Ухвала суду № 137486814, 12.06.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua Код ЄДРПОУ 02892528

490/10689/25

н\п 1-кс/490/2507/2026 У Х В А Л А

10.06.2026р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні №42025152010000032 про продовження строку дії обов`язків передбачених ст. 194 КПК України щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, раніше не судимого, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

СВ ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №42025152010000032 від 22.08.2025р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 325 КК України.

10.04.2026р. у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно повідомлення, досудовим розслідуванням встановлено, що згідно Статуту Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах, затвердженого рішенням Миколаївської міської ради від 24.02.2000 №17/9, Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах створене Миколаївською міською радою шляхом реорганізації (перетворення) державного комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах з метою здійснення господарської діяльності для організації харчування у навчальних закладах міста та засноване на комунальній власності територіальної громади міста Миколаєва. Підприємство є правонаступником майнових прав і обов`язків державного комунального підприємства по організації харчування у навчальних закладах, зареєстрованого виконкомом Миколаївської міської ради 28.04.99 року за реєстраційним № 4875.

Так, згідно розпорядження № 173 рк від 27.05.2025 «Про покладання обов`язків директора Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах», у зв`язку зі звільненням директора Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах, на підставі п. п. 10, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконання обов`язків директора Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах (код ЄДРПОУ: 05475854) з 01.07.2025 покладено на заступника директора з виробництва ОСОБА_5 до призначення на посаду директора.

Встановлено, що 29.08.2025 з метою забезпечення організації харчування дітей у закладах освіти міста Миколаєва управлінням освіти Миколаївської міської ради укладено договір № 29/08/2-вс з Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах. Того ж дня укладено додаткову угоду на зменшення суми договору у зв`язку із зменшенням обсягу закупівлі надання послуг. На теперішній час сума договору становить 66 191 432 грн.

Також, згідно з умовами договору, Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах повинно закуповувати продукти харчування, які відповідають вимогам діючих державних стандартів, з дотриманням вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу, мати документи, які підтверджують якість та походження продуктів харчування (декларація виробника, сертифікат якості товару, висновок санітарно-епідеміологічної експертизи тощо).

Так, між Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах та Управлінням освіти Миколаївської міської ради укладений договір на виконання послуг з організації харчування в закладах загальної середньої освіти м. Миколаєва № 29/08/2-вс від 29.08.2025 на суму 146 297 032, 10 грн без ПДВ. Також була підписана Додаткова угода № 1 від 29.08.2025 до Договору, якою зменшена сума на 80 105 600, 1 грн, після чого сума Договору становить 66 191 432,0 грн. Договір та Додаткова угода після підписання внесені до електронної системи «Рrozorro».

За результатами здійсненої процедури закупівлі, 21 серпня 2025 року між ТОВ Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах, в особі в.о. директора ОСОБА_6 , діючи на підставі Розпорядження Миколаївського міського голови від 27.06.2025 №173 рк, з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Промагротрейд», в подальшому «Постачальник», в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони, уклали договір Поставки № 21/08/25/2 від 21.08.2025. Відповідно до вказаного договору предметом договору є «Постачальник» зобов`язується надати послуги за кодом: 021:2015:15110000-2 М`ясо (Куряче філе, куряче стегно, свинина м`ясцева, яловичина), а «Покупець» - Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах, яке є відповідальним за організацію харчування та є «Виконавцем» у розумінні умов договору № 29/08/2-вс від 29.08.2025 року, укладеного між Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах та Управлінням освіти Миколаївської міської ради.

Так встановлено, що ОСОБА_5 , знаходячись на робочому місці в приміщенні робочого кабінету, за адресою: м. Миколаїв, вул. Генерала Олекси Алмазова (Генерала Карпенка), 49, у невстановлений досудовим розслідуванням час, маючи умисел направлений на розтрату грошових коштів місцевого бюджету, виділених Комунальному виконавчому підприємству по організації харчування у навчальних закладах, на користь ТОВ «Промагротрейд», являючись службовою особою, наділеною організаційно - розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи уповноваженим на організацію та проведення процедури публічних закупівель, прийняття рішення щодо укладення договорів про закупівлю та забезпечувати ефективне та цільове використання бюджетних коштів, достовірно знаючи, про ризики невідповідності поставленої продукції вимогам безпечності харчових продуктів, не здійснивши належної перевірки її якості, що входило до кола службових обов`язків, 21.08.2025 уклав договір поставки № 21/08/25/2 від 21.08.2025 на загальну суму 19 895 054, 87 грн. (у т. ч. ПДВ 3 979 010, 98 грн.), підписавши та скріпивши печаткою, у тому числі, щодо поставки курячого філе замороженого на загальну суму 15 809 900, 00 грн., шляхом зловживання своїм службовим становищем, маючи корисливий мотив щодо незаконного збагачення за рахунок бюджетних коштів та корисливу мету незаконно збагатити інших осіб, будучи обізнаним про невідповідність наданих послуг технічним та якісним вимогам, - чим вчинив дії, безпосередньо спрямовані на розтрату бюджетних коштів, та створивши юридичні підстави для їх розтрати, розпорядився про перерахування грошових коштів у сумі 335 160 грн. на користь ТОВ «Промагротрейд», за поставку партії курячого філе замороженого упродовж жовтня 2025 року до закладів дошкільної освіти міста Миколаєва, у яких виділено патогенні мікроорганізми, в тому числі сальмонели.

