Ухвала суду № 137640093, 22.06.2026, Заводський районний суд м. Миколаєва

Справа № 487/619/25

Провадження № 1-кс/487/2536/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2026 Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання публічного обвинувачення у кримінальному провадженні за участю дитини та у сфері охорони дитинства управління захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 42024230000000148 від 23.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

11.06.2026 прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання публічного обвинувачення у кримінальному провадженні за участю дитини та у сфері охорони дитинства управління захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді із казаним клопотанням, в якому просила надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , стосовно абонентів телекомунікаційних послуг за номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 за період з 19.09.2024 по 30.07.2025, а саме:

- адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами, ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента А: унікальний ідентифікатор сім-картки (IMSI), міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі SIMM) тощо.

- типи з`єднання абонента А: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), переадресація тощо.

- дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента А.

- ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент В).

- адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б).

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 42024230000000148 від 23.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та підрядними організаціями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під час проведення підрядних робіт по ремонту та будівництву укриттів у м. Херсоні,

Метою отримання вищезгаданої інформації, є встановлення всіх осіб, які спілкувалися та узгоджували питання проведення тендерної закупівлі деревини, складання та видачу документів, а також інші відомості, які в сукупності з іншими документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази, в рамках кримінального провадження № 42024230000000148.

В судове засідання прокурор не з`явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, клопотання підтримує.

Клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 42024230000000148 від 23.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та підрядними організаціями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під час проведення підрядних робіт по ремонту та будівництву укриттів у м. Херсоні.

Відповідно до клопотання, органом досудового розслідування встановлено наступне, 19.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_22 ), в особі начальника ОСОБА_4 , укладено договір № 19/10 «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) па території ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_23 ), в особі директора ОСОБА_5 .

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до укладеного договору № 19/10 від 19.09.2024 у період жовтня 2024 року - квітня 2025 року, за підготовленими та підписаними актами приймання виконаних робіт та відповідно до платіжних доручень, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_23 ) здійснило перерахування грошових коштів у сумі 32 362 96 грн.

Здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт за договором «№19/10 від 19.09.2024, відповідно до укладеного договору № 25/09 від 25.09.2024 покладено на ФОП ОСОБА_6 (СДРПОУ НОМЕР_24 ), ціна договору склала 897 230, 58 гри.

Відповідно до наказу № 1/23.01-к від 23.01.2025 змінено директора ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ОСОБА_5 па ОСОБА_7 , за наявними оперативними даними відбулася формальна зміна директора, ОСОБА_7 лише підписував офіційні документи підприємства, а фактичне керівництво ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » продовжував здійснювати ОСОБА_5 .

У квітні 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_7 розірвало договір підряду № 19/10 від 19.09.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

30.04.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та 'ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (СДРПОУ НОМЕР_25 ), в особі директора ОСОБА_8 , укладено договір № 30/04 за предметом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 » ціна договору склала 55 994 354,59 грн.

За наявними оперативними даними ОСОБА_9 був формальним керівником і фактично був залучений у якості робітника до проведення будівельних робіт за об`єктом будівництва, фактичне керівництво продовжував здійснювати ОСОБА_5 .

За підготовленим та підписаним актом приймання викопаних робіт № 1 від 19.05.2025 ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до платіжного доручення від 20.05.2025 року перерахувало грошових коштів на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (СДРПОУ НОМЕР_25 ) на суму 5 757 673,37 грн. Оперативним шляхом встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » будівельних робіт за вказаним об`єктом не здійснював та в цей період жодних будівельних робіт з будівництва укриття не проводились, складений акт приймання виконаних робіт не відповідає дійсності, отже ІНФОРМАЦІЯ_7 , в особі ОСОБА_4 , безпідставно здійснили оплату за роботи, проведення яких фактично не було.

Також, встановлено, що 20.09.2026 між ІНФОРМАЦІЯ_7 укладено договір № 20/09 за предметом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_3 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (СДРПОУ НОМЕР_26 ), в особі директора ОСОБА_10 , на загальну суму 95 070 320,68 грн.

