Ухвала суду № 137611756, 22.06.2026, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/8812/26

1-кс/308/3672/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 про арешт майна у рамках кримінального провадження № 42024072030000047, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42024072030000047, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про накладення арешту на земельну ділянку за кадастровим номером 2110100000:50:001:0441, яка перебуває у приватній власності Обслуговуючого кооперативу «МУРАЛ КАПІТАЛ ГРУП УЖГОРОД», код ЄДРПОУ 45680878.

Клопотання мотивоване тим, що у ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 2110100000:50:001:0441, площею 0,4867 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3183191221101, розташованій за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, 155, здійснюється будівництво об`єкта нерухомого майна. 09.03.2026 Управлінням містобудування та архітектури Ужгородської міської ради видано містобудівні умови та обмеження для проєктування об`єкта будівництва з реєстраційним номером MU01:0217-2386-4891-5603 щодо нового будівництва індивідуального житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями комерційного/громадського призначення по вул. Собранецькій, 153, 155 у м. Ужгороді. Вказані містобудівні умови та обмеження видані саме для проєктування індивідуального житлового будинку. Отже, основною функцією об`єкта відповідно до виданих вихідних даних є житлова функція, а вбудовано-прибудовані приміщення комерційного / громадського призначення можуть мати лише супутній, допоміжний характер і не повинні змінювати фактичне функціональне призначення забудови земельної ділянки. Разом з тим, самі по собі містобудівні умови та обмеження не є документом, який надає право на виконання будівельних робіт. Вони є лише складовою вихідних даних для проєктування об`єкта будівництва та не надають замовнику, орендарю, землекористувачу чи іншій особі права розпочинати будівництво без належно оформленого документа, що надає право на виконання будівельних робіт, і без затвердженої проєктної документації, сама земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:50:001:0441 є безпосереднім місцем реалізації наслідків можливих протиправних рішень у сфері містобудування, а фактичний стан цієї земельної ділянки та розміщеного на ній об`єкта будівництва містить відомості, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

У судове засідання прокурор не з`явився, однак подав до суду заяву, згідно з якою просив суд розглянути клопотання без його участі.

Особа, у володінні якої знаходиться земельна ділянка в судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виснував.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК України порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

За ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України.

Частиною 2 ст. 173 КПК України визначені обставини, які повинен врахувати слідчий суддя при вирішенні питання про арешт майна.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до відомостей Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:50:001:0441, площею 0,4867 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3183191221101 має цільове призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Тобто земельна ділянка за своїм цільовим призначенням призначена саме для розміщення та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а не для самостійної комерційної чи громадської забудови.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 478843025 від 26.05.2026 земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:50:001:0441, площею 0,4867 га, перебуває у приватній власності Обслуговуючого кооперативу «МУРАЛ КАПІТАЛ ГРУП УЖГОРОД», код ЄДРПОУ 45680878.

Згідно з договором оренди земельної ділянки № б/н від 09.04.2026, орендодавцем вказаної земельної ділянки є Обслуговуючий кооператив «МУРАЛ КАПІТАЛ ГРУП УЖГОРОД», код ЄДРПОУ 45680878, місцезнаходження: Україна, 23227, Вінницька область, Вінницький район, село Агрономічне, садівничий масив «Окружний», провулок Світанковий, будинок 2-А.

Орендарем за вказаним договором є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії та номер НОМЕР_1 , виданий Хортицьким РВ УМВС України в Запорізькій області 29.09.1998, РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідно до договору оренди земельної ділянки № б/н від 09.04.2026 Обслуговуючий кооператив «МУРАЛ КАПІТАЛ ГРУП УЖГОРОД» передав, а ОСОБА_4 прийняв у строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:50:001:0441, площею 0,4867 га, строком до 09.04.2027.

Відомості про інше речове право право оренди земельної ділянки внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 64339064, дата державної реєстрації 14.04.2026.

Таким чином, власником земельної ділянки є Обслуговуючий кооператив «МУРАЛ КАПІТАЛ ГРУП УЖГОРОД», а фактичним землекористувачем / орендарем земельної ділянки є ОСОБА_4 , який після зміни орендаря пов`язаний із подальшим використанням вказаної земельної ділянки та продовженням будівельних робіт на ній.

09.03.2026 Управлінням містобудування та архітектури Ужгородської міської ради видано містобудівні умови та обмеження для проєктування об`єкта будівництва з реєстраційним номером MU01:0217-2386-4891-5603 щодо нового будівництва індивідуального житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями комерційного / громадського призначення по АДРЕСА_1 .

