Ухвала суду № 137503661, 18.06.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження

18 червня 2026 року Київ № 320/9454/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації щодо перерахунку та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити щорічну грошову допомогу до 5 травня, як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи за 2020 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України за 2020 рік» на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16.02.2021 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації щодо перерахунку та виплатити ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов`язано управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ: 03193850; місцезнаходження: 08001, Київська область, смт. Макарів, провул. Гетьманський, 2) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи за 2020 рік, відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2022 заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області про заміну сторони виконавчого провадження повернуто заявнику без розгляду, у зв`язку з тим, що заява не відповідає вимогам ч. 2 ст. 167 КАС України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області про заміну сторони виконавчого провадження повернуто заявнику без розгляду, у зв`язку з тим, що заява не відповідає вимогам ч. 2 ст. 167 КАС України.

На адресу суду надійшла заява позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні по справі №320/9454/20 правонаступником.

До заяви заявником долучено копії документів, однак не надано докази надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Отримавши та дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суддя зазначає наступне.

За ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 379 КАС України).

Відповідно до положень ч. 2 та ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною 1 статті 167 КАС України визначено вимоги до форми, зокрема, до будь-якої заяви та клопотання які мають містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Абзацом 3 ч. 1 ст. 167 КАС визначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Суддею встановлено, що форма заяви складена відповідно до положень абз. 1 ч. 1 ст. 167 КАС України та заявником до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не надано доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) останньої, що не відповідає вимогам абз. 3 ч. 1 ст. 167 КАС України враховуючи подання такої заяви на стадії виконання судового рішення.

Також, суддя зауважує, що подання такої заяви чи клопотання передбачає розгляд в порядку та з дотриманням строків визначених ч. 2 ст. 379 КАС України в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи, що відповідно вимагає від заявника дотримання вимог ст. 167 КАС України.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).

Враховуючи вищезазначене та встановлене, суддя зазначає, що отримана заява не надає можливості суду її розглянути та остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 166, 167, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Я.В. Горобцова