Ухвала суду № 137676786, 22.06.2026, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/12124/25

Провадження № 4-с/686/49/26

УХВАЛА

22 червня 2026 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі судового засідання Гуменному В.В.

з участю прокурора Гуменного Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за скаргою першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури на дії державного виконавця,

встановив:

Перший заступник керівника Хмельницької окружної прокуратури звернувся до суду зі скаргою, в якій просить суд визнати дії начальника Хмельницького відділу ДВС у Хмельницькому районі Хабаля Р.Я. у виконавчому провадженні №80872006 та постанову від 29 квітня 2026 року про закінчення даного виконавчого провадження неправомірними; про скасування постанови вказаного начальника державної виконавчої служби від 29 квітня 2026 року про закінченння виконавчого провадження №80872006; про зобов`язання його провести виконавчі дії у виконавчому провадженні №80872006 в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», посилаючись на те, що він особисто не пересвідчився в повноті його виконання шляхом проведення відповідних замірів, також не потребував жодних висновків спеціалістів шляхом залучення інженера-землевпорядника або іншого спеціаліста з метою підтвердження.

В судовому засіданні прокурор вимоги скарги підтримав.

В судове засідання боржник та державний виконавець не з`явились без поважних причин, повідомлені про дату, час і місце судового засідання належним чином, не повідомивши про причини неявки. Їх неявка не перешкоджає розгляду даної скарги (ст. 450 ч. 2 ЦПК України).

Заслухавши учасника процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Так, відповідно до вимог ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до вимог ст. 451 ч. ч. 2 та 3 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 15 вересня 2025 року вирішено зобов`язати ОСОБА_1 усунути загрозу газопроводу відводу від ГРС Хмельницьький - 1 (Л.Гринівці) ДУ 350 км 0,00 км 4,01 Хмельницький район (інвентарний номер 13260020533000153388) шляхом невідкладного знесення (демонтажу) частини житлового будинку садового типу з вбудованим гаражем (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3018126768040) площею 0,0046 га, фундамент якого побудований на земельній ділянці з кадастровим номером 6825082200:05:005:2918 на відстані менше 10 м по горизонталі (у світлі) від підземного газопроводу, а також частини паркану, яка розташована в межах охоронної зони шириною 2 м з обох боків від зовнішніх стінок газопроводу в плані на земельних ділянках з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2918 та 6825082200:05:005:0124.

При розгляді даної справи судом встановлено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами 6825082200:05:005:2918 та 6825082200:05:005:0124 розташований паркан, фундамент якого знаходиться безпосередньо над газопроводом та в межах охоронної зони, яка розташована шириною 2 м з обох боків від зовнішніх стінок в плані газопроводу, а на земельній ділянці з кадастровим номером 6825082200:05:005:2918 побудований житловий будинок садового типу з вбудованим гаражем, фундамент якого площею 0,0046 га перебуває на відстані менше 10 м по горизонталі (у світлі) від підземного газопроводу.

Постановою начальника Хмельницького відділу ДВС у Хмельницькому районі Хабаля Р.Я. від 28 квітня 2026 року відкрито виконавче провадження про примусове виконання цього рішення.

Постановою цієї ж посадової особи від 29 квітня 2026 року виконавче провадження про примусове виконання цього рішення закінчено в зв`язку з його добровільним виконанням.

Відповідно до вимог ст. 41 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження» у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Відповідно до вимог ст. 13 ч. 1 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до вимог ст. 12 ч. 3 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до вимог ст. 13 ч. 2 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду.

Відповідно до вимог п. 1.12. розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетикита вугільної промисловості України 15 травня 2015 року №285, з метою забезпечення безпечних умов експлуатації та виключення можливості пошкодження газорозподільної системи вздовж її траси в межах охоронної зони шириною 2 м з обох боків від зовнішньої стінки газопроводу в плані не допускаються: обмеження доступу обслуговуючого персоналу у світлу пору доби, а при аварійній ситуації цілодобово; складування матеріалів і устаткування; ведення земляних та будівельно-монтажних робіт; садіння дерев; улаштування стоянок автотранспорту, гаражів та інших споруд, у тому числі тимчасових. Технічні смуги для ГРП, ШГРП дорівнюють не менше ніж 10 м по периметру цих споруд.

Відповідно до вимог п. 11.5.4. Державних будівельних норм України Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій» визначено, що відстані по горизонталі (у світлі) від найближчих підземних інженерних мереж до будинків і споруд слід приймати відповідно до додатка И.1., які від газопроводів горючих газів з тиском понад 0,6 до 1,2 МПа до фундаментів будинків і споруд складає 10 м.

Однак, ні боржником, ні державним виконавцем не надано суду доказів про виконння посадовими особами Хмельницького відділу ДВС у Хмельницькому районі вищезгаданого судового рішення з врахуванням вказаних вимог законодавства.

Відповідно до вимог ст. 18 ч. ч. 1, 2 п. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Таким чином, суд не вправі вказувати державному виконавцю у який спосіб та в якому порядку йому виконувати судове рішення.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку визнати неправомірними дії начальника Хмельницького відділу ДВС у Хмельницькому районі Хабаля Р.Я. у виконавчому провадженні №80872006, постанову від 29 квітня 2026 року про закінчення даного виконавчого провадження та її скасувати. В решті вимог скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 259, 260, 447, 451 ЦПК України, ст. ст. 8 ч. ч. 1, 2 п. 1, 39 ч. 1 п. 4, 41 ч. 1 Закону України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

Вимоги скарги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії начальника Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хабаля Романа Ярославовича у виконавчому провадженні №80872006 та постанову від 29 квітня 2026 року про закінчення даного виконавчого провадження.

Постанову начальника Хмельницького відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хабаля Романа Ярославовича від 29 квітня 2026 року про закінченння виконавчого провадження №80872006 скасувати.

В решті вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: