Рішення № 137622164, 23.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2026 р. справа № 300/7901/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Денега Давид Михайлович в інтересах ОСОБА_1 31.10.2025 звернувся до суду через систему "Електронний суд" з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 повної суми одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з проходженням військової служби;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 115 500,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що 18.03.2022 призваний на військову службу та зарахований до складу Військової частини НОМЕР_1 . Згідно витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.06.2024 № 163, ОСОБА_1 звільнений з військової служби та виключений з усіх видів забезпечень та списків військової частини НОМЕР_1 . Під час проходження військової служби у позивача виникло захворювання, що у подальшому призвело до встановлення йому інвалідності. Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 256/25/965/В від 27.08.2025 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з основним діагнозом В90.8 Наслідки туберкульозу інших органів та ускладнення J43.9 Емфізема, неуточнена. Згідно з висновком військово-лікарської комісії, оформленого свідоцтвом про хворобу, встановлено, що зазначене захворювання пов`язане з проходженням військової служби. На підставі зазначених документів наказом командира Військової частини НОМЕР_1 № 1771 від 05.09.2025 позивачу виплачена одноразова грошова допомога у розмірі 96460,00 грн, що підтверджується відповідною квитанцією про зарахування коштів на рахунок ОСОБА_1 . При цьому, розмір такої одноразової грошової допомоги визначений виходячи з дати первинного встановлення ІІІ групи інвалідності 23.09.2016. Позивач вважає, що розмір одноразової грошової допомоги мав бути визначений з урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено ІІІ групи інвалідності, пов`язаної саме з проходженням військової служби, тобто станом на 01.01.2025. Внаслідок неправильного розрахунку ОСОБА_1 недоотримав одноразову грошову допомогу у розмірі 115500,00 грн.

Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 300/7901/25 передано на розгляд судді Боршовському Т.І.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.11.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Військова частина НОМЕР_1 скористалась правом на подання відзиву на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що Військова частина НОМЕР_1 не наділена самостійними повноваженнями щодо прийняття рішення про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із інвалідністю та по виплаті таких коштів. Рішення про виплату, чи відмову у виплаті такої допомоги ухвалюється Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту, та у разі прийняття рішення про виплату такої одноразової грошової допомоги кошти саме за цим цільовим призначенням перераховуються на казначейський рахунок військової частини. І тільки після цього військовою частиною може видаватись наказ про виплату такої одноразової грошової допомоги та кошти, отримані для здійснення даної виплати, перераховуються на рахунок отримувача такої допомоги. Військовою частиною не було допущено жодної бездіяльності з приводу поданої ОСОБА_1 заяви про виплату одноразової грошової допомоги, оскільки матеріали були направлені для розгляду до комісії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яка прийняла рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 та для здійснення відповідної виплати перерахувала відповідачу 96460 грн для здійснення відповідної виплати. Тому Військовою частиною і була виплачена саме та сума, яка надійшла на рахунок для відповідної виплати. За вказаних обставин, Військова частина НОМЕР_1 не є належним відповідачем у цій справі. Окрім цього, відповідач зазначив, що підпунктом 2 пункту 17 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 в редакції чинній на момент ухвалення рішення про виплату ОГД ОСОБА_1 (27.08.2025) був викладений в іншій редакції, а саме військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або особі, звільненій з військової служби, інвалідність якої встановлено не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби, у розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність, - у разі встановлення інвалідності III групи. ОСОБА_1 інвалідність вперше встановлено 23.09.2016, що підтверджується випискою з акту огляду МСЕК до довідки серії АВ 0785017. На 01.01.2016 розмір прожиткового мінімуму становив 1378 грн. Відповідно розмір одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 обраховано Адміністрацією ДССТ вірно (1378грн. х 70 = 96460 грн). Із врахуванням наведеного розмір одноразової грошової допомоги нарахований та виплачений ОСОБА_1 в повному розмірі, а відповідно жодного порушення прав позивача не допущено (а.с. 21-55).

На виконання вимог підпункту 2.3.44 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 11 листопада 2024 року № 39 згідно Протоколу від 13.03.2026 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями. Згідно з витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу № 300/7901/25 передано на розгляд судді Григоруку О.Б.

Ухвалою від 17.03.2026 призначено судовий розгляд справи № 300/7901/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 22.05.2026 залучено Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту як другого відповідача в справі № 300/7901/25 та витребувано в Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту належним чином засвідчену копію рішення Комісії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (протокол від 27.08.2025 № 743) про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі 96460,00 грн.

03.06.2026 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 03.06.2026 на позовну заяву. Так, представник відповідача зазначив, що у витягу з рішення експертної команди зазначено, що у 2016 році ОСОБА_1 встановлено III групу інвалідності, а первинна інвалідність була встановлена 23.09.2016. У цьому ж документі вказано, що захворювання пов`язане з проходженням військової служби. Отже, у 2025 році мало місце повторне оцінювання/підтвердження стану, а не первинне виникнення права на одноразову грошову допомогу за новою датою. Така послідовність подій спростовує аргумент позивача про обов`язок застосувати прожитковий мінімум 2025 року. Дата 27.08.2025 має значення як дата прийняття рішення експертною командою в межах повторного оцінювання, однак не змінює документально встановленого факту, що інвалідність, у зв`язку з якою заявлено одноразову грошову допомогу, первинно встановлена у 2016 році. ОСОБА_1 інвалідність вперше встановлено 2016 році. На 01 січня 2016 року розмір прожиткового мінімуму становив 1378 грн. Відповідно розмір одноразової грошової допомоги нараховано у повному обсязі - 1378 грн. х 70 = 96 460 грн. Спеціальне законодавство не пов`язує кожне повторне оцінювання з новим розміром одноразової грошової допомоги. Повторне оцінювання лише підтверджує стан або визначає потреби, але для збільшення суми необхідна зміна юридично параметрів - групи або причинного зв`язку, які дають право на більший розмір. Представник відповідача вказав на завищення представником позивача розміру витрат на правову допомогу. Представник відповідача просив суд відмовити в задоволенні позову.

До відзиву від 03.06.2026 представник Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту долучив копії витребуваних ухвалою від 22.05.2026 документів.

05.06.2026 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь представника позивача від 05.06.2026 на відзив. Так, представник позивача зазначив, що відповідно до частини 8 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пункту 20 Порядку № 975, призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо особа, яка реалізує право на таку допомогу, звернулася за її призначенням після закінчення трьох років з дня виникнення права на її одержання. Згідно з пунктом 3 Порядку № 975, днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності є дата, зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії (у даному випадку - у витягу з рішення експертної команди). Якби юридичним фактом, що породив право позивача на виплату призначеної одноразової грошової допомоги, дійсно було встановлення інвалідності у 2016 році, то трирічний строк на звернення за цією допомогою сплив би ще у вересні 2019 року. У такому випадку Комісія Адміністрації Держспецтрансслужби, розглядаючи матеріали позивача у серпні 2025 року, діючи в межах закону, була б зобов`язана прийняти рішення про відмову у призначенні виплати у зв`язку з пропуском трирічного строку. Проте, як підтверджується Протоколом № 743 від 27.08.2025, Комісія Відповідача-2 прийняла рішення про призначення виплати, визнавши подання Військової частини НОМЕР_1 обґрунтованим у частині самого права на виплату. Призначивши виплату у 2025 році, відповідач фактично та юридично визнав, що право позивача на отримання одноразової грошової допомоги виникло не у 2016 році, а саме зараз у межах строків, передбачених законом. Представник позивача просив суд позовні вимоги задовольнити повністю.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВ № 0785017 від 28.09.2016 встановлено первинно другу групу інвалідності з 23.09.2016, причина інвалідності: загальне захворювання (а.с. 32-33).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 18.03.2022 позивача призвано на військову службу за мобілізацією на посаду стрільця 1 відділення 3 взводу охорони 1 роти охорони НОМЕР_2 батальйону охорони Військової частини НОМЕР_1 (а.с. 100).

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 від 21.09.2023 ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій (а.с. 6).

Згідно витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.06.2024 № 163, ОСОБА_1 був звільнений з військової служби (за станом здоров`я) та виключений з усіх видів забезпечень та списків військової частини НОМЕР_1 (а.с. 15).

