Ухвала суду № 137524018, 17.06.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/6683/26 2/335/3515/2026

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

про відмову у відкритті провадження в частині вимог

17 червня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя Крамаренко І.А., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, про стягнення допомоги на поховання та недоотриманої пенсії у порядку спадкування, -

ВСТАНОВИВ:

16.06.2026 до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя, надійшла позовна заява ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області (адреса: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б), про стягнення допомоги на поховання та недоотриманої пенсії у порядку спадкування.

Позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області про стягнення недоотриманої пенсії у порядку спадкування, відповідає вимогам статей 175-177 Цивільного процесуального кодексу (далі ЦПК) України. Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Позовна заява подана з додержанням правил підсудності.

З наведених підстав доходжу висновку про можливість прийняття позовної заяви, в цій частині, до розгляду та відкриття провадження у справі.

Позовну заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 ЦПК України у справі необхідно розпочати підготовче провадження та призначити підготовче судове засідання.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів, а саме: витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б) довідку про розмір щомісячної пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З метою встановлення фактичних обставин справи, оскільки позивач не може самостійно отримати необхідні для розгляду справи докази, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про витребування доказів судом.

Крім того, для повного та всебічного розгляду даної справи, вважаю за необхідне витребувати у державного нотаріуса Шостої Харківської міської державної нотаріальної контори Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Афанасьєвої С.Є., копію спадкової справи після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з тим, позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача ГУПФУ в Запорізькій області допомоги на поховання у розмірі двомісячної пенсії, за якою у відкритті провадження необхідно відмовити з таких підстав.

Пунктом 1 частини першої статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Публічно-правовим вважається також спір, який виник з позовних вимог, що ґрунтуються на нормах публічного права, де держава в особі відповідних органів виступає щодо громадянина не як рівноправна сторона у правовідносинах, а як носій суверенної влади, який може вказувати або забороняти особі певну поведінку, надавати дозвіл на передбачену законом діяльність тощо.

Право на звернення до суду та способи судового захисту визначені в ст. 5 КАС України.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних і юридичних осіб з органом влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійснені владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

При визначенні предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Відповідно до ч. 1ст. 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

В даному випадку, позивач звертається до суду за захистом своїх порушених прав як спадкоємця, що підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, однак вимога про стягнення допомоги на поховання у розмірі двомісячної пенсії не входить до категорії спорів, які випливають із спадкування, оскільки така вимога ґрунтуються на нормах публічного права.

Відповідачем за такою вимогою є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суб`єкт владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, тобто уповноважений здійснювати нарахування і виплату допомоги на поховання пенсіонера.

Вирішення спору, в цій частині, по суті буде залежати від правомірності нарахування та виплати позивачу допомоги на поховання пенсіонера, а такі правовідносини за своїм змістом є публічно-правовими та ґрунтуються на нормах публічного права.

Тобто, в цій частині, між сторонами виник публічно-правовий спір, пов`язаний зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій з приводу нарахування та виплати допомоги на поховання позивачу, а отже, такий спір повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Оскільки правовідносини між сторонами спору, в цій частині вимог, носять публічно-правовий характер, вважаю, що дана вимога не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Посилання позивача на норми цивільного законодавства, які регулюють правовідносини щодо спадкування, як на підставу звернення до суду з цим позовом, в частині вимоги про стягнення допомоги на поховання, в порядку цивільного судочинства, є помилковим, оскільки спір щодо спадкування у даному випадку відсутній.

За таких обставин у відкритті провадження, у цій частині вимог, за вказаним позовом слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, оскільки заява (в частині вказаної вимоги) не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та роз`яснити позивачу право на звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 19, 53, 84, 175, 177, 187, 186, 189, 190 ЦПК України, ст.ст.19,20 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, про стягнення допомоги на поховання, - відмовити.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, про стягнення недоотриманої пенсії у порядку спадкування.

Розпочати у справі підготовче провадження та призначити підготовче судове засідання на 13 липня 2026 року об 11:40 год., яке відбудеться у залі судового засідання Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву 15 днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що у зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, із одночасним надісланням копії відзиву та доданих до нього документів позивачеві. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://og.zp.court.gov.ua/sud0818/gromadyanam/csz/.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б) довідку про розмір щомісячної пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Витребувати у державного нотаріуса Шостої Харківської міської державної нотаріальної контори Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Афанасьєвої Світлани Євгенівни (м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 6-й під`їзд, 4 пов., к.590-595), копію спадкової справи після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Витребувані докази надати суду у строк до 13.07.2026.

Одночасно суд роз`яснює, що у відповідності до положення ч. 7 ст. 84 ЦПК України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома та виконання.

Копію ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області, державному нотаріусу Шостої Харківської міської державної нотаріальної контори Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Афанасьєвій С.Є., - для виконання.

Ухвала, в частині відмови у відкритті провадження, може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на подання апеляційної скарги з клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Крамаренко