Рішення № 137467266, 17.06.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2026 року м. Ужгород№ 260/2713/26 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванчулинець Д.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (вул. Ф. Ракоці, буд. 13, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 40108913) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), яким просить суд:

1) стягнути з ОСОБА_1 на користь ГУНП в Закарпатській області, у рахунок відшкодування завданої шкоди у 13253,00 грн..

01 травня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків такої протягом п`яти днів з дня вручення ухвали шляхом подачі до суду документ про сплату судового збору в розмірі 3328,00 грн.

05 травня 2026 року представник позивача подав до Закарпатського окружного адміністративного суду заяву, якою просить продовжити строк для усунення недоліків зі сплати судового збору. В обґрунтування поданої заяви посилається на те, що станом на 04.05.2026 року відсутні кошти за КЕКВ 2800 для сплати судового збору, надходження асигнувань очікується до 15.05.2026 року.

06 травня 2026 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду продовжено Головному управлінню Національної поліції у Закарпатській області строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 травня 2026 року про залишення позовної заяви без руху та запропоновано надати до суду протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали докази сплати судового збору в розмірі 3328,00 грн.

Ухвала про продовження процесуального строку отримана позивачем 06 травня 2026 року, що підтверджується довідкою про доставку ухвали в електронний кабінет.

12 травня 2026 року представник позивача подала до Закарпатського окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків, до якої долучила докази сплати судового збору в розмірі 3328,00 грн.

Таким чином, вимоги ухвали від 01 травня 2026 року про залишення позовної заяви без руху виконані в строк та спосіб встановленні судом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом ГУНП в Закарпатській області від 26.03.2026 року №47 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в Національній поліції України за п.6 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України), з огляду на що такий поліцейський був повідомлений про необхідність відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився. Так, загальна вартість таких предметів станом на день звільнення становила 13253,00 грн. Однак відповідач зазначену вартість добровільно не відшкодував, тому така сума підлягає стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 травня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Зазначена ухвала направлена на адресу реєстрації місця проживання відповідача, та вручена 29 травня 2026 року.

Проте відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не подав, про причини неподання суд не повідомив, про продовження процесуального строку для подання такого не клопотав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи положення ч. 6 ст. 162 КАС України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 262, ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) проходив службу в Національній поліції України.

Наказом Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі ГУНП в Закарпатській області) від 26 березня 2026 року №47 о/с (по особовому складу) сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу №1 роти №1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, звільнено зі служби в поліції з 26 березня 2026 року.

Так, відповідно до наданої ГУНП в Закарпатській області довідки-розрахунку №18 від 26.03.2026 року, на день звільнення ОСОБА_1 видано наступні предмети однострою: костюм (куртка, брюки) утеплений в колористиці «камуфляж» (к-т 1 шт.), вартістю 4892,00 грн., куртка флісова (1 шт.), вартістю 1145,00 грн., сорочка трикотажна кольору хакі (1 шт.) вартістю 245,00 грн., черевики кольору хакі (1 пара)., вартістю 1467,00 грн., черевики демісезонні кольору хакі (1 пара) вартістю 1837,00 грн., сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці камуфляж (1 шт.) вартістю 225,00 грн., кепі в колористиці «камуфляж» (1 шт.) вартістю 52,00 грн., шапка-маска кольору хакі (1 шт.) вартістю 80,00 грн., термобілизна (1 шт.) вартістю 465,00 грн., шапка флісова кольору хакі (1 шт.) вартістю 55,00 грн., рукавички флісові кольору хакі (1 шт.) вартістю 290,00 грн., черевики з високими берцями кольору хакі (1 пара) вартістю 2500,00 грн. Загальна сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, згідно з такою довідкою складає 13253,00 грн.

З огляду на що з метою стягнення з відповідача такої суми позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 року №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580).

Згідно ч. 1 ст. 17 цього Закону поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 20 Закону №580, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч. 4 ст. 20 Закону №580).