Під час проходження військової служби у позивача виникло захворювання, що у подальшому призвело до встановлення йому інвалідності.

Згідно з довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААД № 059638 від 01.08.2024 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності, захворювання повязане з проходженням військової служби (а.с. 34).

Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 256/25/965/В від 27.08.2025, ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з основним діагнозом В90.8 Наслідки туберкульозу інших органів та ускладнення J43.9 Емфізема, неуточнена (а.с. 10-12).

Згідно з висновком військово-лікарської комісії, оформленого свідоцтвом про хворобу за № 155 від 23.04.2024, встановлено, що зазначене захворювання пов`язане з проходженням військової служби (а.с. 13).

24.06.2025 ОСОБА_1 подав командиру Військової частини НОМЕР_1 заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, до якої долучив копії: паспорта, військового квитка, довідки ВЛК, довідки МСБК, реквізити банку, ідентифікаційний код (а.с. 37).

03.07.2025 Військовою частиною НОМЕР_1 складено подання № 1838/1.5-803 про призначення виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, в якому зазначено, що ОСОБА_1 має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 211960,00 грн. (а.с. 87).

Військова частина НОМЕР_1 супровідним листом № 1838/1.5-804 від 03.07.2025 направила Голові Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (через управління соціальної підтримки персоналу Головного штабу) пакет документів для оформлення виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності, внаслідок захворювання, ТАК, повязаного з проходженням військової служби солдату ОСОБА_1 (а.с. 86-106).

Згідно з пунктом 2.14 витягу із протоколу № 743 від 27.08.2025 засідання комісії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, вирішено призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 96460,00 грн.

Листом № 518/7656 від 04.09.2025 Адміністрація Державної спеціальної служби транспорту повідомила Військову частину НОМЕР_1 про прийняте рішення щодо виплати ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 96460,00 грн. (а.с. 107).

05.09.2025 командир Військової частини НОМЕР_1 прийняв наказ № 1771 про виплату позивачу одноразову грошову допомогу в сумі 96460,00 грн., яка зарахована на банківський рахунок ОСОБА_1 (а.с. 109).

Вважаючи протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 повної суми одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з проходженням військової служби, позивач звернувся до суду з цим позовом, в якому просить суд зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 115500,00 грн.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

За змістом частини п`ятої статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Відповідно до статті 41 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

За правилами ч. 1, 2 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Відповідно до пп. «б» ч. 1 ст. 16-2 Закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 400-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності I групи, 300-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи, 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи (підпункт 4 пункту 2 статті 16 цього Закону).

Згідно з частинами 4, 6, 10 статті 16-3 Закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (у тому числі внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв).

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, прийнятою відповідно до п.2 ст.16-2 та п.9 ст.16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок №975).

Пунктом 3 Порядку №975 визначено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення інвалідності - дата, зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідці медико-соціальної експертної комісії, а у разі повторного огляду/оцінювання, зміни групи інвалідності чи причинного зв`язку - дата, зазначена у витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи/довідці медико-соціальної експертної комісії про повторне встановлення інвалідності або відомості з електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи.

Підпунктом 5 пункту 4 Порядку №975 передбачено, що одноразова грошова допомога призначається у разі: встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або встановлення особі, звільненій з військової служби, інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби.

Згідно з пунктом 17 Порядку №975 у разі встановлення інвалідності одноразова грошова допомога виплачується залежно від групи інвалідності та її причинного зв`язку:

2) військовослужбовцю (крім військовослужбовця строкової служби), інвалідність якого настала в період проходження військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням ним військової служби, або особі, звільненій з військової служби, інвалідність якої встановлено не пізніше ніж через три місяці після звільнення її з військової служби чи після закінчення тримісячного строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження зазначеної служби, у розмірі:

120-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено відповідну групу інвалідності, - у разі встановлення інвалідності I групи;

90-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено відповідну групу інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи;

70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому встановлено відповідну групу інвалідності, - у разі встановлення інвалідності III групи.

