Ухвала суду № 137661750, 24.06.2026, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

Справа № 500/6927/25

24 червня 2026 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чортківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Чортківської міської ради Тернопільської області, яка полягає у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про продаж земельної ділянки площею 0,6616 га, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер 6125510100:01:011:0893, що розташована за адресою АДРЕСА_1 ;

зобов`язати Чортківську міську раду Тернопільської області розглянути на найближчому пленарному засіданні чергової або позачергової сесії заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на викуп земельної ділянки та прийняти за результатами її розгляду та прийняти відповідне рішення, передбачене положеннями частини третьої статті 128 Земельного кодексу України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 16 липня 2025 року позивач ОСОБА_1 , через свого представника Вароду П.Б., звернувся до Чортківської міської ради Тернопільської області з письмовою заявою про дозволу на викуп земельної ділянки несільськогосподарського призначення за кадастровим номером 6125510100:01:011:0893. Заява була прийнята та зареєстрована 16 липня 2025 року за № 20-10/1045-В.

08 серпня 2025 року питання щодо проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, яка підлягає передачі у власність шляхом викупу, було винесене на розгляд 118-ї сесії Чортківської міської ради Тернопільської області.

Проект рішення був підготовлений та внесений міським головою, а профільна комісія попередньо його розглянула. Однак під час поіменного голосування більшість депутатів утрималися, частина не голосувала, у результаті чого рішення не було прийнято.

Ухвалою судді від 09.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

24.12.2025 до суду від Чортківської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник вказує, 19 грудня 2025 року Чортківська міська рада прийняла рішення № 2901 "Про відмову в продажі земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає передачі у власність шляхом викупу ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 ", відповідно до якого відмовили ОСОБА_1 в продажі земельної ділянки площею 0,6616 га, кадастровий номер 6125510100:01:011:0893, на цій земельній ділянці розміщене нерухоме майно належне йому на праві власності, категорія земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення (код - 900), для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, включаючи об`єкти оброблення відходів, зокрема із енергогенеруючим блоком (код згідно з КВЦПЗ 11.02), по АДРЕСА_1 , у зв`язку із відсутністю згоди на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки, що передбачено частиною 2 статті 128 Земельного кодексу України. Зазначене рішення міської ради направлено позивачу рекомендованим поштовим відправленням 23 грудня 2025 року.

Визначаючись щодо наведеного суд виходить з наступного.

Пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень чи після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №800/369/17, зазначено, що у розумінні пункту 8 частини першої статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Як зазначено вище, підставою для звернення до суду слугувала бездіяльність Чортківської міської ради Тернопільської області, яка полягала у неприйнятті рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про продаж земельної ділянки площею 0,6616 га, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості, кадастровий номер 6125510100:01:011:0893, що розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Поряд із цим, як підтверджується матеріалами справи, 19 грудня 2025 року Чортківська міська рада прийняла рішення № 2901 "Про відмову в продажі земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає передачі у власність шляхом викупу ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 ".

Отже, відповідачем усунуто порушення прав позивача, які стали підставою для звернення до суду із цим позовом.

При цьому, у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зокрема, предметом позову у справі є бездіяльність відповідача щодо неприйняття будь-якого рішення.

Рішення Чортківської міської ради від 19 грудня 2025 року №2901 прийняте відповідачем після подання позову та не є предметом спору у даній справі, а тому, може бути оскаржене позивачем шляхом подання окремого позову, оскільки сплинули встановлені строки для подання заяви про зміну предмету позову. Крім цього, одночасна зміна предмету і підстав позову не допускається.

За наведених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 241, 243 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №500/6927/25 за позовом ОСОБА_1 до Чортківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати сторонам про справі.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 24 червня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Чортківська міська рада Тернопільської області (місцезнаходження: вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Чортківський р-н, Тернопільська обл., 48501, код ЄДРПОУ 24636045).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.