Ухвала суду № 137417420, 09.06.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"09" червня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/2789/24Господарський суд Одеської області у складі судді Цісельського О.В.

за участю секретаря судового засідання Лінник І.А.

за участю представників:

від прокуратури: Кобзар А.І.,

від позивача-1: не з`явився,

від позивача-2: Мойсеєнко В.В.,

від відповідача-1: Новіков М.М.,

від відповідача-2: не з`явився,

розглянувши клопотання Олешківської окружної прокуратури Херсонської області (вх. № 19725/26 від 08.06.2026) про виклик експерта у справі № 916/2789/24

за позовом: Керівника Олешківської окружної прокуратури Херсонської області (пр-т Богоявленський, № 314, м. Миколаїв, 54000) в інтересах держави в особі:

1) Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, № 35. м. Київ, 03035)

2) Херсонської обласної державної адміністрації (площа Свободи, № 1, м. Херсон, 73000)

до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (Миколаївське шосе, № 26-Б, м. Херсон, 73003)

2) Станіславської сільської ради (вул. Свободи, № 15, с. Станіслав, Херсонський р-н, Херсонська область, 75051)

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Олешківської окружної прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та Херсонської обласної державної адміністрації із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та Станіславської сільської ради Херсонського району Херсонської області, в якому просить суд усунути перешкоди власнику державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 13,4 га з кадастровим номером 6520380500:02:001:0321.

02.07.2024 ухвалою Господарського суду Одеської області прийнято позовну заяву (вх.№ 2849/24 від 21.06.2024) до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2789/24. Постановлено справу № 916/2789/24 розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

15.08.2024 у підготовчому засіданні по справі № 916/2789/24 судом постановлено протокольну ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду, та, після вирішення всіх питань, передбачених ст. 182 ГПК України, постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи № 916/2789/24 до судового розгляду по суті.

З огляду на обставини, що потребують вчинення процесуальних дій, які віднесенні до завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку, що є достатні підстави повернутись до стадії підготовчого провадження та повторно провести підготовче провадження у справі № 916/2789/24, у зв`язку з чим судом 08.10.2024 постановлено протокольну ухвалу про повернення до стадії підготовчого провадження у справі.

07.11.2024 ухвалою Господарського суду Одеської області витребувано у Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області належним чином засвідчену копію (електронну копію) землевпорядної документації, на підставі якої сформована та зареєстрована земельна ділянка з кадастровим номером 6520380500:02:001:0321, площею 13,4 га (технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель, розроблена 06.03.2008 Херсонською регіональною філією ДП «Центр ДЗК»).

26.11.2024 ухвалою Господарського суду Одеської області призначено у справі № 916/2789/24 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено Одеському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України, та зупинено провадження у справі № 916/2789/24.

13.01.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області поновлено провадження у справі № 916/2789/24 та призначено підготовче засідання у справі № 916/2789/24 на "04" лютого 2025 року об 11:40 год.

04.02.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.11.2024 доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та провадження у справі № 916/2789/24 зупинено.

09.04.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області поновлено провадження у справі № 916/2789/24 та призначено підготовче засідання для розгляду клопотання експерта.

13.05.2025 ухвалою Господарського суду Одеської області задоволено клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вх. №10441/25 від 01.04.2025) про надання додаткових матеріалів, погоджено проведення судової земельно-технічної експертизи № 1248-34-25 у справі № 916/2789/24 в строк понад 90 календарних днів, у четвертому кварталі 2025 року, запропоновано судовому експерту здійснити проведення судової земельно-технічної експертизи за наявними у справі № 916/2789/24 матеріалами та зупинено провадження у справі № 916/2789/24.

10.02.2026 за вх.№ 4894/26 на адресу Господарського суду Одеської області від судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшов висновок судової земельно-технічної експертизи № 1248-34-25 від 29.01.2026.

18.02.2026 ухвалою Господарського суду Одеської області поновлено провадження у справі № 916/2789/24 та призначено підготовче засідання у справі № 916/2789/24 на "10" березня 2026 року о 12:40 год.

10.03.2026 у підготовчому засіданні по справі № 916/2789/24 судом постановлено протокольну ухвалу про перерву до "14" квітня 2026 року о 10:40 год.

