Ухвала суду № 137470415, 16.06.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 червня 2026 року Чернігів Справа № 620/1489/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лукашової О.Б., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 у справі №620/1489/25 позов задоволено частково. Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у зарахуванні додаткової вислуги років ОСОБА_1 під часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення в календарному обчисленні 1 рік 9 місяців 11 днів до вислуги років. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати додаткову вислугу років ОСОБА_1 під часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення в календарному обчисленні 1 рік 9 місяців 11 днів до вислуги років.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року змінено в резолютивній частині шляхом викладення абзацу третього у такій редакції:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повторно розглянути з дотриманням порядку, меж і способу дій, визначених Законом № 2262-ХІІ, а також розділом IV Порядку № 3-1 заяву ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії із врахуванням додаткової вислуги років, прийнявши відповідне рішення, з урахуванням висновків суду, вказаних у цій постанові.

В іншій частині рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року залишено без змін.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 заяву позивача про встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 у справі №620/1489/25.

На адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання судового рішення від 29.04.2025 та постанови від 17.09.2025, в якому вказано, що Головним управлінням 20.11.2025 було прийнято рішення (оформлене протоколом №1) про відмову в перерахунку пенсії Позивачу з врахуванням додаткової вислуги років. Вказане рішення мотивоване тим, що Головним управлінням було направлено запит № 2500-0307-8/75517 від 12.11.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням терміново надати документи для перерахунку пенсії із врахуванням додаткової вислуги років ОСОБА_1 . У відповідь на зазначений запит ІНФОРМАЦІЯ_2 листом № 5/18412 від 13.11.2025 року повідомлено про відсутність інформації про перебування Позивача на обліку та про неможливість надання запитуваних документів. Після отримання Головним управлінням ухвали суду щодо встановлення судового контролю, Головне управління повторно направило запит від № 2500-0305-5/37203 від 21.05.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки самостійно не наділене компетенцією обраховувати додаткову вислугу років. Крім того, Головним управлінням направлено листа Позивачу № 2500- 0305/837383 від 21.05.2026 року з відповідними роз`ясненнями для звернення до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Отже, Головним управлінням вчинено, в межах наділених повноважень, всі можливі дії для виконання рішення суду. З викладеного вище вбачається, що тільки після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 розрахунку додаткової вислуги років на ОСОБА_1 можливо буде зарахувати її до вислуги років та перерахувати пенсію позивачу.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

В силу вимог абзацу першого частини другої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт та надані суду документи свідчать про виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 у справі № 620/1489/25.

Так, суд зазначає, що Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 року змінено в резолютивній частині шляхом викладення абзацу третього у такій редакції:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повторно розглянути з дотриманням порядку, меж і способу дій, визначених Законом № 2262-ХІІ, а також розділом IV Порядку № 3-1 заяву ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії із врахуванням додаткової вислуги років, прийнявши відповідне рішення, з урахуванням висновків суду, вказаних у цій постанові.

В мотивувальній частині постанови вказано, що відповідач не наділений компетенцією самостійно обрахувати додаткову вислугу років позивача. Також зазначено, що неподання заявником безпосередньо до територіального органу Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсії розрахунку вислуги років не зумовлює настання для нього негативного наслідку у вигляді відмови у перерахунку його пенсії з урахуванням додаткової вислуги років, оскільки пенсійний орган не позбавлений можливості вчинити активні дії щодо отримання від компетентного органу додаткових документів або повідомити заявника про необхідність їх надання з метою належного соціального захисту особливої категорії осіб, які брали участь у захисті Батьківщини. Відтак Шостий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що належним та ефективним способом захисту порушених прав позивача у цьому випадку є зобов`язання ГУ ПФУ в Чернігівській області повторно розглянути з дотриманням порядку, меж і способу дій, визначених Законом № 2262-ХІІ, а також розділом IV Порядку № 3-1 заяву позивача про перерахунок та виплату позивачу пенсії із врахуванням додаткової вислуги років, прийнявши відповідне рішення, з урахуванням висновків суду, вказаних у цій постанові.

Так, на виконання Рішення від 29.04.2025 та Постанови від 17.09.2025 ГУ ПФУ в Чернігівській області звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання документів для перерахунку пенсії із врахуванням додаткової вислуги років.

Листом від 13.11.2025 №5/18412с ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що станом на 13.11.2025 інформації про перебування ОСОБА_1 на обліку в відділі оформлення допомог, військових пенсій та пільг ІНФОРМАЦІЯ_1 , як пенсіонера МО України, то отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", не має. Відповідно, особова справа військовослужбовця в ІНФОРМАЦІЯ_4 не зберігається. Надали запитувані документи в посадових осіб відділу немає можливості.

Протоколом №1 від 20.11.2025 ГУ ПФУ в Чернігівській області прийнято рішення про відмову в перерахунку пенсії з врахуванням додаткової вислуги років відповідно до рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025 у справі 620/1489/25 за позовом ОСОБА_1 . Вказане рішення мотивоване тим, що уповноваженим органом, ІНФОРМАЦІЯ_5 , та заявником не надано необхідні документи для перерахунку пенсійного забезпечення з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову на військову службу до дня фактичного звільнення, перерахувати пенсію з врахуванням додаткової вислуги років ОСОБА_1 немає законних підстав.

Листом від 21.05.2026 ГУ ПФУ в Чернігівській області повідомило позивача про відсутність його особової справи в ІНФОРМАЦІЯ_2 , для підготовки документів щодо перерахунку пенсії з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову на військову службу за призовом під час мобілізації до дня фактичного звільнення запропоновано звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_6 .

За наведених обставин суд дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду у межах зобов`язань, визначених Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2025, а саме повторно розглянуту заяву ОСОБА_1 про перерахунок та виплату пенсії із врахуванням додаткової вислуги років та прийнято відповідне рішення.

Станом на момент розгляду звіту судом не встановлено подання до ГУ ПФУ в Чернігівській області розрахунку вислуги років. Натомість відповідач звертався до уповноваженого органу з проханням надати розрахунок та повідомив позивача про необхідність звернення до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з метою підготовки документів щодо перерахунку пенсії з урахуванням додаткової вислуги років.

За наведених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту відповідача.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо розгляду звіту за участю представника є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-242, 248, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 25.05.2026 про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16.06.2026.

Суддя Олена ЛУКАШОВА