Ухвала суду № 137498516, 18.06.2026, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

58601, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 52-47-40, inbox@cv.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

18 червня 2026 року Справа № 926/401/25Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ніколаєва Михайла Ілліча

секретар судового засідання Голіней Я.І.

за участі представників:

прокурор: не з`явився

позивача: не з`явився

третя особа: Кушнір М.І.

відповідача: не з`явився

за позовом Керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 )

до відповідача: Тереблеченська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області

про скасування державної реєстрації речових прав з одночасною зміною цих прав

СУТЬ СПОРУ: Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону звернулася до Господарського суду Чернівецької області в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації із позовною заявою до Тереблеченської сільської ради про скасування державної реєстрації речового права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7321085400:01:006:0561 площею 2,5293 га, що розташована у межах прикордонної смуги на території Чернівецького району Чернівецької області за Тереблеченською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Тереблеченської сільської ради (код ЄДРПОУ 04418423) на підставі рішення державного реєстратора Глибоцької селищної ради Чернівецької області Чорної Н.Г. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.09.2023, номер запису 52103994, з одночасною зміною права державної власності на вказану земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації та зміною категорії і цільової призначення спірної земельної ділянки на землі Землі оборони із цільовим призначення (код згідно з КВЦПЗ 15.03) для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України.

Позов обґрунтований тим, що на підставі рішення №262-10/21 від 18.11.2021 Про прийняття земель державної власності у комунальну власність Тереблеченська сільська рада прийняла у комунальну власність земельну ділянку за кадастровим номером 7321085400:01:006:0561, площею 2,5293 га.

Чернівецькою спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону встановлено, що вищезазначена земельна ділянка відноситься до земель оборони та знаходиться в межах прикордонної смуги, тож протиправно передана в комунальну власність.

За таких обставин прокурор вважає, що державна реєстрація речового права комунальної власності на зазначену земельну ділянку підлягає скасуванню з одночасною зміною цього права на право державної власності за державою в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації.

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 16.01.2025 позовну заяву передано судді Ніколаєву М.І.

Ухвалою суду від 07.02.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ). Підготовче судове засідання призначено на 04.03.2025.

14.03.2025 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог шляхом викладення пункту 4 позовної заяви в наступній редакції: усунути перешкоди власнику - державі в особі Чернівецької ОВА у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування державної реєстрації речового права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7321085400:01:006:0561 площею 2,5293 га, що розташована у межах прикордонної смуги на території Чернівецького району Чернівецької області за Тереблеченською сільською об`єднаною територіальною громадою в особі Тереблеченської сільської ради (код ЄДРПОУ 04418423) на підставі рішення державного реєстратора Глибоцької селищної ради Чернівецької області Чорної Н.Г. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 18.09.2023, номер запису 52103994, з одночасною зміною права державної власності на вказану земельну ділянку за державою в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації та зміною категорії і цільової призначення спірної земельної ділянки на землі Землі оборони із цільовим призначення (код згідно з КВЦПЗ 15.03) для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України.

27.03.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах у справі №902/122/24.

Подана заява обґрунтовується тим, що ухвалою Касаційний господарський суд Верховного Суду від 25.02.2025 р. у справі №902/122/24 на розгляд Великої палати Верховного Суду передано справу для вирішення виключної правової проблеми щодо визначення правового статусу земельних ділянок, які розміщені в межах прикордонної смуги, встановленої вздовж державного кордону з урахуванням положень пункту 27-1 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України, а саме щодо віднесення/не віднесення їх до земель оборони в автоматичному порядку.

Протокольною ухвалою від 27.03.2025 задоволено заяву про зміну позовних вимог (уточнення), продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів та відкладено підготовче судове засідання на 17.04.2025, встановлено відповідачу строк до 11.04.2025 для подання відзиву на позов, позивачу протягом 5 днів з дня отримання відзиву на подання відповіді на відзив.

17.04.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (в новій редакції) до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку судового рішення у подібних правовідносинах у справі №902/122/24.

Подана заява обґрунтовується тим, що ухвалою Великою Палати Верховного суду від 26.03.2025 прийнято до розгляду справу №902/122/24 для вирішення виключної правової проблеми щодо визначення правового статусу земельних ділянок, які розміщені в межах прикордонної смуги, встановленої вздовж державного кордону з урахуванням положень пункту 27-1 розділу Х Перехідні положення Земельного кодексу України, а саме щодо віднесення/не віднесення їх до земель оборони в автоматичному порядку.

Касаційний господарський суд Верховного Суду в ухвалі від 25.02.2025, якою справа №902/122/24 була направлена на розгляд Великої Палати Верховного суду констатував, що наразі висновок суду касаційної інстанції у подібних правовідносинах відсутній. Більше того, у правозастосуванні наявна виключна правова проблема визначення правового статусу земельних ділянок, які розміщені в межах прикордонної смуги, встановленої вздовж державного кордону з урахуванням положень пункту 27-1 Перехідних положень Земельного кодексу України, а саме щодо віднесення / не віднесення їх до земель оборони в автоматичному порядку. При цьому, від вирішення цього питання залежить встановлення дійсного власника вказаних земель, їх належного розпорядника, а відтак і можливість стверджувати про порушення інтересів держави у спірних правовідносинах.