Відповідно до пункту 19 Порядку №975 (в редакції, чинній на час подання ОСОБА_1 заяви від 24.06.2025 про виплату одноразової грошової допомоги) якщо військовослужбовцю, військовозобов`язаному, резервісту або особі, звільненій з військової служби, після первинного встановлення інвалідності під час наступного огляду (переогляду) буде встановлено вищу групу інвалідності або змінено її причинний зв`язок, що дає їм право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата здійснюється з урахуванням раніше виплачених сум (зокрема внаслідок різних, не пов`язаних між собою, захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв) із розрахунку прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому вперше встановлено інвалідність.

Згідно з пунктами 21, 22 Порядку №975 військовослужбовець, військовозобов`язаний, резервіст або особа, звільнена з військової служби, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи втрати працездатності без встановлення інвалідності, подають уповноваженому органу у паперовій або електронній формі засобами електронної пошти з дотриманням законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг такі документи: заяву про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності; завірену копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи про встановлення групи інвалідності або відсотка втрати працездатності із зазначенням причинного зв`язку інвалідності чи втрати працездатності.

До заяви додаються копії:

постанови відповідної військово-лікарської, медичної (військово-лікарської) комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;

документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження;

документа (відповідних сторінок за наявності), що посвідчує особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, та засвідчений в установленому законодавством порядку переклад українською мовою сторінки паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту), якій призначається та виплачується одноразова грошова допомога, з даними про прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності) особи, до яких внесено відомості про реєстрацію місця проживання, або довідку про реєстрацію місця проживання (у разі коли відомості про реєстрацію місця проживання до таких документів не внесені), копія військового квитка рядового, сержантського і старшинського складу (для військовослужбовців із числа іноземців та осіб без громадянства);

реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім іноземців та осіб без громадянства) (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу та має відмітку в паспорті громадянина України, - копію сторінки паспорта з такою відміткою).

У разі наявності рішення суду, яке набрало законної сили, з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги, військовослужбовець, військовозобов`язаний, резервіст або особа, звільнена з військової служби, якому (якій) виплачується одноразова грошова допомога у разі настання інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, подають уповноваженому органові документи, копії документів, зазначених в абзацах другому - восьмому цього пункту, та копію відповідного рішення суду, засвідченого у встановленому порядку.

Призначення одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюються Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, розвідувальним органом Міноборони, Службою зовнішньої розвідки та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Як встановлено судом вище, згідно виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії АВ № 0785017 від 28.09.2016 ОСОБА_1 встановлено первинно ІІ групу інвалідності з 23.09.2016, причина інвалідності: загальне захворювання (а.с. 32-33).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 18.03.2022 позивача призвано на військову службу за мобілізацією на посаду стрільця 1 відділення 3 взводу охорони 1 роти охорони НОМЕР_2 батальйону охорони Військової частини НОМЕР_1 (а.с. 100).

Згідно витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 12.06.2024 № 163, ОСОБА_1 був звільнений з військової служби (за станом здоров`я) та виключений з усіх видів забезпечень та списків військової частини НОМЕР_1 (а.с. 15).

Згідно з довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААД № 059638 від 01.08.2024 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності, захворювання пов`язане з проходженням військової служби (а.с. 34).

Відповідно до витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 256/25/965/В від 27.08.2025, ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з основним діагнозом В90.8 Наслідки туберкульозу інших органів та ускладнення J43.9 Емфізема, неуточнена (а.с. 10-12).

Згідно з висновком військово-лікарської комісії, оформленого свідоцтвом про хворобу за № 155 від 23.04.2024, встановлено, що зазначене захворювання пов`язане з проходженням військової служби (а.с. 13).

Таким чином, у даному випадку відбулися зміни групи та причини встановлення позивачу інвалідності.

В спірному випадку, ОСОБА_1 встановлено ІІ групу інвалідності з 23.09.2016 у зв`язку із загальним захворюванням, а з 01.08.2024 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби.

Щодо доводів відповідачів про те, що вперше інвалідність встановлена у 2016 році, а тому обчислення одноразової грошової допомоги повинно здійснюватись виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2016, є необґрунтованими.

Згідно з нормами Закону №2011-XII, одноразова грошова допомога призначається і виплачується виключно у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення, травми або захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби або захистом Батьківщини.

