Ухвала суду № 137622071, 22.06.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

22 червня 2026 року Справа № 280/6096/26 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши питання про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 )

до Департаменту з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради (69018, м. Запоріжжя, вул.Патріотична, буд. 20-А, код ЄДРПОУ 45418130)

КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 80, код ЄДРПОУ 05498677)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 04053915)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.06.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради (далі - відповідач 1), КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА ЛІКАРНЯ ЕКСТРЕНОЇ ТА ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізька міська рада (далі - третя особа), в якій позивач просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради, яка полягає у ненаданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 06.05.2026 року у встановлений Законом України «Про звернення громадян» строк.

2. Визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань охорони здоров`я т медичного забезпечення Запорізької міської ради, яка полягає у неповідомленні Позивача про продовження строку розгляду звернення від року у разі, якщо Департамент вважав таке продовження необхідним.

3. Визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради, яка полягає у не переадресації звернення Позивача від 06.05.2026 року за належністю та не повідомленні Позивача про таку переадресацію, якщо Департамент вважав, що вирішення порушених у зверненні питань не належить до його повноважень або що він не володіє запитуваними документами.

4. Зобов`язати Департамент з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради розглянути звернення ОСОБА_1 від 06.05.2026 року по суті кожного з поставлених у ньому питань та надати Позивачу письмову відповідь на електронну адресу prokhorovua@qmail.com.

5. Зобов`язати Департамент з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради надати Позивачу копію протоколу засідання експертної команди / комісії від 10.12.2025 року або іншого документа, у якому зафіксовано хід розгляду випадку Позивача та прийняття рішення № 52/25/7239/Р від 10.12.2025 року.

6. У разі якщо окремий протокол засідання експертної команди / комісії від року не складався - зобов`язати Департамент з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради прямо повідомити про це Позивача та надати копії інших документів, які фактично виконують функцію фіксації розгляду, обговорення та прийняття рішення № 52/25/7239/Р від 10.12.2025 року.

7. Зобов`язати Департамент у разі відсутності у нього запитуваних документів надати Позивачу письмову інформацію про належного власника таких документів та докази переадресації звернення від 06.05.2026 року за належністю.

8. Зобов`язати КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради, у разі перебування у його володінні відповідних документів, надати Позивачу копію протоколу засідання експертної команди / комісії від 10.12.2025 року або іншого документа, у якому зафіксовано хід розгляду випадку Позивача та прийняття рішення № 52/25/7239/Р від року.

9. Зобов`язати відповідачів надати Позивачу інформацію про те, які саме медичні документи були враховані експертною командою при прийнятті рішення № 52/25/7239/Р від 10.12.2025 року, а також які критерії, медичні дані, функціональні обмеження та нормативні положення були застосовані до випадку Позивача при визначенні строку встановлення / продовження інвалідності.

Позивачем подано клопотання в якому просить:

1. Витребувати у Департаменту з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради:

інформацію про факт реєстрації звернення ОСОБА_1 від 06.05.2026 року;

вхідний реєстраційний номер зазначеного звернення;

інформацію про відповідального виконавця за зверненням від 06.05.2026 року;

копії документів, що підтверджують стан і результати розгляду звернення від 06.05.2026року;

копію відповіді на звернення від 06.05.2026 року, якщо така відповідь складалась;

докази фактичного направлення відповіді Позивачу, якщо Департамент стверджуватиме, що відповідь була направлена, зокрема електронні технічні докази направлення, дату і час відправлення, адресатів, перелік вкладень, розмір вкладень, технічні заголовки електронного повідомлення, Message-ID та/або інші дані, які дозволяють перевірити факт направлення і доставки електронного листа.

2. Витребувати у Департаменту з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради та/або у Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради:

копію протоколу засідання експертної команди / комісії від 10.12.2025 року щодо ОСОБА_1 ;

у разі якщо окремий протокол засідання експертної команди / комісії не складався - копії інших документів, які фіксують хід розгляду випадку Позивача, обговорення та прийняття рішення № 52/25/7239/Р від 10.12.2025 року;

документи або електронні записи, які підтверджують склад експертної команди, що розглядала випадок Позивача 10.12.2025 року;

матеріали, які були покладені в основу рішення № 52/25/7239/Р від 10.12.2025 року;

інформацію про те, які саме медичні документи були враховані при прийнятті рішення № 52/25/7239/Р від 10.12.2025 року;

документи або електронні записи, які підтверджують факт формування, реєстрації та видачі витягу з рішення експертної команди від 10.12.2025 року.

У разі якщо відповідачі стверджуватимуть, що зазначені документи вже були направлені позивачу, витребувати докази фактичного направлення саме цих документів, зокрема докази направлення всіх додатків, їх назви, кількості, розміру та часу відправлення.

Позивач зазначає, що самостійно отримати зазначені документи я не маю можливості, оскільки неодноразово звертався з відповідними вимогами, однак запитувані документи мені надані не були. Запитувані докази мають істотне значення для правильного вирішення справи, оскільки можуть підтвердити: 1. факт наявності або відсутності протоколу засідання експертної команди / комісії від 10.12.2025 року; 2. зміст документів, на підставі яких було прийнято рішення № 52/25/7239/Р від 10.12.2025 року; 3. обсяг документів, які підлягали наданню Позивачу у відповідь на його звернення; 4. факт реєстрації та розгляду звернення Позивача від 06.05.2026 року; 5. наявність або відсутність доказів належного направлення Позивачу відповіді на звернення від 06.05.2026 року; 6. наявність або відсутність підстав для висновку про протиправну бездіяльність відповідачів.

Суд, розглянувши подане клопотання, дійшов висновку про часткове задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що предметом спору є ненадання відповідачем 1 відповіді на звернення позивача від 06.05.2026 року у встановлений Законом України «Про звернення громадян» строк.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідним витребувати у Департаменту з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради: інформацію про факт реєстрації звернення ОСОБА_1 від 06.05.2026 року; вхідний реєстраційний номер зазначеного звернення; інформацію про відповідального виконавця за зверненням від 06.05.2026 року; копії документів, що підтверджують стан і результати розгляду звернення від 06.05.2026року; копію відповіді на звернення від 06.05.2026 року, якщо така відповідь складалась та докази її направлення позивачу.

Разом з тим, суд зазначає, що в іншій частині клопотання не підлягає задоволенню, оскільки інша частина документів, зазначених в клопотанні, не входять до предмету дослідження та не мають впливу, як засіб доказування в межах розгляду цієї справи.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

На підставі наведеного та керуючись статтями 72, 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Департаменту з питань охорони здоров`я та медичного забезпечення Запорізької міської ради:

інформацію про факт реєстрації звернення ОСОБА_1 від 06.05.2026 року;

вхідний реєстраційний номер зазначеного звернення; інформацію про відповідального виконавця за зверненням від 06.05.2026 року;

копії документів, що підтверджують стан і результати розгляду звернення від 06.05.2026року;

копію відповіді на звернення від 06.05.2026 року, якщо така відповідь складалась та докази її направлення позивачу.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше п`ятнадцятиденного строку з дня вручення цієї ухвали надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя О.В.Конишева