Ухвала суду № 137486812, 10.06.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

УКРАЇНА

ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА

вул. Захисників Миколаєва, 41/12, м. Миколаїв, 54607 тел. (0512) 53-31-08

e-mail: inbox@ct.mk.court.gov.ua, web: ct.mk.court.gov.ua Код ЄДРПОУ 02892528

490/10689/25

н\п 1-кс/490/2508/2026 У Х В А Л А

10.06.2026р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника керівника окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 про продовження строків дії обов`язків передбачених ст. 194 КПК України щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, раніше не судимої, уродженки с. Мішково Погорілове, Миколаївської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

СВ ВП №1 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №42025152010000032 від 22.08.2025р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 325 КК України.

10.04.2026р. у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 325 КК України.

Згідно повідомлення, досудовим розслідуванням встановлено, що 19 вересня 1997 року ОСОБА_4 отримала свідоцтво про державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Промагротрейд», код ЄРДПОУ 24789564, згідно із яким основним видом економічної діяльності ОСОБА_4 є «Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами 46.39), як основний, а також 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, 56.29 Постачання інших готових страв, 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту, 52.10 Складське господарство, 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками, 46.36 Оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами, 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами, 46.32 Оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами, 46.31 Оптова торгівля фруктами й овочами, 49.41 Вантажний автомобільний транспорт, 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки.

Так, згідно Розпорядження № 173 рк від 27.05.2025, «Про покладання обов`язків директора Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах», у зв`язку зі звільненням директора Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах, на підставі п. п. 10, 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконання обов`язків директора Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах (код ЄДРПОУ: 05475854) з 01.07.2025 покладено на заступника директора з виробництва ОСОБА_5 до призначення на посаду директора.

Встановлено, що 29.08.2025 з метою забезпечення організації харчування дітей у закладах освіти міста Миколаєва управлінням укладено договір № 29/08/2-вс з Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах. Того ж дня укладено додаткову угоду на зменшення суми договору у зв`язку із зменшенням обсягу закупівлі надання послуг. На теперішній час сума договору становить 66 191 432 грн.

Відповідно до умов договору Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах повинно забезпечити збалансоване харчування вихованців та учнів у відповідності до циклічного меню та натуральних норм згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», Інструкції з організації харчування в навчальних закладах від 17.04.2006 № 298/227.

Також, згідно з умовами договору, Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах повинно закуповувати продукти харчування, які відповідають вимогам діючих державних стандартів, з дотриманням вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу, мати документи, які підтверджують якість та походження продуктів харчування (декларація виробника, сертифікат якості товару, висновок санітарно-епідеміологічної експертизи тощо).

Так, між Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах та Управлінням освіти Миколаївської міської ради укладений договір на виконання послуг з організації харчування в закладах загальної середньої освіти м. Миколаєва № 29/08/2-вс від 29.08.2025 на суму 146 297 032, 10 грн без ПДВ. Також була підписана Додаткова угода № 1 від 29.08.2025 до Договору, якою зменшена сума на 80 105 600, 1 грн, після чого сума Договору становить 66 191 432,0 грн. Договір та Додаткова угода після підписання внесені до електронної системи «Рrozorro».

Закупівля продуктів харчування здійснюється конкурентними способами через електронну систему «Рrozorro». Розрахунки за поставлену продукцію відповідно до укладених договорів на поставку товару проводяться на підставі та після підписаних Актів-звірки між Покупцем та Постачальником, за наявності коштів на поточному рахунку Покупця.

За результатами здійсненої процедури закупівлі, 21 серпня 2025 року між ТОВ Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах, в особі в.о. директора ОСОБА_6 , діючи на підставі Розпорядження Миколаївського міського голови від 27.06.2025 №173 рк, з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Промагротрейд», в подальшому «Постачальник», в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони, уклали договір Поставки №21/08/25/2 від 21.08.2025. Відповідно до вказаного договору предметом договору є «Постачальник» зобов`язується надати послуги за кодом: 021:2015:15110000-2 М`ясо (Куряче філе, куряче стегно, свинина м`ясцева, яловичина), а «Покупець» - Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах, яке є відповідальним за організацію харчування та є «Виконавцем» у розумінні умов договору № 29/08/2-вс від 29.08.2025 року, укладеного між Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах та Управлінням освіти Миколаївської міської ради.