Системний аналіз цієї норми вказує на те, що для виникнення права на таку виплату недостатньо самого факту наявності інвалідності - необхідною юридичною складовою є відповідний висновок компетентного органу (ВЛК) про специфічний причинний зв`язок.

Так, під час первинного огляду у 2016 році позивачу встановлено інвалідність за причиною «загальне захворювання», що за своєю суттю не створювало права на отримання спеціальної одноразової допомоги, передбаченої ст. 16 Закону №2011-XII.

Лише на підставі довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААД № 059638 від 01.08.2024 ОСОБА_1 вперше офіційно встановлено ІІІ групу інвалідності, захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Отже, юридичний факт, з яким ст. 16 Закону №2011-XII та п. 3 Порядку №975 пов`язує право на отримання одноразової грошової допомоги, виник для позивача тільки у 2024 році.

Оскільки до 2024 року причинного зв`язку, який би давав право на таку виплату, не існувало в правовій площині, саме дата встановлення інвалідності з належним причинним зв`язком (01.08.2024) має вважатися датою первинного виникнення права на допомогу.

Застосування Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту прожиткового мінімуму за 2016 рік для обрахунку грошової допомоги є помилковим, адже на той час встановлена позивачу інвалідність не була пов`язана із проходженням військової служби, а отже, не була тією подією, з якою законодавець пов`язує виникнення права на спеціальну грошову допомогу.

Окрім цього, Верховний Суд у постановах від 19 вересня 2022 у справі №240/8578/20, від 26 квітня 2023 року у справі № 520/12925/2020 зазначив, що нарахування та виплата у разі повторного огляду та зміни групи інвалідності, після первинного встановлення інвалідності, може мати місце лише у разі встановлення інвалідності чи втрати працездатності через одне й те ж ушкодження здоров`я, а не внаслідок різних.

Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня складав 3028,00 грн.

Отже, сума одноразової грошової допомоги, що підлягала виплаті позивачу має складати: 70*3028,00 грн = 211960,00 грн, однак відповідачем призначено зазначену виплату у розмірі 96460,00 грн., внаслідок чого позивач недоотримав одноразову грошову допомогу в сумі 115500,00 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає, що Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту неправомірно призначено позивачу одноразову грошову допомогу, виходячи з дати встановлення йому інвалідності ІІ групи вперше, а саме 2016 рік, з огляду на що наявні підстави для визнання протиправним та скасування п. 2.14 рішення комісії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленого протоколом № 743 від 27.08.2025.

Щодо позовної вимоги зобов`язального характеру, то суд зауважує, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Водночас, відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права ст. 1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов`язання Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту призначити та виплатити позивачеві одноразову грошову допомогу у розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2024, у зв`язку з встановленням 01.08.2024 IIІ групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, з урахуванням вже виплаченої суми допомоги.

Підсумовуючи, суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, підлягає задоволенню частково: визнати протиправним та скасувати пункт 2.14 рішення комісії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленого протоколом № 743 від 27.08.2025, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 96460,00 грн., визначеної з урахуванням 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2016, та зобов`язати Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2024, у зв`язку з встановленням 01.08.2024 IIІ групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, з урахуванням вже виплаченої суми допомоги.

В задоволенні позову до Військової частини НОМЕР_1 належить відмовити, оскільки Військова частина НОМЕР_1 у поданні за № 1838/1.5-803 від 03.07.2025 про призначення ОСОБА_1 виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності чи часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності, правильно визначила розмір такої грошової допомоги 211960,00 грн. Так, рішення про виплату та розмір такої допомоги ухвалюється Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту, після чого кошти саме за цим цільовим призначенням перераховуються на казначейський рахунок військової частини, така військова частина лише видає наказ про виплату одноразової грошової допомоги з метою реалізації відповідного рішення Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати пункт 2.14 рішення комісії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформленого протоколом № 743 від 27.08.2025, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 96460,00 грн., визначеної з урахуванням 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2016.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) призначити та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу у розмірі 70-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2024, у зв`язку з встановленням 01.08.2024 третьої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, з урахуванням вже виплаченої 96460,00 грн. такої допомоги.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Григорук О.Б.