24.04.2026 ухвалою Господарського суду Одеської області підготовче засідання у справі № 916/2789/24 призначено на "07" травня 2026 року о 10:40 год.

07.05.2026 ухвалою Господарського суду Одеської області підготовче засідання у справі № 916/2789/24 призначено на "26" травня 2026 року о 12:40 год.

26.05.2026 у підготовчому засіданні по справі № 916/2789/24 постановлено протокольну ухвалу про перерву до "09" червня 2026 року о 12:40 год.

Між тим, 08.06.2026 до суду прокурором було подано клопотання (вх. № 11702/22), відповідно до якого прокурор просив викликати в судове засідання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Возного Олега Ігоровича та запропонувати експерту надати відповіді на питання по суті проведеного експертного дослідження:

- в яких документах або ресурсах можуть знаходитися: картографічна сітка меридіанів і паралелей; прямокутна координатна (кілометрова) сітка; масштабна основа з позначенням номенклатури аркуша (розграфлення на листи); геодезичні пункти або інші опорні координовані точки, що забезпечують просторову прив`язку карти, відсутність яких в наданих на дослідження картографічних даних унеможливлює визначити чи є накладення меж земельної ділянки з кадастровим номером 6520380500:02:001:0321 площею 13,4 га на межі ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Олександрівський», розташованого в межах території Станіславської сільської ради Херсонського району Херсонської області?;

- відповідно до яких інших правовстановлюючих документів та матеріалів, зокрема тих, що не надані на дослідження у зв`язку з їх відсутністю, можливо визначити чи є накладення меж земельної ділянки з кадастровим номером 6520380500:02:001:0321 площею 13,4 га на межі ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Олександрівський», розташованого в межах території Станіславської сільської ради Херсонського району Херсонської області?;

- чи можливо за наявності наданих експерту на дослідження та наявних у справі № 916/2789/24 копій матеріалів створення ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Олександрівський», як вихідних даних, виготовити у встановленому законодавством порядку землевпорядну документацію щодо встановлення (визначення) в натурі його меж із визначенням поворотних точок меж заказника?.

В обґрунтування вказаного клопотання прокурор зазначив, що формулювання висновку експерта мотивоване тим, що «визначення точного просторового положення меж ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Олександрівський» неможливо за відсутності у складі наданих картографічних матеріалів: картографічної сітки меридіанів і паралелей; прямокутної координатної (кілометрової) сітки; масштабної основи з позначенням номенклатури аркуша (розграфлення на листи); геодезичних пунктів або інших опорних координованих точок, що забезпечують просторову прив`язку карти».

Також експертом зазначено «результаті проведеного зіставлення встановлено, що наявність лише крайніх (орієнтовних) точок території заказника не дає можливості відтворити його межу як просторово визначений замкнений контур та відповідно не забезпечує можливості виконання коректного аналітичного порівняння з межею досліджуваної земельної ділянки. Межа земельної ділянки, відповідно до земельно-кадастрового визначення є умовною замкненою ламаною лінією, положення якої встановлюється сукупністю координат поворотних точок. Натомість надані матеріали щодо території ландшафтного заказника місять виключно координати окремих крайніх точок.

Таким чином, за наявності лише трьох просторово визначених точок відсутні вихідні геодезичні дані, достатні для побудови межі заказника як геометрично визначеного полігону, що унеможливлює встановлення факту накладання, перетину або відсутності такого, між межами земельної ділянки та територію об`єкта природно-заповідного фонду».

У зв`язку із цим виникла необхідність допитати експерта для роз`яснення ним даних, викладених у висновку експерта № 12-48-34-25 від 29.01.2026.

Заслухавши присутніх в судовому засіданні представників, розглянувши наявні матеріали справи та подане клопотання про виклик експерта, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання прокурора, з огляду на наступне.

Відповідно до п.2. ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам.

Згідно з ч. 1 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України експертом може бути особа, яка володіє спеціальними знаннями, необхідними для з`ясування відповідних обставин справи.

Експерт зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом та роз`яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи. За відсутності заперечень учасників справи експерт може брати участь у судовому засіданні в режимі відео конференції (ч. 4 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч. 5 ст. 98 Господарського процесуального кодексу України, суд має право за заявою учасника справи або з власної ініціативи викликати експерта для надання усних пояснень щодо його висновку.

