Ухвала суду № 137502378, 17.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 червня 2026 року Справа №160/16073/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі звіт Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/16073/24 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення бюджетної заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/16073/24.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у адміністративній справі №160/16073/24 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» (код ЄДРПОУ 35601339; місцезнаходження: 50045, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Окружна, буд.127/10) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49600, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд.57), Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 37988155, місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. 93-ї Холодноярської Бригади, 1) області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення бюджетної заборгованості - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49600, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд.57) щодо не своєчасного внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 5021206,00 грн. по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» (код ЄДРПОУ 35601339; місцезнаходження: 50045, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Окружна, буд.127/10) пеню у розмірі 441289,94 грн. (чотириста сорок одна тисяча двісті вісімдесят дев`ять гривень 94 копійки) за порушення строків бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 5021206,00грн. по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022.

Стягнуто зі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, місцезнаходження: 49600, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд.57) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» (код ЄДРПОУ 35601339; місцезнаходження: 50045, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Окружна, буд.127/10) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 7717,88 грн. (сім тисяч сімсот сімнадцять гривень 88 копійок).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.07.2025 апеляційну скаргу Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року в справі № 160/16073/24 - залишено без задоволення, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 в справі № 160/16073/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості з бюджету - залишено без змін.

Верховний Суд ухвалою від 19.08.2025 відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у цій справі.

Отже, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у адміністративній справі №160/16073/24 набрало законної сили 09.07.2025.

14.08.2025 відповідно до поштового повідомлення, яке міститься у справі, позивач отримав копію рішення з набранням законної сили та виконавчий лист по справі.

16.01.2026 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» - адвоката Благодіра Р.В. до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/16073/24, в якій просив:

-зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 р. у справі №160/16073/24 в частині стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» (код ЄДРПОУ 35601339; місцезнаходження: 50045, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Окружна, буд. 127/10) пеню у розмірі 441289,94 грн. (чотириста сорок одна тисяча двісті вісімдесят дев`ять гривень 94 копійки) за порушення строків бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 5021206,00 грн. по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022 на підставі виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/16073/24, виданого 06.08.2025 р. у справі №160/16073/24.

В обґрунтування заяви представником заявника зазначено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у даній справі про стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» пеню у розмірі 441289,94 грн., за порушення строків бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 5021206,00 грн. по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022. На адресу ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області направлено вказаний виконавчий лист по справі №160/16073/23. Відповідачем-2 у листі №04-06-06/14706 від 30.10.2025 повідомлено, що пакет документів прийнятий до виконання. Однак рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у адміністративній справі №160/16073/24 станом на дату звернення із цією заявою не виконано, у зв`язку з чим просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 20.01.2026 заяву призначено до розгляду без повідомлення учасників справи в порядку письмовому провадження та встановлено Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області строк до 26.01.2026 для подання суду пояснень щодо заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/16073/24.

20.01.2026 та 21.01.2026 від відповідача-2 надійшли пояснення на виконання ухвали суду.

22.01.2026 представником заявника подані додаткові пояснення.

22.01.2026 відповідачем-2 подані додаткові пояснення.

Ухвалою суду від 26.01.2026 заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» - адвоката Благодіра Романа Вячеславовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/16073/24 - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Державної казначейської служби у Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі №160/16073/24. Зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби у Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 в адміністративній справі №160/16073/24 у строк, що не перевищує двох місяців днів з дня отримання даної ухвали.

Копія ухвали скерована учасникам справи.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області від 25.03.2026 про виконання судового рішення.