Сума договору Поставки №21/08/25/2 від 21.08.2025 становить 23 874 065, 85 грн, у т.ч. ПДВ 3 979 010,98 грн. Термін виконання договору визначений до 31 грудня 2025 року (включно).

Встановлено, що до Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області (далі Управління) 07.11.2025 надійшло Попереднє повідомлення про подію та ситуації, що становлять загрозу життю і здоров`ю, санітарному та епідемічному благополуччю населення від ДУ «Миколаївський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» (далі ДУ «МОЦКПХ МОЗУ») щодо реєстрації трьох випадків кишкових інфекційних захворювань середнього та важкого ступеню серед дітей від 2-х до 5-ти років, що відвідують заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №10 комбінованого типу Миколаївської міської ради Миколаївської області, за адресою: вул. Миколаївська, 24 А, м. Миколаїв, Миколаївська область (двоє дітей захворіли 03.11.2025, один 06.11.2025 року, звернулися за медичною допомогою один 04.11.25, двоє 06.11.2025 року).

На підставі вказаного Повідомлення 07.11.2025 Управлінням розпочаті перевірки суб`єктів господарювання, відповідальних за поставку продукції та харчування дітей у закладі дошкільної освіти (ясла-садок) №10 комбінованого типу Миколаївської міської ради, перевірені:

-Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах за місцем провадження господарської діяльності: вул. Миколаївська, 24 А, м. Миколаїв (заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №10 комбінованого типу Миколаївської міської ради Миколаївської області). КВП по організації харчування у навчальних закладах орендують харчоблок у закладі дошкільної освіти (ясла-садок) №10 та їх працівники готують їжу для дітей даного садка.

Під час інспектування для лабораторного контролю у закладі дошкільної освіти (ясла-садок) № 10 07.11.2025, 10.11.2025 та 11.11.2025 відібрані зразки їжі для дітей.

В подальшому, 12.11.2025 року отримано експертний висновок Випробувальної лабораторії Миколаївської регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби про те, що в філе курчати-бройлера з доданою водою (напівфабрикат кулінарний заморожений) виділено патогенні мікроорганізми, в т. ч. сальмонели в 25 г.

Інформація про виробника курятини надана Управлінню під час відбору зразків харчових продуктів КВП по організації харчування у навчальних закладах, а саме: надані копії наступних документів: рахунок на оплату № П000279053 від 28.10.2025 від ТОВ «Промагротрейд», товарно-транспортна накладна № РП 000279053 від 28.10.2025, декларація виробника (посвідчення на якість) № ЛФ 84282 від 26.09.2025.

Таким чином, за документами, що надані перевіряючим Управління КВП по організації харчування у навчальних закладах, виробником філе курячого є філія «Переробний комплекс» ТОВ Вінницька птахофабрика (вул. Хлібозаводська, 14, м. Ладижин, Вінницька область), товароотримувачем - ТОВ «Ознака якості», постачальником продукту до закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №10 - ТОВ «Промагротрейд».

За результатами перевірки встановлено ТОВ «Промагротрейд», не забезпечено дотримання системи простежуваності харчових продуктів (відсутні ТТН щодо отримання партії філе кур бройлерів з доданою водою, напівфабрикат кулінарний заморожений, дата виготовлення 20.08.2025, яка була поставлена до закладу дошкільної освіти ясла-садок № 10 по ТТН № РП000279053 від 28.10.2025 та декларації виробника ЛФ 84282 від 26.09.2025).

