Ухвала суду № 137659196, 24.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

м. Львів

24 червня 2026 рокусправа № 380/5745/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі відповідач 2), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 913060825417 від 30.12.2025, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яке полягає у відмові здійснення перерахунку пенсії відповідно до ч.1., ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням довідок за 1983-1988 роки, за 1989-1993 роки, та за 1993-1999 роки, про заробітну плату для обчислення пенсії, видані НУ «Львівська політехніка», ОСОБА_1 .

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії, з 11.02.2026 року, відповідно до ч.1., ст. 40 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням довідок за 1983-1988 роки, за 1989-1993 роки, та за 1993-1999 роки, про заробітну плату для обчислення пенсії, видані НУ «Львівська політехніка», ОСОБА_1 .

Ухвалою судді від 02.04.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

18.06.2026 від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Зазначає, що з оскаржуваного рішення від 30.12.2025 № 913060825417 вбачається, що довідки про заробітну плату № 68-43-1441, № 68-43-1442 від 11.12.2025 за період роботи з вересня 1983 по жовтень 1993 року та довідка № 29 від 12.12.2025 за період роботи з листопада 1993 по грудень 1999 року, видані Національним університетом «Львівська політехніка», направлені на перевірку щодо відповідності первинним документам, а оскільки в матеріалах електронної пенсійної справи відсутній акт перевірки відповідності первинних документів змісту довідок про заробітну плату, тому відсутні підстави в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 22.12.2025 № 1705, а тому рішення від 30.12.2025 № 913060825417 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області є правомірним та обґрунтованим.

За матеріалами електронної пенсійної справи пенсію станом на 01.01.2026 до перерахунку обчислено при загальному страховому стажі 40 років 6 місяців 22 дні із середньомісячного заробітку за період роботи з 01.01.1995 по 31.12.1999 та за весь період страхового стажу з 01.07.2000 по 29.02.2016. Коефіцієнт страхового стажу дорівнює 0.40500. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 8400,39 грн. (8913,83* 0.94240 де 8913,83 грн. показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764.40 грн.) та збільшеної на відповідні коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначені починаючи з 2019 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 (3764,40 грн. 1.17 , 1.11 , 1.11 , 1.14 , 1.197 , 1.0796 , 1.115 = 8913,83 грн., де 3764,40 грн. середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки, 1.17 коефіцієнт індексації в 2019 році, 1.11 коефіцієнт індексації в 2020 році, 1.11 коефіцієнт індексації в 2021 році, 1.14 - коефіцієнт індексації в 2022 році та 1.197 коефіцієнт індексації в 2023 році, 1.0796 - коефіцієнт індексації в 2024 році, 1.115- коефіцієнт індексації в 2025, 0.94240 коефіцієнт заробітної плати) (розрахунок пенсії додається).

22.12.2025 ОСОБА_1 звернулась із заявою №1705 щодо перерахунку пенсії на підставі довідок про заробітну плату № 68-43-1441, № 68-43- 1442 від 11.12.2025 за період роботи з вересня 1983 по жовтень 1993 року та довідки № 29 від 12.12.2025 за період роботи з листопада 1993 по грудень 1999 року, видані Національним університетом «Львівська політехніка».

Заява ОСОБА_1 опрацьовувалась за принципом єдиної черги звернень Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. За результатами розгляду вищезазначеної заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області винесено рішення від 30.12.2025 за О/р 913060825417 про відмову у проведенні вищезазначеного перерахунку до надходження акту перевірки довідок про заробітну плату № 68- 43-1441, № 68-43-1442 від 11.12.2025 та довідки № 29 від 12.12.2025 виданих Національним університетом «Львівська політехніка.

Після надходження акту зустрічної перевірки від 02.01.2026 № 1300-1005-1/14 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2026 на найбільш вигідних умовах. Пенсію обчислено при загальному страховому стажі 40 років 6 місяців 22 дні із середньомісячного заробітку за період роботи з 01.10.1991 по 30.09.1996 та за весь період страхового стажу з 01.07.2000 по 29.02.2016. Коефіцієнт страхового стажу дорівнює 0.40500.