У даному звіті відповідач-2 зазначив, що отриманий від Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» пакет документів у справі № 160/16073/24 щодо стягнення з Державного бюджету України пені у розмірі 441289,94 грн. за порушення строків бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 5021206 грн. по податковій декларації за грудень 2021 № 9422362073 від 20.01.2021 прийнятий до виконання 15.09.2025 за вх.№ 06-22915. В подальшому відповідач-2 звернувся до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків для отримання довідки відповідно до розділу 3 Порядку №343. Відповідач-2 наголошує, що податковий орган протягом п`яти робочих днів після одержання копії виконавчого документа має направити органу казначейства довідку. Після сплину строку для надання відповіді податковим органом на зазначений запит пакет документів щодо стягнення з Державного бюджету України на користь позивача пені за порушення строків бюджетного відшкодування з ПДВ по податкові декларації за грудень 2021 року, після здійснення заходів, передбачених вимогами Порядку № 343, був направлений Головним управлінням на виконання до Державної казначейської служби України. Лист податкового органу від 29.09.2025 за вих. № 4526/5/32-00-05-09 також направлений Державній казначейській службі 03.10.2025 за вих. № 04-08-08/13271. Щодо фактичної виплати, відповідач-2 зауважив, що Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області не є суб`єктом, повноважним на здійснення такого перерахування З метою вжиття додаткових заходів, Головне управління направлено листа від 18.02.2026 за вих. № 04-08-08/2237 до Державної казначейської служби України для отримання інформації щодо виконання виконавчого листа по справі. Листом Державної казначейської служби України від 5-08-08/7826 від 23.03.2026 повідомлено, що питання виконання виконавчого листа щодо стягнення коштів на користь позивача може бути розглянуте з урахуванням фінансових можливостей держави та постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 №590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану». З огляду на викладене, Головним управлінням в межах наданих повноважень здійснено усіх можливих заходів щодо виконання рішення суду в поточній справі.

14.04.2026 представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» подані до суду заперечення щодо звіту про виконання судового рішення.

У запереченнях представник заявник зазначив, що зі змісту звіту вбачається, що заходи здійсненні ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області не призвели до фактичного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 в адміністративній справі №160/16073/24, яке набрало законної сили. Надіслання пакету документів до Державної казначейської служби України не може вважатись вжиттям заходів на виконання рішення суду. Відповідач-2 формально ставиться до виконання судового рішення. Відповідно пункту 16 Порядку №845 саме органи Казначейства за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів, зокрема, з метою забезпечення бюджетного відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку.

22.05.2026 представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» подані до суду додаткові пояснення до заперечень щодо звіту про виконання судового рішення.

У додаткових поясненнях представником заявника зазначено, що відповідно до п. 6 Порядку №343 Державна казначейська служба України на підставі оригіналу виконавчого документа (за відсутності ухвали суду про прийняття до розгляду заяви, зазначеної в абзаці першому пункту 3 цього розділу, або обставин, які зумовлюють зупинення (відкладення) безспірного списання коштів) протягом п`яти робочих днів з дня надходження до Державної казначейської служби України такого виконавчого документа (або після надходження документів, які свідчать про усунення обставин, що були підставою для зупинення (відкладення) безспірного списання коштів) перераховує кошти з відповідних бюджетних рахунків державного бюджету на рахунок платника у сумі, визначеній виконавчим документом, або зазначеній платником у його заяві про виконання рішення суду, або узгодженій платником з податковим органом у Довідці. Однак, у встановлений термін пеня у розмірі 441289,94 грн. за порушення строків бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 5021206,00 грн. по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022 на підставі виконавчого листа по справі №160/16073/24 не перерахована. Зазначена сума не перерахована і станом на дату подання додаткових пояснень. Просить встановити відповідачу-2 новий строк для подання звіту.

27.05.2026 відповідачем-2 подано до суду клопотання про долучення доказів.

Суд, вирішуючи питання щодо прийняття звіту, виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до положень статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, накладеного на керівника суб`єкта владних повноважень, на суму штрафу, який було накладено за такі самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і суд зобов`язав подати звіт про виконання судового рішення його членів, за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд, враховуючи індивідуальні дії або бездіяльність кожного з членів такого колегіального органу, своєю ухвалою може накласти штраф на членів, які в межах своїх повноважень, завдань чи функцій не забезпечили виконання судового рішення.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд своєю ухвалою встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на кожного з членів колегіального органу, які не подали зазначений звіт.

Суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Як слідує з матеріалів справи, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у адміністративній справі №160/16073/24, яке набрало законної сили 09.07.2025, стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» (код ЄДРПОУ 35601339; місцезнаходження: 50045, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Окружна, буд. 127/10) пеню у розмірі 441289,94 грн. (чотириста сорок одна тисяча двісті вісімдесят дев`ять гривень 94 копійки) за порушення строків бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 5021206,00 грн. по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022.

Частиною другою статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, рішення про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845 (далі - Порядок № 845).

Пунктом 3 Порядку № 845 визначено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Перелік документів, який має подати стягувач до органів Казначейства у разі прийняття рішення про стягнення коштів визначений пунктом 6 Порядку № 845.

Органи Казначейства після надходження документів, зазначених у пунктах 6 і 7 цього Порядку: 1) приймають їх до розгляду та реєструють відповідно до вимог організації діловодства. На заяві стягувача про виконання рішення про стягнення коштів (супровідному листі керівника відповідного органу державної виконавчої служби) зазначається дата надходження і вхідний номер; 2) здійснюють попередній розгляд документів, за результатами якого визначають необхідність отримання від стягувача інших відомостей для виконання рішення про стягнення коштів; 3) повідомляють стягувачеві (представникові стягувача) на його письмову вимогу про прийняття, реєстрацію та результати попереднього розгляду документів (пункт 8 Порядку № 845).

Наказом Міністерства фінансів України від 09.03.2016 № 343 затверджено Порядок взаємодії податкових, митних органів та органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, у процесі судового розгляду та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку, або стягнення митних платежів (далі - Порядок № 343).

Цей Порядок розроблено з метою забезпечення ефективної взаємодії податкових органів, митних органів та органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - органи Казначейства) у процесі судового розгляду позовних заяв про стягнення бюджетного відшкодування податку на додану вартість та/або пені, нарахованої на заборгованість державного бюджету з відшкодування такого податку (далі - пеня), або стягнення митних платежів, оскарження прийнятих судами рішень та виконання рішень суду про бюджетне відшкодування податку на додану вартість, пені або стягнення митних платежів (пункт 1 розділу І Порядку № 343).

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 розділу ІІІ Порядку № 343, у разі надходження до органів Казначейства оригіналу виконавчого документа суду його копія не пізніше наступного робочого дня після одержання передається до податкового органу для забезпечення повноти контролю за правильністю відшкодування та формування довідки про суму залишку невідшкодованого податку на додану вартість за звітний період за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку (далі - Довідка).

Податковий орган протягом п`яти робочих днів після одержання копії виконавчого документа направляє органу Казначейства Довідку.

У разі якщо після одержання копії виконавчого документа або у процесі його виконання сума залишку невідшкодованого податку на додану вартість зменшилася, податковий орган узгоджує протягом п`яти робочих днів таку суму зі стягувачем та не пізніше наступного робочого дня направляє органу Казначейства Довідку.

У разі неузгодження платником суми залишку невідшкодованого податку на додану вартість податковий орган за наявності підстав, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, протягом трьох робочих днів після закінчення строку узгодження подає до суду заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Податковий орган не пізніше наступного робочого дня повідомляє орган Казначейства про прийняття судом до розгляду заяви, зазначеної в абзаці першому цього пункту, для вирішення питання зупинення безспірного списання коштів.

