Ухвала суду № 137435352, 16.06.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/16170/23

УХВАЛА

16 червня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В.

розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного сулу від 31.10.2023 по справі №560/16170/23 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з дати припинення щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та через ігнорування рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі №560/3898/23, без обмеження пенсії максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з дати припинення щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 та на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.06.2023 у справі №560/3898/23, з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження пенсії максимальним розміром.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) в розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішення суду набрало законної сили 01.12.2023 та за заявою позивача видано виконавчий лист.

Ухвалою від 03.06.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у місячний строк з дня отримання ухвали подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23.

Ухвалою від 08.07.2025 суд ухвалив прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 по справі №560/16170/23. Встановити новий строк подання звіту - 3 (три) місяці з дня отримання копії ухвали. Надати суду відповідь на запит від 24.06.2025 №2200-0405-5/48031 до Пенсійного фонду України щодо додаткових коштів для проведення виплат згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою від 23.10.2025 суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23. Встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 - 60 днів з дня отримання ухвали. Суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати суду відповідь на запит від 06.10.2025 №2200-0405-5/76551 до Пенсійного фонду України щодо додаткових коштів для проведення виплат згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою від 31.12.2025 суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23. Встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 - 90 днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою від 03.04.2026 суд вирішив прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 - 60 днів з дня отримання ухвали.

На виконання ухвали суду Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направило звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23, яке набрало законної сили 01.12.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2022 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, без обмеження пенсії максимальним розміром.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії без обмеження максимальним розміром склав: з 01.01.2022 - 25584,77 грн. з 01.03.2022 (з урахуванням підвищення основного розміру пенсії на коефіцієнт збільшення 1,14 згідно постанови Кабінету Міністрів

України від 16.02.2022 №118) - 28886,64 грн. Нарахована доплата пенсії за період з 01.01.2022 по 28.02.2023 в сумі 28000,00 грн.

В межах виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано частину з нарахованих на виконання рішень суду у справах №560/4178/21, №560/1209/22, №560/7637/23, №560/3898/23, №560/16170/23, №560/3263/24, №560/15349/24, №560/3354/25, №560/7132/25:

- 31.10.2025 - 187,35 грн. - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час;

- 27.11.2025 - 187,35 грн. - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час.

- 31.12.2025 - 187,35 грн. - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час.

05.02.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік».

В межах виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», перераховано:

- 24.02.2026 - 103,00 грн. - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий;

- 23.03.2026 - 101,00 грн. - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час;

- 20.04.2026 100,00 грн. - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час;

- 18.05.2026 100,00 грн. - частину з нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час.

Виплата залишку нарахованої заборгованості пенсії на виконання рішень суду, в тому числі по справі №560/16170/23, буде здійснена ОСОБА_1 з врахуванням Порядку № 821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 06.10.2025 направлено запит №2200-0405-5/76551 до Пенсійного фонду України щодо виділення додаткових коштів для проведення виплати згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23.

Листом Пенсійного фонду України №2800-030101-9/73132 від 29.10.2025 повідомлено про те, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання рішень суду, здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 22.12.2025 повторно направлено запит №2200-0505-5/95872 до Пенсійного фонду України щодо виділення додаткових коштів для проведення виплати згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23.

Листом Пенсійного фонду України №2800-030203-9/91467 від 31.12.2025 повідомлено про те, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання рішень суду, здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно направлено запит №2200-0505-5/22985 від 30.03.2026 до Пенсійного фонду України щодо виділення додаткових коштів для проведення виплати згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23.

Листом Пенсійного фонду України №2800-030101-9/31248 від 30.04.2026 повідомлено про те, що виплата заборгованості, обчисленої на виконання рішень суду, здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно направлено запит №2200-0505-5/41457 від 28.05.2026 до Пенсійного фонду України щодо виділення додаткових коштів для проведення виплати згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23.

Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно частини 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Згідно з частини 11 статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відтак, суд приймає звіт та встановлює новий строк для подання звіту за факту неповного виконання судового рішення, відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України.

Крім цього, оскільки звіт про виконання рішення підлягає прийняттю, тому підстави для розгляду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення керівника від накладення штрафу - відсутні.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 у справі №560/16170/23 - 60 днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя В.В. Матущак