що ОСОБА_1 було повідомлено шляхом направлення судової повістки в електронній формі, відповідно до довідки про доставку повідомлення у додаток Viber, судову повістку доставлено 09.06.2026 року.

Таким чином суд вжив усіх розумних заходів, щоб забезпечити ОСОБА_1 право на участь у судовому розгляді справи. Це право не є абсолютним. Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП під час розгляду судом справ, передбачених ч. 5 ст. 126 КУпАП неявка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не перешкоджає розгляду справи за наявності даних про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. За вказаних обставин саме ОСОБА_1 несе ризик невикористання ним своїх процесуальних прав. Тому з метою своєчасного та належного розгляду справи, виконання завдань провадження в справі про адміністративне правопорушення, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1

Поліцейський Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, підтверджується сукупністю досліджених судом доказів, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 666351 від 15.05.2026 року, в якому викладені обставини вчинення і фіксації правопорушення;

- диском з відеозаписом здійсненим технічним засобом № 967972, на якому зафіксовано керування ОСОБА_1 вказаним вище транспортним засобом, його зупинку поліцеськими, встановлення особи водія, перевірка документів, процедура огляду на стан сп`яніння і складення протоколу про адміністративне правопорушення, вручення копії водію;

- довідкою Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області № 63249-2026 від 17.05.2026 р. щодо повторності вчинення адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 126 КУпАП упродовж року, а саме: 11.09.2025 року о 00 год 44 хв відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було винесено постанову про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 126 КУпАП, серії ЕНА № 5694279 від 11.09.2025 року; відповідно до постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області справа № 398/348/25 від 28.03.2025 року;

- довідкою Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області № 63249-2026 від 17.05.2026 року про те, що відповідно до даних Інформаційно-комунікаційної системи ІП НПУ підсистеми НАІС Посвідчення відомості про наявність посвідчення водія в ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні.

- копією постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28.03.2025 року у справі № 398/348/25 (провадження № 3/398/353/25), відповідно до якої провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 5 ст. 126 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок;

- копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 5694279 від 11.09.2025 року, відповідно до якої ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , керував транспортним засобом ВАЗ 2109 номерний знак НОМЕР_4 11 вересня 2025 року в м. Олександрія по вул. 6-го Грудня, 110, будучи позбавленим права керування від 16.12.2024 року, чим скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 126 КУпАП, за що накладено адміністративне стягнення - штраф у розмірі 20400 гривень.

- копією постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16.12.2024 року у справі № 398/6245/24 (провадження № 3/398/2371/24, відповідно до якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2400 (двох тисяч чотириста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 5 (п`ять) років, без вилучення транспортного засобу. Постанова набрала законної сили 27.12.2024 року.

- копією постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04.12.2025 року у справі № 398/6143/25 (провадження № 3/398/1708/25), відповідно до якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 130 КУпАП України, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень з позбавленням права керування усіма видами транспортних засобів на строк 3 роки, без оплатного вилучення транспортного засобу. Постанова набрала законної сили 16.12.2025 року.

Враховуючи сукупність досліджених доказів, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, яке полягає у повторному протягом року вчиненні порушень, передбачених ч. 2-4 цієї статті, а саме: керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, вчинене повторно протягом року.

При визначенні ОСОБА_1 адміністративного стягнення суд керується нормами ст. 33 КУпАП, відповідно до якої при накладенні стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху не враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Керуючись санкцією ч.5 ст.126 КУпАП, суд застосовує відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк п`ять років.

Передбачене санкцією ч. 5 ст. 126 КУпАП адміністративне стягнення у виді оплатного вилучення транспортного засобу не може бути застосоване відносно ОСОБА_1 , оскільки доказів належності йому автомобіля суду не надано. Суд не має повноважень з власної ініціативи збирати відповідні докази.

Призначаючи стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами, суд враховує, що у санкції ч.5 ст.126 КУпАП стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами визначене як основне і суд у разі доведеності вини особи не має дискреції, тобто не може на власний розсуд його не застосовувати. Також суд враховує правовий висновок, викладений у Постанові ККС ВС від 4 вересня 2023 року у справі №702/301/20, відповідно до якого суд може призначити додаткове покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами особі, визнаній винуватою в порушенні правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту (ст. 286 КК України) або в цьому ж порушенні, вчиненому в стані сп`яніння (ст. 286-1 КК України), незалежно від того, чи мала така особа на момент вчинення кримінального правопорушення отримане в передбаченому законом порядку посвідчення на право керування транспортними засобами. Цей висновок сформульований у кримінальному провадженні при подібних фактичних обставинах. Застосовані у ньому принципи призначення покарання є подібними до тих, що визначені у КУпАП. Тому суд вважає, що відсутність у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності права керування транспортним засобом на момент вчинення правопорушення не є перешкодою для застосування передбаченого санкцією ч.5 ст.126 КУпАП стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами.

Відповідно до ч.3 ст.30 КУпАП якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті. Частиною 2 цієї статті визначено, що позбавлення наданого даному громадянинові права керування транспортними засобами застосовується на строк до трьох років за грубе або повторне порушення порядку користування цим правом або на строк до десяти років за систематичне порушення порядку користування цим правом.

Відповідно до ст. 37 КУпАП строк позбавлення спеціального права - роками, місяцями або днями.