Вказані містобудівні умови та обмеження видані саме для проєктування індивідуального житлового будинку. Отже, основною функцією об`єкта відповідно до виданих вихідних даних є житлова функція, а вбудовано-прибудовані приміщення комерційного / громадського призначення можуть мати лише супутній, допоміжний характер і не повинні змінювати фактичне функціональне призначення забудови земельної ділянки.

Так, 08.08.2025 до управління державного архітектурно-будівельного контролю надійшло звернення ОСОБА_5 щодо можливого самочинного будівництва на об`єкті по АДРЕСА_2 .

26.08.2025 Комісією з розгляду звернень у сфері містобудівної діяльності встановлено наявність підстав для проведення позапланової перевірки. Листом від 01.09.2025 до Міністерства розвитку громад та територій України направлено звернення щодо погодження проведення позапланового заходу державного архітектурно-будівельного контролю.

На підставі наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 1697 від 08.12.2025 у період з 17.12.2025 по 23.12.2025 управлінням державного архітектурно-будівельного контролю проведено позапланову перевірку об`єкта будівництва по АДРЕСА_2 .

За результатами вказаної перевірки встановлено виконання будівельних робіт без документів, що надають право на їх виконання. У зв`язку з цим складено акт перевірки, протокол про адміністративне правопорушення, видано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, а також припис про усунення виявлених порушень.

Постановою № 4 від 26.12.2025 ОСОБА_6 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 96 КУпАП із накладенням штрафу в розмірі 25 500 грн, який останнім сплачено. Листом від 26.12.2025 ОСОБА_6 повідомив управління ДАБК про зупинення будівельних робіт на об`єкті.

У подальшому, у період з 13.03.2026 по 20.03.2026, управлінням ДАБК проведено перевірку виконання раніше виданих приписів. За результатами перевірки встановлено, що припис про зупинення будівельних робіт формально виконано, однак документи, що надають право на виконання будівельних робіт, не оформлено.

У зв`язку з цим складено акт, протокол, видано повторний припис про усунення порушень строком на два місяці та винесено постанову про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності за невиконання вимог припису із накладенням штрафу в розмірі 6 800 грн, який також сплачено.

У період з 01.06.2026 по 04.06.2026 управлінням ДАБК проведено чергову перевірку виконання вимог приписів. Під час цієї перевірки встановлено, що після зміни орендаря земельної ділянки з ОСОБА_6 на ОСОБА_4 будівельні роботи на об`єкті фактично продовжувалися.

Порівняно зі станом об`єкта, зафіксованим 20.03.2026, встановлено суттєве збільшення обсягів будівництва, а саме: зведено стіни першого, другого та третього поверхів, частково четвертого поверху, виконано монтаж міжповерхових перекриттів, сходових кліток та металоконструкцій комерційної частини будівлі.

Станом на дату перевірки будівельні роботи виконувалися без документів, що надають право на їх виконання, та без затвердженої проєктної документації. За результатами перевірки стосовно ОСОБА_4 складено акт, протокол, видано припис про зупинення будівельних робіт та припис про усунення порушень строком на два місяці.

Метою арешту є недопущення будь-яких дій, які змінюють фактичний або правовий стан речового доказу, насамперед будь-яких будівельних, підготовчих, земляних, монтажних, демонтажних, реконструкційних, оздоблювальних, інженерних чи інших робіт.

Оскільки арешт допускається на майно з метою забезпечення збереження речових доказів, то в силу вимог ч. 3 ст. 170 КПК України, він може бути накладений на майно будь-якої особи (у тому числі на майно особи, яка не є підозрюваною), у разі якщо слідчий суддя встановить достатні підстави вважати, що зазначене майно відповідатиме критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

На переконання слідчого судді, матеріалами клопотання доведено, що дана земельна ділянка відповідає критеріям визначеним у ст. 98 КПК України, а також те, що стосовно даного об`єкту існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що він є доказом кримінального правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що прокурором доведено необхідність арешту даних земельних ділянок, а також наявність ризиків їх відчуження та перетворення, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 98, 131, 132, 167, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 2110100000:50:001:0441, площею 0,4867 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3183191221101, що розташована за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, 155, у вигляді: заборони відчуження, розпорядження та користування, у тому числі шляхом накладення заборони на проведення будь-яких підготовчих, будівельних, земляних, монтажних, демонтажних, реконструкційних, оздоблювальних, інженерних та інших робіт на вказаній земельній ділянці та об`єкті будівництва, фактично розміщеному на ній, а також проведення будь-яких реєстраційних, кадастрових та нотаріальних дій стосовно вказаної земельної ділянки та об`єкта будівництва, фактично розміщеного на ній

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково, яке під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1