Так, ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «Промагротрейд», неналежно виконувала вимоги законодавства в частині санітарних правил, не передбачала настання суспільно небезпечних наслідків своєї недбалості, хоча повинна була і могла їх перебачити. Зокрема, в порушення п. п. 12 п. 6 ст.20 Закону України «Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини» не вела облік продовольчої сировини, харчових продуктів, не перевіряла наявність документів, що підтверджують їх якість та безпеку, терміни реалізації, тим самим не забезпечила проведення вхідного контролю за вступними в приміщення закладу дошкільної освіти харчовими продуктами і продовольчою сировиною.

Разом з тим, упродовж листопада 2025 року зареєстровано три випадки кишкових інфекційних захворювань середнього та важкого ступеню серед дітей від 2-х до 5-ти років, що відвідували заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 10 комбінованого типу Миколаївської міської ради Миколаївської області, за адресою: вул. Миколаївська, 24 А, м. Миколаїв, Миколаївська область.

Внаслідок порушення санітарних правил і норм у діяльності ТОВ «Промагротрейд», за адресою: м. Миколаїв вул. Старофортечна 1В, допущених директором товариства ОСОБА_4 , могли настати наслідки у вигляді масових неінфекційних захворювань (отруєння) серед дітей закладів дошкільної освіти м. Миколаєва.

Враховуючи вищевикладене, за результатами проведеного епідрозслідування та отриманих результатів лабораторних досліджень, встановлено зв`язок між виявленими бактеріями групи кишкової палички у продуктах харчування та порушенням санітарного законодавства, виявленими під час перевірки ТОВ «Промагротрейд», що допущені директором ОСОБА_4 , які могли завідомо призвести до масового поширення неінфекційних захворювань (отруєння).

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 325 КК України, а саме порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання інфекційним хворобам, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними, якщо такі дії завідомо могли спричинити поширення цих захворювань.

Крім того, ОСОБА_4 , знаходячись на робочому кабінеті Комунального виконавчого підприємства по організації харчування у навчальних закладах, за адресою: м. Миколаїв, вул. Генерала Олекси Алмазова, 49 (Генерала Карпенка, буд. 49), у невстановлений досудовим розслідуванням час, маючи умисел направлений на привласнення грошових коштів місцевого бюджету, виділених Комунальному виконавчому підприємству по організації харчування у навчальних закладах, на власну користь, будучи директором ТОВ «Промагротрейд», являючись службовою особою, наділеною організаційно - розпорядчими та адміністративно -господарськими функціями, будучи уповноваженою на прийняття рішення щодо укладення договорів, достовірно знаючи про ризики невідповідності поставленої продукції вимогам безпечності харчових продуктів, не здійснивши належної перевірки її якості, що входило до кола її службових обов`язків, 21.08.2025 уклала договір поставки № 21/08/25/2 від 21.08.2025 на загальну суму 19 895 054, 87 грн. (у т. ч. ПДВ 3 979 010, 98 грн.), підписавши та скріпивши печаткою, у тому числі, щодо поставки курячого філе замороженого на загальну суму15 809 900, 00 грн., шляхом зловживання своїм службовим становищем, маючи корисливий мотив щодо незаконного збагачення за рахунок бюджетних коштів та корисливу мету, будучи обізнаною про невідповідність наданих послуг технічним та якісним вимогам, - чим вчинила дії, безпосередньо спрямовані на розтрату бюджетних коштів, та створивши юридичні підстави для їх розтрати, привласнила грошові кошти у сумі 335 160 грн., за поставку партії курячого філе замороженого упродовж жовтня 2025 року до закладів дошкільної освіти міста Миколаєва, у яких виділено патогенні мікроорганізми, в тому числі сальмонели.

Разом з тим, станом на 24.12.2025 документально підтверджено факти поставки ТОВ «Промагротрейд» у жовтні місяці 2025 року партії філе курячого замороженого до закладів дошкільної освіти міста Миколаєва на загальну суму 335 160 грн.

Так, ОСОБА_4 займаючи посаду директора ТОВ «Промагротрейд», умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, бажаючи настання негативних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом неналежного виконання договору поставки № 21/08/25/2 від 21.08.2025 заволоділа грошовими коштами місцевого бюджету на загальну суму 335 160 грн., за поставку партії курячого філе замороженого упродовж жовтня 2025 року до закладів дошкільної освіти міста Миколаєва, у яких виділено патогенні мікроорганізми, в тому числі сальмонели, чим завдала шкоди інтересам держави.