Здійснення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт за договором № 20/09 від 20.09.2024, відповідно до укладеного договору № 25/1 1 від 25.09.2024 покладено на ФОП ОСОБА_11 (СДРПОУ НОМЕР_27 ), ціна договору склала 954 883,80 грн.

У період жовтня-листопада 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до укладеного договору № 20/09 від 20.09.2024 за підготовленими та підписаними актами приймання виконаних робіт та відповідно до платіжних доручень, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (СДРПОУ НОМЕР_26 ) здійснило перерахування грошових коштів у сумі 4 343 647.99 грн.

За наявною оперативною інформацією, ОСОБА_10 був формальним керівником та жодного відношення до будівництва не мав, на об`єкті будівництва жодного разу не з`являвся, в м. Херсон у період вересня - грудня 2024 року був відсутній. Представлення інтересів здійснював засновник 1ОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» - ОСОБА_12 , а фактичне керівництво процесом будівництва займались - ОСОБА_13 та ОСОБА_14 . За наявною оперативною інформацією питання, щодо визначення переможцем та укладання договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання підрядних робіт в м. Херсон з замовником робіт - ІНФОРМАЦІЯ_7 вирішував гр. ОСОБА_15 .

В грудні 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_7 , з ініціативи підрядної організації, припинило достроково договір підряду № 20/09 від 20.09.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

24.12.2024 У К ІЗ ІНФОРМАЦІЯ_11 уклало договір № 24/12 за предметом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_28 ), в особі директора ОСОБА_16 , ціна договору склала 87 702 753,72 грн.

ОСОБА_16 , як керівник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », підписував акти приймання виконаних робіт та платіжні документи на оплату. В результаті зміни підрядника, ІНФОРМАЦІЯ_7 24.12.2024 здійснило зміну фахівця з технічного нагляду з ФОН ОСОБА_11 на ФОП ОСОБА_17 (СДРГІОУ 3281503451), договір з технічного нагляду № 24/12/1 від 24.12.2024. За складеним та підписаним актами приймання виконаних робіт, в період січня травня 2025 року, ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідно до платіжних інструкцій перерахувало грошові кошти па адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (СДР1 ЮУ 44919090) в сумі 25 921 923,97 грн.

Здійснення авторського нагляду за договорами підрядів № 19/10 від 19.09.2024 та Яв 20/09 від 20.09.2024, відповідно до укладених договорів № 27/1 і від 27.09.2024 та № 27/09 від 27.09.2024 покладено на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_29 ), в особі директора ОСОБА_18 , ціна кожного договору склала 194 830 грн.

В результаті проведених заходів встановлено, що фахівці з технічного нагляду по вищевказаним об`єктам проведення будівельних робіт, а саме: ФОН ОСОБА_19 , ФОН ОСОБА_11 та ФОП ОСОБА_17 свої функції з контролю за якістю та обсягами робіт здійснювали формально, на об`єктах будівництва майже не з`являлись, погоджували та підписували акти приймання виконаних робіт не перевіряючи їх із фактично виконаними обсягами робіт, що спричинило завищення вартості робіт та виконання їх не належної якості, що в подальшому може унеможливлювати використання об`єктів будівництва у якості укриття.

Також, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_30 ), в особі директора ОСОБА_20 , з яким ІНФОРМАЦІЯ_7 уклало договори па здійснення авторського нагляду за об`єктами будівництва укриттів, остання функції авторського нагляду фактично не виконувала: не здійснювала слідкування чи відбувалось відхилення від архітектурних та технічних рішень, чи будують підрядні організації саме гак, як передбачено кресленнями, у зв`язку з тим, що була відсутня на об`єктах будівництва.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № СТ 19/122- 26/1596-БТ від 21.05.2026 встановлено суму прямих збитків - безпідставного завищення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » вартості виконаних робіт згідно акт і в на суму 8 860 228, 44 гривень.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № СН 19/122- 25/2444-БТ від 28.05.2026 встановлено суму прямих збитків - безпідставного завищення вартості виконаних робіт згідно актів: Підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (акти 1-2) на суму 1 361 669, 97 гривень, а Підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (акти 1-6) на суму 10 326 960, 05 гривень.

