Ухвала суду № 137596047, 18.06.2026, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття звіту та встановлення нового строку для подання звіту

18 червня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/5179/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а;

відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, м. Житомир, вул. Ольжича, 7

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо переведення позивача з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області призначити ОСОБА_1 з 02.04.2025 р. пенсію за віком відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих в галузях економіки України за три останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2022-2024 роки), забезпечити виплату ОСОБА_1 , та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією з 02.04.2025 р.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 р. залучено до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (а.с.37-38).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №340/5179/25 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області від 09.04.2025 р. №935100135483 у частині призначення з 02.04.2025 р. пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2020, 2021 та 2022 роки починаючи; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2022, 2023 та 2024 роки починаючи з 02.04.2025 р. та здійснити виплату різниці пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.64-66).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.03.2026 р. зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №340/5179/25 у строк три місяці з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю (а.с.82).

08.06.2026 р. представником відповідача подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі №340/5179/25 (а.с.85-87). У звіті зазначено, що на виконання рішення №340/5179/25 Головним управлінням ОСОБА_1 з 02.04.2025 р. проведено перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2022, 2023 та 2024 роки, а саме 15 057,09 грн. На виконання Рішення №340/5179/25 розмір пенсії ОСОБА_1 з 02.04.2025 р., обчислений із заробітної плати, яка визначена як добуток показника середньої заробітної плати за 2022, 2023 та 2024 роки 15 057,09 грн та індивідуального коефіцієнта заробітної плати 3,37998, яка становить 50 892,66 грн (15 057,09 грн х 3,37998). Розмір пенсії ОСОБА_1 з 02.04.2025 р. на виконання Рішення №340/5179/25, визначений, як добуток заробітної плати застрахованої особи (50 892,66 грн) та коефіцієнта страхового стажу (0,37083), становить 18 872,53 грн (50 892,66 грн х 0,37083). Загальна сума пенсійної виплати ОСОБА_1 станом на 02.04.2025 р. становить 18919,75 грн. Після проведеного перерахунку пенсії з 02.04.2025 р. на виконання Рішення №340/5179/25, електронну пенсійну справу ОСОБА_1 передано до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, за місцем проживання заявника для проведення виплати пенсії. Перерахована пенсія за Рішенням №340/5179/25 визначена як різниця між розміром призначеної/перерахованої на виконання судового рішення суми виплати та визначеним органом Пенсійного фонду України розміром, з урахуванням положень нормативно-правових актів з 02.04.2025 р. становить 7 727,48 грн (18 919,75 грн 11 192,27 грн), з 01.01.2026 р. 7 699,95 грн (18 924,43 грн 11 224,48 грн), з 01.03.2026 р. 6 801,02 грн (19 377,37 грн 12 576,35 грн). Визначена відповідно до Порядку заборгованість становить 111 893,72 грн., в т.ч. за минулий час з 02.04.2025 р. по 30.10.2025 р. 53 585,51 грн, поточна заборгованість з 31.10.2025 р. по 30.06.2026 р. -58 308,21 грн. Сума поточної заборгованості та заборгованості за минулий час на виконання Рішення №340/5179/25 включена Головним управлінням до переліку рішень суду, за якими здійснюється виплата згідно з Порядком. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на виконання пункту 7 Порядку ОСОБА_1 виплачена заборгованість за Рішенням №340/5179/25, в сумі доведеній Пенсійним фондом України: у березні 2026 року заборгованість за минулий час 4 000,00 грн та поточна заборгованість 6 000,00 грн; у квітні 2026 року заборгованість за минулий час 9 388,00 грн та поточна заборгованість 7 252,00 грн, у травні 2026 року заборгованість за минулий час 2 487,00 грн та поточна заборгованість 2 458,00 грн. Отже, ОСОБА_1 виплачено в березні-травні 2026 року заборгованість за минулий час в загальній сумі, доведеній Пенсійним фондом України, 15 875,00 грн (4 000,00 грн + 9 388,00 грн + 2 487,00 грн). У березні-травні 2026 року ОСОБА_1 виплачена поточна заборгованість, в загальній сумі, доведеній Пенсійним фондом України, 15 710 грн (6 000,00 грн + 7 252,00 грн + 2 458,00 грн). Залишок заборгованості за Рішенням №340/5179/25 станом на дату подання звіту становить 80 308,72 грн, в тому числі: залишок заборгованості за минулий час 37 710,51 грн (53 585,51 грн 15 875,00 грн заборгованість за минулий час, виплачена у березні-травні 2026 року) та залишок поточної заборгованості становить 42 598,21 грн (58 308,21 грн 15 710,00 грн поточна заборгованість виплачена у березні-травні 2026 року). В подальшому виплата заборгованості за Рішенням №340/5179/25 ОСОБА_1 буде продовжуватись Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, відповідно до Порядку в межах виділених бюджетних асигнувань.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.06.2026 р. призначено до розгляду у порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі №340/5179/25.

Частиною 1 статті 3822 КАС України визначено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-4, 7, 10, 11 ст.3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

За результатом розгляду звіту, поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, судом встановлено, що відповідачем виконано рішення суду в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Разом з тим, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі №340/5179/25 в частині виплати нарахованої на виконання рішення суду суми 37 710,51 грн Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області не виконано з підстав відсутності бюджетного фінансування.

Зважаючи на викладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, однак враховуючи, що рішення суду в частині виплати нарахованої суми 37 710,51 грн залишається не виконаним, суд встановлює Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі №340/5179/25 три місяці з дня постановлення даної ухвали.

Стосовно виплати пенсії позивачці після проведеного перерахунку з урахуванням Постанови КМУ №821, суд враховує, що такі дії вчиняються Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яке не є стороною у справі, у зв`язку з чим перевірка правомірності таких дій не охоплюється судовим контролем за виконанням рішення у справі №340/5179/25, тобто є новим публічно-правовим спором.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, поданий до суду 08 червня 2026 року.

Встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі №340/5179/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом трьох місяців з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 18 червня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