Рішення № 137468213, 16.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/41683/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(додаткове)

16 червня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 року у справі № 420/41683/25 Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеський р-н, Одеська обл., 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.10.2025 року № 11/25351-суд, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.10.2025 року № 11/25351-суд, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

11.06.2026 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про Ухвалення додаткового судового рішення у справі № 420/41683/25 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром.

Заява обґрунтована тим, що рішенням суду по справі № 420/41683/25 не ухвалено рішення в частині щодо перерахунку та виплати пенсії без обмеження максимальним розміром. Таким чином, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази не ухвалено рішення.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.2-5 ст.252 КАС України, однією з підстав для ухвалення додаткового рішення є не ухвалення рішення щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу. Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Як свідчать матеріали справи, звертаючись до суду із даним позовом, у позовній заяві позивач заявляв наступні вимоги: визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/25351-суд від 09.10.2025 року, виданої станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших oci6"; зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2023 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/25351-суд від 09.10.2025 року, виданої станом на 01.01.2023 рік у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження ї максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2023 року по день проведення перерахунку.

Ухвалюючи рішення у даній справі від 11.05.2026 суд зазначив, що оскільки довідка Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/25351-суд від 09.10.2025 року, видана станом на 01.01.2023 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду, посадовий оклад та оклад за військовим (спеціальним) званням у ній визначені шляхом застосування пункту 4 постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, та їх розмір відповідно є більшим ніж розміри посадового окладу за військовим (спеціальним) званням, врахованих відповідачем при призначенні позивачу пенсії, та її перерахунку на підставі постанови КМУ № 103, а також приймаючи до уваги те, що згідно із ч. 2 ст. 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, тому позивач має право на перерахунок та виплату пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі цієї довідки.

У зв`язку із чим суд в рішенні від 11.05.2026 дійшов висновку про те, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.10.2025 року № 11/25351-суд, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є протиправними.

Користуючись наданим суду у п.10 ч.2 ст. 245 КАС України правом у разі задоволення позову - прийняти рішення про: інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів (п.10 ч.2 ст.245 КАС України), за наслідком розгляду даної справи у рішенні від 25.05.2026 суд вбачав за необхідне задовольнити вимоги позивача шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.10.2025 року № 11/25351-суд, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.10.2025 року № 11/25351-суд, виданої станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог було вирішено відмовити.

Зокрема, як слідує зі змісту судового рішення від 11.05.2026, суд розглянув та відмовив у задоволенні вимог позивача і в частині щодо виплати різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2023 року по день проведення перерахунку.

Разом з цим суд встановив, що вимога позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, залишилась судом не розглянута, у зв`язку із чим у даній частині суд вбачає за доцільне ухвалити додаткове рішення, яким вирішити указану позовну вимогу.

Розглянувши доводи сторін суд зазначає, що Ключовим правовим питанням у справі щодо якого фактично виник спір є право позивача на перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.10.2025 року № 11/25351-суд, виданої станом на 01.01.2023 року.

Відповідно питання щодо виплати різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2023 по день проведення перерахунку є похідним і повинно вирішуватись після вирішення питання про наявність відповідного права на перерахунок пенсії.

Суд зауважує, що спору щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, на час звернення позивача у цій справі до суду не існувало, а тому такі вимоги є передчасними.

Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, тому у задоволенні цих позовних вимог необхідно відмовити, як передчасних.

Право ж позивача на отримання перерахунку пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.10.2025 року № 11/25351-суд,, протиправність не проведення якого було встановлено під час розгляду даної справи та відображено у рішенні від 11.05.2026, захищено указаним судовим рішенням у даній справі, яке було ухвалено 11.05.2026.

В контексті доводів заявника суд також зауважує, що наявність у позивача судових рішень, ухвалених у спорах позивача з пенсійним органом щодо нездійснення у певні періоди та за певних підстав перерахунків пенсії позивача, не є обставиною, за якої у даній справі суд має ухвалити рішення щодо права позивача, яке не передбачене законом, ґрунтується виключно на його власних припущеннях (а саме включення до списку осіб, яким не проводяться поточні перерахунки пенсії або віднесення до категорії осіб, яким не здійснюються поточні перерахунки/індексація розміру пенсії, відповідно до пенсійного законодавства).

Суд зазначає, що принцип обов`язковості судового рішення не вимагає ініціювання повторного (нового) судового провадження з метою забезпечення виконання такого судового акту.

У разі, якщо позивач уважає, що відповідачем не виконуються рішення у інших ухвалених щодо позивача справах, то він не позбавлений права на звернення до суду із відповідною заявою про встановлення судового контролю тощо.

Суд відхиляє твердження заявника стосовно неодноразового звернення до суду за захистом прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, позаяк метою та завданням адміністративного судочинства, є захист та поновлення порушених прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка звернулась з відповідним позовом до суду.

Тобто, захисту підлягає вже порушене право, а не ті права, та інтереси щодо яких існує певна ймовірність порушення їх у майбутньому.

Рішення суду не може бути прийнято на майбутнє та не може ґрунтуватися на припущеннях, домислах, і фактичних обставинах, які на момент його ухвалення, хронологічно ще не відбулися, проте ймовірно можуть мати місце у майбутньому, оскільки таке рішення не буде ґрунтуватися на приписах чинного законодавства та буде суперечити законодавчо визначеним принципам і завданням адміністративного судочинства.

Беручи до уваги наведене, суд вважає відсутніми підстави для задоволення вимог позивача в указаних вище частинах, з приводу чого ухвалює дане додаткове рішення.

Керуючись ст. 248, 252, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву представника позивача задовольнити частково.

Ухвалити у даній справі додаткове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, а саме, в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя Н.А. Кузьменко