Рішення № 137505903, 18.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/25850/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73000, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, буд. 6; РНОКПП 21295057) до Приватного акціонерного товариства "Кам`янський" (74341, Херсонська область, Бериславський р-н, с. Однокам`янка, вул. Вишнева, 1; ЄДРПОУ 00413713) про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Кам`янський", у якому просить суд стягнути з приватного акціонерного товариства "Кам`янський" (код ЄДРПОУ 00413713, адреса: вул. Вишнева, буд.1, с. Одрадокам`янка Бериславського району Херсонської області) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня по червень 2025 року у сумі 11 881,32 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідачем суми витрат на виплату пільгових пенсій не відшкодовані, чим грубо порушено вимоги чинного законодавства, що призводить до дефіциту надходжень в бюджет ПФУ та невиконання державних гарантій реалізації застрахованими громадянами своїх прав, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Каравана Р.В. від 08.08.2025 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 призначено повторний автоматизований розподіл справи, у зв`язку з довготривалою відсутністю головуючого судді Каравана Р.В.

Згідно з Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2025 головуючим у справі визначено суддю Завальнюка І.В., у зв`язку із чим справу належить прийняти до провадження.

Ухвалою судді від 29.12.2025 справу прийнято до розгляду та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін згідно з ст. 262 КАС України.

Копію вищезазначеної ухвали направлено за адресою Приватного акціонерного товариства "Кам`янський" : 74341, Херсонська область, Бериславський р-н, с. Однокам`янка, вул. Вишнева, 1, проте поштове відправлення 067072984290 повернулося до суду21.01.2026.

У зв`язку із цим копію вищезазначеної ухвали направлено 21.01.2026 на електронну пошту Приватного акціонерного товариства "Кам`янський" (kamenskiu2018@gmail.com).

Також 09.06.2026 на офіційному веб-порталі судової влади України було розміщено оголошення про розгляд справи, відповідно до ст. 130 КАС України.

Відзив на адміністративний позов від відповідача до суду не надійшов, у зв`язку із чим справу розглянуто за наявними матеріалами відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що ПАТ «Кам`янський» зареєстроване і знаходиться на обліку в Головному управлінні, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Приватним акціонерним товариством "Кам`янський", було видано уточнюючі довідки, тому на адресу підприємства направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

В порушення вимог чинного законодавства, приватним акціонерним товариством "Кам`янський", не сплачено до Фонду суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з січня по червень 2025 року включно, по пенсіонеру ОСОБА_1 , який працював на даному підприємстві (сума боргу та період, за який не проведено відшкодування зазначені в розрахунку боргу).

Так, за вищевказаний період до відшкодування нараховано 11 881,32 грн. Таким чином, сума боргу Відповідача перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області за вищезазначений період складає 11 881,32 грн, яка до теперішнього часу не сплачена.

Посилаючись на те, що відповідач фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за спірний період у добровільному порядку не відшкодував, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у зв`язку з наступним.

Згідно ст.1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 400/97) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Для цих платників збору об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону (до внесення відповідних змін в Закон - пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.03р. витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на п.6.1. р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.03р. № 21-1 підлягають відшкодуванню. При цьому зберігається порядок покриття витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв раніше. Так, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 року № 1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону №1058.

Відповідно п.6.2 зазначеної Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах особам які мають стаж що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Згідно з п.6.1. р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п. 6.4. р. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7).

Згідно з п. 6.8 р. 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносить до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду України повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Тобто, розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щомісячно підприємству не надсилаються, а надсилаються тільки у випадку зміни розміру пенсії.

Суми витрат на виплату пільгових пенсій відповідачем за вищезазначений період, не відшкодовані по теперішній час, чим порушується п.6.1. р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, своїми діями відповідач порушує вимоги чинного законодавства, що приводить до дефіциту надходжень в бюджет Пенсійного фонду України.

Заперечень щодо підстав і порядку призначення працівникам пільгових пенсій, суми яких включено до розрахунків, а також відносно правомірності розрахунків, як і доказів їх оскарження у встановленому порядку, відповідачем до суду не надано.

Таким чином, оскільки фактичні витрати відповідачем не відшкодовані, то позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати розподілити відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73000, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, буд. 6; РНОКПП 21295057) до Приватного акціонерного товариства "Кам`янський" (74341, Херсонська область, Бериславський р-н, с. Однокам`янка, вул. Вишнева, 1; ЄДРПОУ 00413713) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Кам`янський" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня по червень 2025 року у сумі 11 881,32 грн (одинадцять тисяч вісімсот вісімдесят одну грн 32 коп.).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк