Ухвала суду № 137432820, 16.06.2026, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/8594/14-а

Провадження № 6-а/286/53/26

У Х В А Л А

16.06.2026 м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Кулініч Я.В. розглянувши у письмовому провадженні в місті Овруч звіт Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації про виконання судового рішення по справі №286/8594/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації про виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації звернулось до суду із заявою про виконання судового рішення у порядку ст.382-2 КАС України, в якій просить прийняти його звіт у справі № №286/8594/14-а про виконання судового рішення. Мотивує тим, що ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 10.04.2026 відмовлено в задоволенні заяви Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації про прийняття звіту по справі № 286/8594/-14-а та зобов`язано Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт до Овруцького районного суду Житомирської області про виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області у справі №286/8594/14-а від 14 січня 2015 року. вказаною постановою зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 нараховану відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області №2а-3009/11 від 15.04.2011 року доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 листопада 2010 року по 31 січня 2011 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про Державний бюджет України на 2011 рік» , в сумі 3151,52 грн.. Бюджетних призначень на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (як і законами про державний бюджет за попередні роки) Мінсоцполітики не передбачено, тому відповідні видатки не передбачаються у кошторисах розпорядків бюджетних коштів та відповідних паспортах бюджетних програм, що підтверджується кошторисом управління, планом асигнувань та паспортом бюджетної програми на 2020 рік 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік, 2025 рік, 2026 рік. Управління неодноразово зверталося до Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації з проханням вжити заходів та звернутися до головного розпорядника бюджетних коштів - Міністерства соціальної політики України - щодо передбачення відповідних видатків для забезпечення виконання судових рішень. На виконання запитів управління, Департамент соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації повідомив, що неодноразово звертався до вищих органів державної влади щодо необхідності проведення виплат за судовими рішеннями. Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області вживає всіх законодавчих заходів з метою повного виконання рішення суду у справі №286/8594/14-а. Фактична невиплата доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення передбаченої статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ОСОБА_1 зумовлена відсутністю бюджетних призначень на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення, визначених Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», як і відповідними законами про Державний бюджет у попередні роки.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 15 .04.2011 року у справі №2а-3009/11 зобов`язано Комунальне підприємство «Комунальник» Овруцької міської ради Житомирської області провести перерахунок ОСОБА_1 доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.11.2010 р по 31.01.2011 рік в розмірі, визначеному ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» що дорівнює двом мінімальним заробітним платам встановленим Законами України «Про Державний бюджет України на 2010р.» та «Про Державний бюджет України на 2011 р.», щомісячно, пропорційно відпрацьованого часу, з урахуванням фактично виплачених коштів та подати розрахункові документи до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 14.01.2025 року у справі №286/8594/14-а зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 нараховану відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області №2а-3009/11 від 15.04.2011 року доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 1 листопада 2010 року по 31 січня 2011 року в розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про Державний бюджет України на 2011 рік» , в сумі 3151,52 грн..

Вказана постанова набрала законної сили 14.04.2015.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 21.07.2025 року у справі №286/8594/14-а замінено боржника управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192603, м. Овруч, вул. Г. Виговського, 17, Житомирська область) на його правонаступника управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192690, Житомирська область, м. Коростень, вул. Франка, 5) у виконавчому листі, виданому 21 травня 2015 року Овруцьким районним судом Житомирської області по справі №286/8594/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії щодо нарахування коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до розрахункових даних КП «Комунальник» Овруцької міської ради Житомирської області сума, яка підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 складає 3151,52 грн..

Вказана ухвала набрала законної сили 06.08.2025.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 12.09.2025 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов`язання управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації подати звіт про виконання судового рішення у справі №286/8594/14-а.

Відповідно до постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2026 року ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від 12.09.2025 скасовано та ухвалено нове рішення, яким зобов`язано управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області протягом 10 днів подати до Овруцького районного суду Житомирської області звіт про виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області у справі №286/8594/14-а від 14 січня 2015 року.

Відповідачем повідомлено про неможливість виконання ним судового рішення в частині виплати вказаної заборгованості, яка зумовлена відсутністю відповідного фінансування, що підтверджується копіями, долученими до матеріалів заяви, а саме: кошторисами управління, планом асигнувань, паспортами бюджетних програм на 2020-2026 роки та запитами від 19.12.2022 за №10/3885, від 01.04.2025 за №08/1058/1 на ім`я Департаменту соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації з проханням вжити заходів та звернутися до головного розпорядника бюджетних коштів - Міністерства соціальної політики України щодо передбачення відповідних видатків для забезпечення виконання судових рішень.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що рішення щодо виплати заборгованості ОСОБА_1 залишається невиконаним, тому вважає на необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме три місяці з дати прийняття даної ухвали, а в задоволенні заяви Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації про прийняття звіту по справі № 286/8594/-14-а, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 382-1, 382-2 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації про прийняття звіту по справі № 286/8594/-14-а.

Зобов`язати Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали подати звіт до Овруцького районного суду Житомирської області про виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області у справі №286/8594/14-а від 14 січня 2015 року.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя Я. В. Кулініч