Зазначене призвело до безпідставного перерахування коштів Замовником на розрахункові рахунки підрядників.

За версією органу досудового розслідування, до вказаного кримінального правопорушення причетні: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , має в постійному користуванні номер мобільного терміналу НОМЕР_1 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_17 має в постійному користуванні номера мобільних терміналів НОМЕР_2 , НОМЕР_3 та НОМЕР_4 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , має в постійному користуванні номера мобільних терміналів НОМЕР_5 та НОМЕР_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , має в постійному користуванні номера мобільних терміналів НОМЕР_7 га НОМЕР_8 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , має в постійному користуванні номер мобільного терміналу НОМЕР_9 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , має в постійному користуванні номера мобільних терміналів НОМЕР_10 та НОМЕР_11 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , мас в постійному користуванні номер мобільного терміналу НОМЕР_12 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , має в постійному користуванні номер мобільного терміналу НОМЕР_13 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , має в постійному користуванні помер мобільного терміналу НОМЕР_14 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , має в постійному користуванні номер мобільного терміналу НОМЕР_15 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , має в постійному користуванні номер мобільного терміналу НОМЕР_16 , ОСОБА_22 . ІНФОРМАЦІЯ_26 , має в постійному користуванні номера мобільних терміналів НОМЕР_17 та НОМЕР_18 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , має в постійному користуванні номер мобільного терміналу НОМЕР_19 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , має в постійному користуванні номер мобільного терміналу НОМЕР_20 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , має в постійному користуванні номер мобільного терміналу НОМЕР_21 .

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування та отримання відомостей, які є необхідними у даному провадженні, а саме встановлення кола осіб, які спілкувалися та узгоджували питання проведення тендерної закупівлі деревини, складання та видачу документів, орган досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", щодо моніторингу з`єднань вказаних абонентів стільникового зв`язку, що діяли у зоні покриття ретрансляційних антен операторів мобільного зв`язку, а саме: інформації стосовно абонентів, які користуються сім-карткою з номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , НОМЕР_18 , НОМЕР_19 , НОМЕР_20 , НОМЕР_21 з 19.09.2024 по 30.07.2025 із зазначенням ЇМ 14 телефонів, типу з`єднання, вхідних/вихідних дзвінків, SMS і MMS - повідомлень, інформації про GPRS - трафік, переадресацію, дати, часу і тривалості з`єднання; ідентифікаційні ознаки кінцевого (абонент А), абонентський серійний 1CCID. IMSI, номери сім карги і ІМНІ, ідентифікаційні ознаки, термінали, з якими відбувається сеанс зв`язку (абонент В), з`єднання нульової тривалості, за наявності контрактної умови надання відомостей про абонента, моніторингу телефонних з`єднань абонентів, з прив`язкою до місцевості та зазначенням адреси встановлення базових станцій (ретрансляційних антен) та азимутів.

Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Одним із механізмів витребування документів і даних, передбачених КПК, є процедура тимчасового доступу до речей і документів, передбачених главою 15 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.5 ч.1ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, відноситься інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

2. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що прокурором не виконані вимоги ч.2 ст. 160 КПК України, оскільки у клопотанні, не зазначені обставини можливого використання як доказів у вказаному кримінальному провадженні відомостей, щодо отримання комунікаційних послуг за зазначеними номерами мобільних телефонів, та такі відомості самі по собі або в сукупності з іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отже, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено необхідність тимчасового доступу до документів та, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

За такого клопотання прокурора задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 93, 131-132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання публічного обвинувачення у кримінальному провадженні за участю дитини та у сфері охорони дитинства управління захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 42024230000000148 від 23.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1