Ухвала суду № 137557758, 19.06.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 червня 2026 року справа № 580/7734/24 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши Звіт щодо виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

05.08.2024 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Смілянська, будинок 23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі відповідач) про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 16 вересня 2024 року суд прийняв до розгляду та відкрити провадження у справі за його позовом до відповідача в частині позовних вимог про:

визнання протиправними дій щодо не нарахування та не виплати пенсії згідно з вимогами рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021 відповідно до ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції Закону України від 06.06.1996 №230/96-ВР Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

зобов`язання відповідача здійснити перерахунок основної пенсії позивачки за період з 02.02.2024 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, ст.54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у редакції вказаного вище Закону №230/96-ВР у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум, виплачувати їй основну пенсію у розмірі не менше 10 мінімальних пенсій за віком.

15.10.2024 Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М. ухвалив рішення, яким позов задовольнив частково.

Постановою від 31.03.2025 Шостий апеляційний адміністративний суд рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 скасував та прийняв нове рішення.

Постанова набрала законної сили з дати її прийняття, 31.03.2025.

30.04.2025 Черкаський окружний адміністративний суд на підставі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду видав виконавчий лист №580/7734/24.

23.06.2025 Шостий апеляційний адміністративний суд у зв`язку з надходженням на його адресу апеляційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 відкрив апеляційне провадження та витребував з Черкаського окружного адміністративного суду адміністративну справу №580/7734/24.

Відповідно до п.15.11 розділу VII "ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Тому Черкаський окружний адміністративний суд 30.06.2025 направив матеріали справи №580/7734/24 до Шостого апеляційного адміністративного суду. Станом на час розгляду Заяви матеріали справи не повернулися до Черкаського окружного адміністративного суду.

10.09.2025 на адресу суду надійшла заява вх.№45521/25 Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (01001, м. Київ, провул. Музейний, буд.2-Д; код ЄДРПОУ 43315602) про зміну способу і порядку виконання вказаного вище рішення суду шляхом винесення рішення про стягнення 164104,50грн з відповідача на користь позивача.

30.09.2025 ухвалою суд відмовив повністю у задоволенні заяви вх.№45521/25 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у цій справі.

28.05.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява (далі - Заява), в якій просить встановити судовий контроль за виконання судового рішення у цій справі та зобов`язати відповідача протягом встановленого судом строку подати звіт про його виконання, а за наслідком розгляду чи у разі неподання встановити новий строк та накласти на керівника штраф. Обґрунтовуючи зазначено, що відповідач неправильно обчислює розмір пенсії, що, на його думку, мала би становити не менше 23610,00грн.

10.04.2026 на адресу суду надійшла заява вх.№19242/26 позивача, в якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача на користь позивача доплату до пенсійних виплат у розмірі 206069,50грн. Ухвалою від 20.04.2026 суд задовольнив її повністю.

10.06.2026 надійшов Звіт відповідача про те, що рішення суду в межах його повноважень виконано, розмір заборгованості для позивача 23951,64грн.

Дослідивши надані письмові докази, суд дійшов висновку прийняти Звіт з огляду на таке.

Суд урахував, що для виконання рішення суду відповідач перерахував пенсію та нарахував заборгованість. У порядку виконання за заявою позивача змінено спосіб виконання рішення на стягнення такої заборгованості.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (далі Указ №64/2022), затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Вказаний строк продовжено указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Згідно з п.3 Указу №64/2022 у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 3823 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3832 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч.11 ст.3833 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

Встановлені обставини свідчать, що Звіт відповідає вимогам до його оформлення, а вказані в ньому обставини та факти підтверджені доказами щодо вжиття відповідачем всіх заходів владного характеру для виконання рішення суду в межах його повноважень. Питання виплати коштів, зважаючи на щомісячний характер виплати пенсій, поза межами свавільного виконання відповідачем повноважень, адже його кошти не є джерелом виплати пенсій. Обставини, на які посилається позивач, виходять за межі заявленого спору та можуть бути предметом окремого позову.

Керуючись ст.ст.2-20, 132-142, 252, 241-248, 255, 295, 356, 370, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти Звіт вх. від 10.06.2026 Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду в цій справі.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяАнжеліка БАБИЧ