Згідно з пунктом 4 розділу ІІІ Порядку № 343 орган Казначейства направляє Державній казначейській службі України оригінал виконавчого документа, Довідку (за наявності) та інші документи, які містять відомості, що стосуються виконання рішення про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені, у такі строки:

за умови узгодження платником суми залишку невідшкодованого податку на додану вартість або, якщо сума, зазначена у Довідці, відповідає сумі, визначеній виконавчим документом, - протягом трьох робочих днів з дня надходження Довідки;

у разі ненадходження узгодженої платником Довідки до органу Казначейства та/або неподання податковим органом до суду заяви, зазначеної в абзаці першому пункту 3 цього розділу, - протягом десяти робочих днів з дня закінчення строку, визначеного у пункті 2 цього розділу;

у разі подання податковим органом до суду заяви, зазначеної в абзаці першому пункту 3 цього розділу, - протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня закінчення строку, визначеного у пункті 2 цього розділу.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Порядку №343 Державна казначейська служба України на підставі оригіналу виконавчого документа (за відсутності ухвали суду про прийняття до розгляду заяви, зазначеної в абзаці першому пункту 3 цього розділу, або обставин, які зумовлюють зупинення (відкладення) безспірного списання коштів) протягом п`яти робочих днів з дня надходження до Державної казначейської служби України такого виконавчого документа (або після надходження документів, які свідчать про усунення обставин, що були підставою для зупинення (відкладення) безспірного списання коштів) перераховує кошти з відповідних бюджетних рахунків державного бюджету на рахунок платника у сумі, визначеній виконавчим документом, або зазначеній платником у його заяві про виконання рішення суду, або узгодженій платником з податковим органом у Довідці.

Як установлено судом, позивач 15.09.2025 звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області із заявою про виконання рішення суду, долучивши виконавчий лист №160/16073/24 щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» (код ЄДРПОУ 35601339; місцезнаходження: 50045, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Окружна, буд. 127/10) пеню у розмірі 441289,94 грн. (чотириста сорок одна тисяча двісті вісімдесят дев`ять гривень 94 копійки) за порушення строків бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 5021206,00 грн. по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022.

15.09.2025 Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області звернулось до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків із листом за №04-06-06/12110 для надання довідки відповідно до розділу 3 Порядку №343.

23.09.2025 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області складено Інформацію щодо стану виконання судового рішення за формою Додаток 1 до Порядку, в якій вказано, що станом на 23.09.2025 Головним управлінням не отримано відповіді від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на запит від 15.09.2025 №04-06-06/12110.

Листом за №04-08-08/12662 від 23.09.2025 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області направлено Державній казначейській службі України пакет документів щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» пені у розмірі 441289,94 грн. за порушення строків бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 5021206 гривень по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022 на підставі виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 по справі №160/16073/24, до якого долучено: 1.інформація щодо стану виконання судового рішення №4 від 23.09.2025 на 2 арк. в 1 прим.; 2.оригінал заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» на 3 арк. в 1 прим.; 3.оригінал виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.08.2025 по справі №160/16073/24 на 1 арк. в 1 прим.; 4.копія судового рішення 6 арк. в 1 прим.; 5.інші документи, додані до заяви на 3 арк. в 1 прим.; 6.копія запиту ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області від 15.09.2025 №04-06-06/12110 на 1 арк. в 1 прим.

У відповідь на запит ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області від 15.09.2025 №04-06-06/12110 Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків щодо довідки відповідно до розділу 3 Порядку №343 у листі від 29.09.2025 №4526/5/32-00-05-09 повідомлено, що надання довідки про суми пені за несвоєчасне бюджетне відшкодування податку на додану вартість не передбачено Порядком та іншими законодавчими актами.

Листом від 03.10.2025 №04-08-08/13271 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надіслано Державній казначейській службі України в додаток до листа від 23.09.2025 за вих. №04-08-08/12662 на виконання Порядку №343 лист Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків листі від 29.09.2025 №4526/5/32-00-05-09.

18.02.2026 Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області звернулось до Державної казначейської служби України з листом за вих.№04-08-08/2237 про надання інформації про стан виконання рішення суду у справі №160/16073/24.