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 8876,39 грн. (8913,83* 0,99580 де 8913,83 грн. показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн.) та збільшений на відповідні коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначені починаючи з 2019 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 (3764,40 грн. , 1.17 , 1.11 , 1.11 , 1.14 , 1.197 , 1.0796 ? 1.115 = 8913.83грн., де 3764.40 грн. середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки, 1.17 коефіцієнт індексації в 2019 році, 1.11 коефіцієнт індексації в 2020 році, 1.11 коефіцієнт індексації в 2021 році, 1.14 - коефіцієнт індексації в 2022 році та 1.197 коефіцієнт індексації в 2023 році, 1.0796 - коефіцієнт індексації в 2024 році, 1.115- коефіцієнт індексації в 2025, 0,99580 коефіцієнт заробітної плати) (розрахунок пенсії додається).

Таким чином, позовна вимога щодо «зобов`язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 11.02.2026 року відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням довідок за 1983-1988 роки, за 1989-1993 роки, та за 1993-1999 роки, про заробітну плату для обчислення пенсії, видані НУ «Львівська політехніка», є необґрунтованою, безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2026 з урахуванням довідок про заробітну плату № 68- 43-1441, № 68-43-1442 від 11.12.2025 та довідки № 29 від 12.12.2025, виданих Національним університетом «Львівська політехніка», на найбільш вигідних умовах.

19.06.2026 від відповідача 1 надійшло клопотання, в якому просить закрити провадження у справі № 380/5745/26 у зв?язку з відсутністю предмета спору. В обґрунтування зазначає, що після надходження акту перевірки від 02.01.2026 № 1300-1005-1/14 позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2026 відповідно до довідок про заробітну плату № 68-43-1441, № 68-43-1442 від 11.12.2025 за період роботи з вересня 1980 по жовтень 1993 року та довідки № 29 від 12.12.2025 за період роботи з листопада 1993 по грудень 1999 року, виданих Національним університетом «Львівська політехніка».

Отже, на даний час відсутній предмет спору у справі № 380/5745/26, оскільки спірні правовідносини фактично припинені шляхом добровільного виконання Головним управлінням зобов?язання.

При вирішенні заяви про закриття провадження у справі суд керується таким.

Приписами п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону №1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (абз. 5 ч. 1 ст. 40 Закону №1058-IV).

Судом з`ясовано та не заперечується сторонами, що позивач подав заяву до пенсійного органу про перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату № 68-43-1441, № 68-43-1442 від 11.12.2025 за період роботи з вересня 1983 по жовтень 1993 року та довідку № 29 від 12.12.2025 за період роботи з листопада 1993 по грудень 1999 року, які видані Національним університетом «Львівська політехніка».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області Рішенням від 30.12.2025 №О/р 913060825417 відмовлено в перерахунку пенсії за віком позивачу відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки на момент розгляду заяви про перерахунок пенсії довідка про заробітку плату від 08.01.2025 №5/06-06 не підтверджена первинними документами. Для підтвердження достовірності видачі довідки про заробітну плату 25.12.2025 направлено запит на проведення перевірки достовірності видачі вищезазначених довідок. Після надходження акту перевірки буде розглянуто можливість проведення перерахунку пенсії.

Як встановлено судом, відповідно до Акта від 02.01.2026 № 1300- 1005-1/14 за результатами перевірки довідок про заробітну плату від 11.12.2025 № 68-43-1441 та № 68-43-1442, від 12.12.2025 № 29, виданих Національним університетом "Львівська політехніка" ОСОБА_1 за період роботи з 01.09.1983 по 31.12.1999, розбіжностей не виявлено.

Водночас відповідно до наданого перерахунку пенсії, на підставі Рішення 913060825417 від 19.02.2026 позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2026, у зв`язку уточненням даних в ЕПС, підстава: акт перевірки.

Оскільки позивачу з 01.01.2026 здійснено перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату № 68-43-1441, № 68-43-1442 від 11.12.2025 за період роботи з вересня 1983 по жовтень 1993 року та довідку № 29 від 12.12.2025 за період роботи з листопада 1993 по грудень 1999 року, які видані Національним університетом «Львівська політехніка», то, на переконання суду, оскаржувані порушення прав позивача виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 30.12.2025 №О/р 913060825417 протиправним після такого виправлення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку за можливе закрити провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, оскільки оскаржувані порушення виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За правилами ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Оскільки позивачем/представником позивача клопотання про повернення судового збору не подано, підстави для розподілу такого відсутні.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 241, 248, 293, 294, 295 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про закриття провадження у справі, - задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі № 380/5745/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - закрити.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвалу суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач 1: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів; ЄДРПОУ 13814885).

Відповідач 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 поверх, м. Харків; ЄДРПОУ 14099344).

Повну ухвалу складено 24.06.2026.

Суддя Кондратюк Юлія Степанівна