17.04.2025 представник відповідача звернувся з клопотанням про залишення позовної заяви з уточненими вимогами без руху, оскільки фактично позивач доповнив позовні вимоги новими вимогами про зміну категорії та цільового призначення спірної земельної ділянки, тобто змінив предмет позову.

Ухвалою суду від 17.04.2025 за клопотанням прокурора розгляд справи відкладено на 06.05.2025.

Ухвалою суду 06.05.2025 відмовлено у задоволенні клопотання про залишення позову без руху, зупинено провадження у справі №926/401/25 до розгляду Великою Палатою Верхового Суду та оприлюднення повного тексту судового рішення у справі №902/122/24.

21.07.2025 від представника Тереблеченської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області надійшло клопотання про поновлення провадження у справі 926/401/25, у зв`язку з тим, що 02.07.2025 Великою Палатою Верховного Суду ухвалено постанову у справі №902/122/24.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 04.06.2025 відкрито апеляційне провадження у справі №926/401/25 за апеляційною скаргою Керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону на ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 06 травня 2025 року.

Ухвалою суду від 22.07.2025 розгляд питання про поновлення провадження відкладено до повернення матеріалів справи №926/401/25 до Господарського суду Чернівецької області після завершення апеляційного провадження.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 15.08.2025 ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 06.05.2025 залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

02.09.2025 матеріали судової справи №926/401/25 повернулися до суду, у зв`язку з чим провадження у справі поновлено, підготовче засідання призначено на 02.10.2025.

01.10.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення судового засідання у зв`язку з перебуванням у щорічній відпустці поза межами території України.

02.10.2025 від прокурора надійшло клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою суду від 02.10.2025 підготовче судове засідання відкладено на 20.10.2025.

Ухвалою суду від 20.10.2025 задоволено клопотання Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про призначення судової земельно-технічної експертизи, призначено проведення судової земельно-технічної експертизи доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз, провадження у справі зупинено.

24.11.2025 на адресу Господарського суду Чернівецької області надійшли матеріали справи №926/401/25 разом з клопотанням судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових документів, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи (вх. №3841), у яких просять суд протягом 45 календарних днів надати належним чином оформлену та пронумеровану в паперовому вигляді, сформовану по об`єктно та в хронологічному порядку:

- документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 7321085400:01:006:0003 (лінії прикордонних інженерних споруд) із обов`язковим зазначенням її каталогу координат в системі СК-63;

- відомості на межу державного кордону України в частині розташування об?єкта дослідження (земельної ділянки за кадастровим номером 7321085400:01:006:0561 площею 2,5293 га) з каталогом координат в системі СК-63;

- технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером 7321085400:01:006:0561 площею 2,5293 га в повному обсязі та з обов?язковим зазначенням її каталогу координат в системі СК-63.

Ухвалою суду від 10.12.2025 поновлено провадження, призначено судове засідання для розгляду клопотання судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових документів та зобо`язано прокурора, позивача та третю особу надати витребувані документи.

18.12.2025 від третьої особи надійшла заява про долучення до матеріалів справи диску DVD-R з наявними на ньому засвідчуваними копіями документів.

Ухвалою суду від 18.12.2025 відкладено судове засідання з розгляду клопотання судових експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових документів на 13.01.2026.

24.12.2025 представник третьої особи на стороні позивача подав до суду заяву про долучення доказів (вх. №5380).

Крім того в судовому засіданні 13.01.2026 військовий прокурор надав технічну документацію на земельну ділянку з кадастровим номером 7321085400:01:006:0561 площею 2,5293 га, отриману шляхом доступу до електронної справи Державног7о земельного кадастру.

Ухвалою суду від 13.01.2026 прийнято та долучено до матеріалів справи надані ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) документи (№5380 від 24 грудня 2025 року та №5288 від 18.12.2025) у паперовій формі на 394 аркушах та DVD-диск; прийнято та долучити до матеріалів справи надані Чернівецькою спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону (вх. №144 від 13.01.2026) у паперовій формі; погоджено строк проведення призначеної у справі № 926/401/25 судової земельно-технічної експертизи у термін понад 90 календарних днів; провадження у справі №926/401/25 зупинено на період проведення судової експертизи до одержання її результатів та направлено матеріали справи №926/401/25 для проведення судової експертизи до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

14.01.2026 матеріали справи №926/401/25 направлені до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

18.05.2026 від судового експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшли матеріали справи з повідомленням про неможливість надати висновок комісійної судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою суду від 02.06.2026 поновлено провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 18.06.2026.

До початку підготовчого судового засідання 18.06.2026 від представника позивача та представника відповідача надійшли клопотання про проведення судового засідання без їх участі.

Прокурор в підготовче судове засідання 18.06.2026 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Присутній в судовому засіданні представник третьої особи не заперечував щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Пунктом 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Отже, розглянувши матеріали справи та за наслідками виконання завдань підготовчого провадження, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 177, 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Закрити підготовче провадження у справі №926/401/25.

2.Розгляд справи по суті призначити на 12:00 годину 09 липня 2026 року.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, 2 поверх, зал судових засідань №3.

3.Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання відповідно до статей 202 203 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали підписано 18.06.2026

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.І. Ніколаєв