Рішення № 137428539, 16.06.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2026 р. справа № 300/2049/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Івана Франка про стягнення заборгованості з невідшкодованих пільгових пенсій у розмірі 21777,79 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Івана Франка про стягнення заборгованості з невідшкодованих пільгових пенсій у розмірі 21777,79 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем, в порушення пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, не відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січень-березень 2026 року в сумі 21777,79 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Ухвала про відкриття провадження у справі з позначкою "судова повістка" направлена відповідачу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про що свідчить наявний у справі витяг з відповідного державного реєстру (а.с.18). та вручена відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштвого відправлення.

Однак, відповідач правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористався.

Згідно з частиною 6статті 162 Кодексу адміністративного судочинства Україниу разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, керуючись частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, справа належить до вирішення за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження, за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами, у відповідності до вимогстатті 262 КАС України, дослідивши в сукупності письмові докази, судом встановлено таке.

Сільськогосподарський виробничий кооператив імені Івана Франка зареєстрований як юридична особа та є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до передбачених норм пенсійного законодавства. Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що направлялись підприємству за його юридичною адресою, за період з січня 2026 року (а.с.3-13).

Розрахунки надіслані ГУ ПФУ в Івано-Франківській області із супровідними листами на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією з повідомленнями про вручення поштових відправлень, які наявні серед матеріалів справи.

У зв`язку із невідшкодуванням відповідачем вищезазначених фактичних витрат з січня по березень 2026 року утворилася заборгованість в загальному розмірі 21777,79 грн, що підтверджується Карткою особового рахунку (а.с.14).

Як встановлено судом, таку суму відповідач Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області добровільно не сплатив, у зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з метою стягнення вказаної заборгованості.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає таке.

Відповідно достатті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки та збори в порядку та в розмірах, встановлених законом. Статтею 68 Конституції Українина кожного покладений обов`язок неухильно додержуватисяКонституції Українита законів України.

Згідно з ч. 3 ст. 15 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першоюстатті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування"об`єктом оподаткування є: для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першоїстатті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другоїстатті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченогостаттею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктом 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цьогоЗакону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення`до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо підвищення пенсійта призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 вказаного Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 зазначеного Закону, здійснюється у такому порядку:

- підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 вказаного Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до вказаного Закону за раніше діючим порядком;

- за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів"б"-"з"статті 13 Закону України«Про пенсійне забезпечення»(стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно достатті 14 Закону України«Про пенсійне забезпечення`до набрання чинностіЗаконом України«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій`та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другоїстатті 114 вказаного Закону(стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьоїстатті 114 вказаного Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженоїпостановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1(далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як встановив суд, позивач належним чином виконав вказані вимоги Інструкції та надіслав відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктудругогорозділу ХV Прикінцевих положень Закону України«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Відтак, позивачем дотримано процедуру формування та направлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Докази направлення відповідачу даних розрахунків наявні в матеріалах справи.

При цьому, вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем оскаржені не були, а отже є узгодженими.

У відповідності до пункту 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, обов`язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України«Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених у порядку статті 13 Закону України«Про пенсійне забезпечення», покладений на підприємства.

Суд при розгляді справи враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах від 30.09.2021 у справі №803/1766/17, від 11.11.2021 у справі №804/1498/17.

Як встановив суд, загальний розмір заборгованості відповідача перед Головним управлінням Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області за період з січня по березень 2026 року по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах становить 21777,79 грн.

Суд зауважує, що відповідач не надав доказів погашення вказаної заборгованості, відтак, існують достатні підстави для стягнення з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду Українив Івано-Франківській області 21777,79 грн заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з вимогами частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 21777,79 грн не сплачена, тому позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області є обґрунтованими, документально підтвердженими та належать до задоволення.

Згідно з приписами частини 2статті 139 Кодексу адміністративного судочинства Українипри задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Ураховуючи, що позивачем у справі підтверджено тільки сплату судового збору, судові витрати не підлягають розподілу.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Івана-Франка (код ЄДРПОУ 03752611, вул. Франка, 42А, с. Іваниківка, Івано-Франківський район, Івано-Франківська область, 77714) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по березень 2026 року в сумі 21777,79 грн (двадцять одна тисяча сімсот сімдесят сім гривень сімдесят дев`ять копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Гомельчук С.В.