Таким чином, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме, у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану.

Ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 08.05.2026р. відносно підозрюваної ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у виді застави в розмірі 80 (вісімдесяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 266 240 ,00 грн., з покладенням обов`язків на строк до 10.06.2026р. включно: прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом; не відлучатися з м. Миколаєва без дозволу слідчого, прокурора; повідомляти слідчого чи прокурора про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками та підозрюваним ОСОБА_5 щодо даного кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд і в`їзд в Україну.

Постановою керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва від 09.06.2026р. строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 10.07.2026р.

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрювану ОСОБА_4 . В обґрунтування клопотання вказав, що на даний момент для завершення досудового розслідування необхідно: витребувати матеріали перевірки Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області; призначити та провести судові економічні експертизи; допитати в якості свідків посадових осіб Управління освіти Миколаївської міської ради, ТОВ "Промагротрейд", Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах; вирішити питання про остаточну кваліфікацію дій підозрюваних; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти та направити до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Між тим ризики, що існували на момент обрання запобіжного заходу, залишилися й на даний час.

Прокурор, підозрювана та її захисник у своїх заявах вимоги клопотання підтримали, не заперечували проти його задоволення та просили розглядати справу без їх участі.

Враховуючи наведене, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.

Підозра, виходячи з постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5 - 328 кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.

У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні "Мюррей проти Об`єднаного Королівства" зазначив, що факти які викликають підозру не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що є завданням наступних етапів кримінального процесу.

Так, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 325 КК України, з яких злочин за ч. 4 ст. 191 КК України є тяжким, санкцією якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 8 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Така підозра є обґрунтованою та підтверджується договором № 29/08/2-вс від 29.08.2025 укладеним між Управлінням освіти Миколаївської міської ради та Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах щодо забезпечення організації харчування дітей у закладах освіти міста Миколаєва; договором № 21/08/25/2 від 21.08.2025 укладеним між Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах, в особі в.о. директора ОСОБА_5 , з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промагротрейд», в особі директора ОСОБА_4 ; протоколом обшуку від 24.12.2025 за місцем розташування Комунального виробничо підприємства по організації харчування у навчальних закладах; протоколом обшуку від 24.12.2025 за місцем здійснення господарської діяльності ТОВ «Промагротрейд» (код ЄДРПОУ 24789564), в ході якого вилучено документацію щодо забезпечення організації харчування дітей у закладах освіти міста Миколаєва та здійснено відбір зразків філе куряче бойлера та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

При обранні ОСОБА_4 запобіжного заходу слідчим суддею було враховано тяжкість покарання, що загрожує підозрюваній; те, що остання має зв`язки із службовими особами Управління освіти ММР, ТОВ "Промагротрейд" та їй відомі свідки й підозрюваний у даному кримінальному провадженні; взято до уваги початкову стадію досудового розслідування, збір доказової бази, встановлення повного кола осіб свідків та інших осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень; враховано також особу підозрюваної, яка раніше не судима, має постійне місце проживання та міцні соціальні зв`язки, у зв`язку з чим були встановлені ризики, передбачені п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме того, що підозрювана може знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на підозрюваних та свідків у цьому кримінальному провадженні.

На даний час вище вказані ризики суттєво не зменшились та продовжують існувати, що зважаючи на позицію сторони захисту, а також в умовах воєнного стану в Україні є підставою до продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрювану ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 182, 194, 199 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії обов`язків на строк до 10.07.2026р. у вигляді: прибувати до слідчого, прокурора та суду за викликом; не відлучатися з м. Миколаєва без дозволу слідчого, прокурора; повідомляти слідчого чи прокурора про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками та підозрюваним ОСОБА_5 щодо даного кримінального провадження; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд і в`їзд в Україну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1