Згідно п. 2.2 Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» від 08.10.1998 № 53/5, на експерта покладається, зокрема, такий обов`язок: з`явитися на виклик органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), для надання роз`яснень, показань чи доповнень з приводу проведеної експертизи або причин повідомлення про неможливість її проведення.

Виклик експерта є важливою процесуальною гарантією реалізації принципів змагальності, диспозитивності та всебічності розгляду справи, який дозволяє суду та учасникам справи з`ясувати методику проведених досліджень; перевірити повноту, обґрунтованість та достовірність висновку; уточнити застосовані спеціальні знання, використане програмне забезпечення та вихідні дані; виявити можливі розбіжності між дослідницькою частиною та підсумковими висновками; оцінити висновок експерта в сукупності з іншими доказами за правилами статті 86 ГПК України.

Варто зауважити, що прокурор, як учасник судового процесу у цій справі, вправі поставити експерту уточнюючі питання, висловити зауваження щодо методики та вихідних даних, а виклик експерта дозволить реалізувати це право в умовах безпосереднього дослідження доказів.

Прокурором підготовлено запитання до експерта, які виникли після ознайомлення з експертним висновком, та які суд підтримує.

Відповідно до частини 3 статті 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Згідно із частинами 5, 6 статті 120 ГПК України, вручення ухвали про виклик свідка або експерта учаснику справи, який подав заяву свідка або експертний висновок, повідомлення такого учасника про дату, час і місце судового засідання, у яке викликається свідок, експерт, вважається належним викликом, повідомленням такого свідка, експерта. Суд викликає або повідомляє експерта, перекладача, спеціаліста, а у випадках термінової необхідності, передбачених цим Кодексом, - також учасників справи телефонограмою, телеграмою, засобами факсимільного зв`язку, електронною поштою або повідомленням через інші засоби зв`язку (зокрема мобільного), які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

З урахуванням викладеного, враховуючи наявність питань, що виникли за результатами проведеної експертизи, відповіді на які може надати безпосередньо судовий експерт, який проводив судову земельно-технічну експертизу по даній справі, а також той факт, що суд не є фахівцем з даного питання для з`ясування розбіжностей, з метою повного та всебічного розгляду справи, керуючись засадами рівності усіх учасників судового процесу перед законом та судом та змагальності сторін, з метою надання учасникам справи можливості реалізувати своє право ставити питання експерту, навести власні міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, суд вважає за доцільне викликати у підготовче засідання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Возного Олега Ігорьовича для надання пояснень щодо висновку судової земельно-технічної експертизи №1248-34-25 від 29.01.2026.

Відповідно до ст. 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Згідно зі ст. 114 Господарського процесуального кодексу України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 8 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

Розумність тривалості провадження повинна бути оцінена в світлі обставин справи та з огляду на наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів, а також предмет спору (п. 66 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України», заява № 36655/02).

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Ураховуючи вищевикладене та обставини справи, з метою з`ясування всіх обставин справи та забезпечення принципів змагальності і рівності перед судом і законом, з метою забезпечення реалізації сторонами прав та обов`язків сторони в господарському процесі, що є складовою права на справедливий суд, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання поза межами процесуального строку, визначеного частиною третьою статті 177 ГПК України з врахуванням положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод і практики Європейського Суду з прав людини.

Керуючись ст.ст. 69, 98, 120, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Олешківської окружної прокуратури Херсонської області (вх. № 19725/26 від 08.06.2026) про виклик експерта у справі № 916/2789/24 задовольнити.

2. Відкласти підготовче засідання у справі № 916/2789/24 на "25" червня 2026 року о 12:00 год.

3. Викликати у підготовче засідання, яке відкладено на "25" червня 2026 року о 12:00 год., судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Возного Олега Ігорьовича для надання пояснень щодо висновку судової земельно-технічної експертизи №1248-34-25 від 29.01.2026.

4. Повідомити судового експерта Возного Олега Ігорьовича, що засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі суд. засідань № 12 (5-й поверх), тел. (0482) 307-979.

5. Повідомити судового експерта про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили 09.06.2026 та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 15.06.2026.

Суддя О.В. Цісельський