Так, механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 №772 (далі - Порядок №772) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 2 Розділу І Порядку №772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно.

П. 3 Розділу І Порядку №772 передбачено, що забезпечення одностроєм поліцейських здійснюється відповідними підрозділами з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення залежно від місця проходження служби в поліції.

Нормами п.п. 1 3 Розділу ІІІ Порядку №772 визначено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).

На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Відповідно до п.п. 1 3 Розділу ІV Порядку №772, предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Згідно з пп. 2 п. 1 Розділу V Порядку №772 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється, в тому числі, в разі звільнення поліцейського із служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.

Розрахунок суми відшкодування здійснюється підрозділом забезпечення шляхом оформлення Довідки-розрахунку. Довідка-розрахунок оформлюється в трьох примірниках та реєструється в журналі обліку довідок-розрахунків суми коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (п. 3 розділу V Порядку №722).

Нормами п. 4 розділу V Порядку №722 передбачено, що у разі звільнення поліцейського із служби в поліції з підстав, визначених пунктом 1 розділу V цього Порядку, підрозділ кадрового забезпечення надсилає до підрозділу забезпечення запит щодо надання Довідки-розрахунку. Отримана підрозділом кадрового забезпечення Довідка-розрахунок є підставою для включення до наказу про звільнення поліцейського припису щодо суми відшкодування.

При цьому підрозділ кадрового забезпечення видає в триденний строк особі, яку звільнено із служби в поліції, під розписку витяг з наказу про її звільнення та один із примірників Довідки-розрахунку.

Відповідно до п. 5 розділу V Порядку №722, наказ про звільнення поліцейського із служби в поліції, у якому міститься інформація щодо суми відшкодування, передається підрозділом кадрового забезпечення до служби діловодства з метою його своєчасного надсилання до підрозділу забезпечення і бухгалтерської служби ДУ «ЦОП», органу, закладу, установи поліції, Державної установи «Центр обслуговування підрозділів Міністерства внутрішніх справ України», органу, закладу, установи, підприємства, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно п.п. 9, 10 розділу V Порядку №722 строк добровільного відшкодування поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, становить п`ятнадцять днів із дня його звільнення із служби в поліції.

У разі непогашення поліцейським, особою, яку звільнено із служби в поліції, суми відшкодування протягом 15 днів з дня його звільнення із служби в поліції підрозділ забезпечення в триденний строк інформує підрозділ правового (юридичного) забезпечення за місцем звільнення із служби для організації претензійної та позовної роботи відповідно до законодавства України.

Отже, законодавчими нормами передбачено обов`язок поліцейського відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у разі звільнення поліцейського із служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції.

Судом встановлено, що наказом ГУНП в Закарпатській області від 26 березня 2026 року №47 о/с «По особовому складу» сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу №1 роти №1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, звільнено зі служби в поліції з 26 березня 2026 року. Відповідно до довідки-розрахунку №18 від 26.03.2026 року сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає - 13253,00 грн.

Однак відповідач зазначену вище суму вартості предметів однострою особистого користування в добровільному порядку не відшкодував.

За таких підстав, суд приходить до висновку, що Головне управління Національної поліції в Закарпатській області має право на відшкодування у судовому порядку з відповідача вартості предметів однострою особистого користування, строк яких не закінчився у сумі - 13253,00 грн.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В спірних правовідносинах позивач довів правомірність заявлених позовних вимог належними доказами. В свою чергу відповідач жодних заперечень щодо відсутності підстав відшкодування вартості предметів однострою суду не надав.

За наведених обставин, враховуючи норми чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 90, 139, 243, 246, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (вул. Ф. Ракоці, буд. 13, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 40108913) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення коштів - задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (вул. Ф. Ракоці, буд. 13, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 40108913) вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, у сумі 13253,00 грн. (тринадцять тисяч двісті п`ятдесят три гривні 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Іванчулинець