Разом з тим, станом на 24.12.2025 документально підтверджено факти поставки ТОВ «Промагротрейд» у жовтні місяці 2025 року партії філе курячого замороженого до закладів дошкільної освіти міста Миколаєва на загальну суму 335 160 грн.

Крім того, упродовж листопада 2025 року зареєстровано три випадки кишкових інфекційних захворювань середнього та важкого ступеню серед дітей від 2-х до 5-ти років, що відвідували заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 10 комбінованого типу Миколаївської міської ради Миколаївської області, за адресою: вул. Миколаївська, 24 А, м. Миколаїв, Миколаївська область.

Тому, ОСОБА_5 , займаючи посаду виконувача обов`язків директора Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах, умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, бажаючи настання негативних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом дій спрямованих на розтрату бюджетних коштів, та створивши юридичні підстави для їх розтрати шляхом укладення договору поставки № 21/08/25/2 від 21.08.2025 за умов нехтування обов`язком обов`язковості перевірки якості ТОВ «Промагротрейд» в особі ОСОБА_7 , розпорядився про перерахування, тобто розтратив грошові кошти місцевого бюджету на загальну суму 335 160 грн. за поставку курячого філе замороженого, у яких виділено патогенні мікроорганізми, в тому числі сальмонели, чим завдав шкоду інтересам держави.

Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 30.04.2026р. відносно підозрюваного ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді застави в розмірі 80 (вісімдесяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 266 240 ,00 грн., з покладенням обов`язків на строк до 10.06.2026р. включно: прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом; не відлучатися з м. Миколаєва без дозволу слідчого, прокурора; повідомляти слідчого чи прокурора про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками та підозрюваним ОСОБА_5 щодо даного кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд і в`їзд в Україну.

Постановою керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва від 09.06.2026р. строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 10.07.2026р.

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 . В обґрунтування клопотання вказав, що на даний момент для завершення досудового розслідування необхідно: витребувати матеріали перевірки Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області; призначити та провести судові економічні експертизи; допитати в якості свідків посадових осіб Управління освіти Миколаївської міської ради, ТОВ "Промагротрейд", Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах; вирішити питання про остаточну кваліфікацію дій підозрюваних; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти та направити до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Між тим ризики, що існували на момент обрання запобіжного заходу, залишилися й на даний час.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Підозрюваний в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання прокурора, оскільки вважав себе непричетним до вчинення кримінального правопорушення. Додав, що обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України є необґрунтованими, такими що унеможливлюють його вільне пересування по Україні та відвідування хворої матері, яка проживає у с. Білозірка.

Захисник просив відмовити у задоволенні клопотання з огляду на необґрунтованість підозри та недоведеність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи наведене, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.

Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.

У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.

Так, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, який є тяжким, санкцією якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 8 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Така підозра є обґрунтованою та підтверджується договором № 29/08/2-вс від 29.08.2025 укладеним між Управлінням освіти Миколаївської міської ради та Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах щодо забезпечення організації харчування дітей у закладах освіти міста Миколаєва; договором № 21/08/25/2 від 21.08.2025 укладеним між Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах, в особі в.о. директора ОСОБА_5 , з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промагротрейд», в особі директора ОСОБА_7 ; протоколом обшуку від 24.12.2025 за місцем розташування Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах; протоколом обшуку від 24.12.2025 за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Промагротрейд» (код ЄДРПОУ 24789564), в ході якого вилучено документацію щодо забезпечення організації харчування дітей у закладах освіти міста Миколаєва та здійснено відбір зразків філе куряче бойлера та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

При обранні ОСОБА_5 запобіжного заходу слідчим суддею було враховано тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному; те, що останній має зв`язки із службовими особами Управління освіти ММР та йому відомі свідки й інша підозрювана у даному кримінальному провадженні; взято до уваги початкову стадію досудового розслідування, збір доказової бази, встановлення повного кола осіб свідків та інших осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень; враховано також особу підозрюваного, який раніше не судима, має постійне місце проживання та міцні соціальні зв`язки, у зв`язку з чим були встановлені ризики, передбачені п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме того, що підозрюваний може знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на підозрюваних та свідків у цьому кримінальному провадженні.

На даний час вище вказані ризики суттєво не зменшились та продовжують існувати, що в умовах воєнного стану в Україні є підставою до продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 .

Керуючись ст.ст. 182, 194, 199 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити щодо ОСОБА_5 строк дії обов`язків на строк до 10.07.2026р. у вигляді: не виїжджати за межі м. Миколаєва; повідомляти про зміну місця мешкання та роботи; утриматися від спілкування з підозрюваною ОСОБА_7 та свідками у кримінальному провадженні; здати на зберігання паспорт для виїзду за кордон.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1