Державною казначейською службою України у листі від 23.03.2026 №5-08-08/7826 повідомлено ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, що безспірне списання коштів з державного бюджету здійснюється Казначейством за черговістю надходження таких рішень до Казначейства. Казначейство не наділено повноваженнями щодо зміни черговості виконання судових рішень.

Відповідно до пунктів 1, 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 р. № 215, Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку, серед іншого: здійснює бюджетне відшкодування податку на додану вартість; здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Згідно з пунктом 9 вказаного вище Положення Казначейство здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Як вбачається з положень пунктів 4 та 6 розділу Порядку № 343 та пункту 8 Порядку № 845 органи Казначейства приймають до розгляду документи щодо стягнення коштів, здійснюють їх реєстрацію та попередній перегляд, після чого направляють пакет документів щодо виконання рішення про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені Державній казначейській службі України.

Державна казначейська служба України на підставі оригіналу виконавчого документа протягом п`яти робочих днів з дня надходження до Державної казначейської служби України такого виконавчого документа перераховує кошти з відповідних бюджетних рахунків державного бюджету на рахунок платника у сумі, визначеній виконавчим документом, або зазначеній платником у його заяві про виконання рішення суду, або узгодженій платником з податковим органом у Довідці.

Відповідно до положень пункту 1.2 та пункту 2 Порядку № 307 Головні управління Казначейства формують та направляють до Державної казначейської служби України пакет документів для виконання судових рішень про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені. Юридичний департамент розглядає документи, що надійшли до Казначейства від Головних управлінь Казначейства на виконання підпунктів 1.2-1.4 пункту 1 цього Порядку. За результатами розгляду готує висновок про безспірне списання коштів, необхідних для відшкодування сум ПДВ за судовим рішенням та надає його Департаменту бухгалтерського обліку операцій державного бюджету. Після виконання виконавчого документа суду в повному обсязі забезпечує його повернення до суду з відміткою про його виконання у вигляді відбитка штампа «Оплачено».

З наведеного вбачається, що Головними управліннями Державної казначейської служби України здійснюється лише прийом, перевірка документів, заходи, встановлені Порядком № 343, та передача повного пакету документів після здійснення відповідних заходів до Державної казначейської служби України для виконання. Проте, безспірне списання коштів на виконання судових рішень про бюджетне відшкодування податку на додану вартість та/або пені здійснює безпосередньо Державна казначейська служба України.

Суд зазначає, що Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області прийнято до виконання пакет документів від Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» пеню у розмірі 441289,94 грн. за порушення строків бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 5021206,00 грн. по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022, який разом з інформацію щодо стану виконання судового рішення №4 від 23.09.2025, копією запиту ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області від 15.09.2025 №04-06-06/12110 та, в подальшому і лист-відповідь Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків листі від 29.09.2025 №4526/5/32-00-05-09, направлено до Державної казначейської служби України для виконання.

Державною казначейською службою України у листі від 23.03.2026 №5-08-08/7826 підтверджено перебування на виконанні в Казначействі виконавчого листа, виданого судом у справі №160/16073/24 про стягнення коштів на користь ТОВ «Юністіл».

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем-2 - Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області здійснено всі передбачені Порядком №343 дії на виконання рішення суду у даній справі, в свою чергу, виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Юністіл» пені у розмірі 441289,94 грн. за порушення строків бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 5021206,00 грн. по податковій декларації за грудень 2021 року № 9422362073 від 20.01.2022 перебуває на виконанні в Державній казначейській службі України.

Отже, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі №160/16073/24 не виконано, проте відповідачем-2 здійснено усі заходи щодо виконання рішення в межах наданих повноважень. Подальше виконання рішення у справі №160/16073/24 здійснюється Державною казначейською службою України та не залежить від дій Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 у справі №160/16073/24, поданого Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, та відсутність підстав для встановлення нового строку для подання звіту.

Керуючись ст.ст.248, 370, 382 - 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №160/16073/24.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її складення та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Бухтіярова