Відповідно до ст. 317-1 КУпАП особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Враховуючи те, що постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16.12.2024 року у справі № 398/6245/24 (провадження № 3/398/2371/24), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді позбавленням права керування транспортними засобами строком на 5 (п`ять) років, невідбута частина частина цього стягнення має бути приєднана до стягнення, що призначається за цією постановою. На постанові Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16.12.2024 року у справі № 398/6245/24 (провадження № 3/398/2371/24), зазначено, що дата набрання законної сили: 27.12.2024 р. Невідбута частина стягнення у виді позбавлення права керувати транспортними засобами за цією постановою станом на день винесення рішення (24.06.2026 р.) становить 3 роки 6 місяців та 3 дні.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04.12.2025 року у справі № 398/6143/25 (провадження № 3/398/1708/25), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 130 КУпАП України, та накладено на нього адміністративне стягнення у позбавлення права керування усіма видами транспортних засобів на строк 3 роки. Постанова набрала законної сили 16.12.2025 р. Невідбута частина стягнення у виді позбавлення права керувати транспортними засобами за цією постановою станом на день винесення рішення (24.06.2026 р.) становить 2 роки 5 місяців та 22 дні.

У наведених постановах адміністративне стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами застосовано без врахування попередніх постанов і без застосування передбачених ст. 30 КУпАП правил приєднання невідбутої частини стягнення.

Згідно зі ст. 300 КУпАП у разі винесення кількох постанов про накладення адміністративних стягнень щодо однієї особи кожна постанова виконується окремо.

Отже, згідно зі ст. 300 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення виконується окремо щодо кожної постанови.

Закон (зокрема, ч. 3 ст. 30 КУпАП) не містить чіткого механізму обчислення загальної невідбутої частини стягнення у ситуації, коли існують кілька діючих попередніх постанов, які виконуються паралельно внаслідок того, що попередніми судами помилково не було здійснено їх приєднання.

Вирішуючи цю правову прогалину, суд керується принципом верховенства права, закріпленим у ч. 1 ст. 8 Конституції України. Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 02.11.2004 року № 15-рп/2004, верховенство права вимагає від держави його втілення у закони, які мають бути проникнуті ідеями соціальної справедливості та рівності. Справедливість розглядається як властивість права, виражена, зокрема, у пропорційності юридичної відповідальності вчиненому правопорушенню, а обмеження прав повинно відповідати принципу пропорційності та не бути надмірним.

Крім того, відповідно до європейських стандартів, відображених у Доповіді Венеційської Комісії «Мірило правовладдя» (Rule of Law Checklist), невід`ємним елементом правовладдя є юридична визначеність, яка передбачає зрозумілість та передбачність наслідків застосування права. Недоліки законодавчого регулювання або процесуальні упущення органів державної влади (незастосування попереднім судом вимог ч. 3 ст. 30 КУпАП) не можуть покладати на особу надмірний тягар і погіршувати її правове становище.

З огляду на викладене, з метою забезпечення пропорційності стягнення та дотримання принципу юридичної визначеності, суд застосовує тлумачення, що є найбільш сприятливим для особи. З огляду на те, що строк позбавлення права керування транспортними засобами обчислюється роками, місяцями та днями (ст. 37 КУпАП) і перебіг цих строків відбувається календарно, виконання зазначених постанов здійснюється паралельно в часі. Таким чином, станом на дату розгляду цієї справи (24.06.2026 р.), строки стягнень за постановами від 16.12.2024 р. (5 років) та від 04.12.2025 (3 роки) повністю охоплюються строком виконання найбільш суворого стягнення за постановою від 16.12.2024 (5 років), закінчення якого спливає 27.12.2029 року. Тому реальна невідбута частина стягнення визначається, виходячи з постанови, строк виконання якої закінчується найпізніше, а саме постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2024 року. Строк відбування покарання за вказаною постановою розпочався 27.12.2024 року. З цієї дати до дати винесення нової постанови (24.06.2026) минуло 1 рік 5 місяців та 28 днів. Відповідно, невідбута частина стягнення становить 3 роки 6 місяців та 3 дні.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 30 КУпАП, суд вважає за необхідне до призначеного за цією постановою стягнення у виді 5 років позбавлення права керування транспортними засобами приєднати невідбуту частину стягнення за попередніми постановами та остаточно призначити стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами строком на 8 років 6 місяців та 3 дні.

Згідно зі статтею 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімум для працездатних осіб, що становить 665 грн 60 коп.

Керуючись ст. ст. 30, 33, 40-1, 126, 283, 284, 300, 317-1 КУпАП, суддя

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2400 (двох тисяч чотириста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 5 (п`ять) років.

На підставі ст. 30 КУпАП приєднати до призначеного цією постановою адміністративного стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами невідбуту частину стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами строком 3 (три) роки 6 (шість) місяців та 3 (три) дні, що були призначені постановами Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 16.12.2024 р. у справі 398/6245/24 (провадження № 3/398/2371/24), від 04.12.2025 р. у справі № 398/6143/25 (провадження № 3/398/1708/25) відносно ОСОБА_1 .

Остаточно застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративні стягнення у виді штрафу в розмірі 2400 (двох тисяч чотириста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 8 (вісім) років 6 (шість) місяців та 3 (три) дні.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь держави судовий збір в сумі 665 гривень 60 копійок.

Реквізити для сплати штрафу, назва платежу: Адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху; номер рахунку UA658999980313000149000011001; отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./21081300, код за ЄДРПОУ: 37918230; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 21081300; призначення платежу *; 121; код платника; ПІБ адмінштраф.

Реквізити для сплати судового збору Назва платежу: Сплата судового збору за рішенням суду про стягнення судового збору на користь держави; № рахунку: UA908999980313111256000026001; Назва одержувача коштів: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку сплати штрафу та судового збору у зазначений вище термін квитанцію направити до канцелярії Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя В.В. Орловський