Рішення № 137415567, 15.04.2026, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2026 р. м. Київ Справа № 911/127/26

Господарський суд Київської області в складі

головуючого судді Христенко О.О.

за участю секретаря Марценюк О.М.

розглянувши справу № 911/127/26

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлоіндбудсервіс", с. Чайки, Київська область

до Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області, с. Петропавілівська Борщагівка, Київська область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Омокс", с. Чайки, Київська область

про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною

представники:

від позивача: Сіньков В. Г., адвокат, ордер серії АН №1887093

від відповідача: не з`явився

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлоіндбудсервіс» (далі-позивач) звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (далі-відповідач), в якому позивач просить суд зокрема, визнати укладеною між Борщагівською сільською радою Бучанського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житлоіндбудсервіс» додаткову угоду до договору оренди землі від 07.08.2015 серія та номер: 399 на той самий строк і на тих самих умовах в редакції наданій позивачем.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує на протиправну відмову Борщагівської сільської ради щодо поновлення Договору оренди земельної ділянки від 07.08.2015, при цьому Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлоіндбудсервіс» дотрималося процедури звернення про поновлення договору оренди на новий строк.

Також, звертаючись із позовною заявою, позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Омокс".

Ухвалою Господарського суду Київської області від 21.01.2026 відкрито провадження у справі № 911/127/26, розгляд справи за правилами загального позовного провадження призначений в підготовчому засіданні на 11.02.2026; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Омокс".

06.02.2026 через систему «Електронний суд» від Борщагівської сільської ради надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 2166/26), в якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Так, заперечуючи проти позову, відповідач зазначає про те, що 20.06.2025 року Борщагівською сільською радою було отримано заяву від Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлоіндбудсервіс».

В свою чергу, 18.12.2025 року на сесії Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області було винесено на голосування питання про укладення договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3222485903:02:008:5124 та кадастровий номер 3222485900:05:001:5122 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, що розташована в селі Чайки Бучанського району Київської області на новий строк. За результатами голосування депутатів ради - рішення прийнято не було.

Надалі відповідач з посиланням на норми статті 33 Закону України «Про оренду землі» зазначає про необхідність встановлення фактів для орендаря переважного права на поновлення договору оренди та необхідність дотримання певного порядку для поновлення договору.

10.02.2026 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (вх. № 2318/26), в якій позивач твердить про те, що відповідачем фактично визнано обставини, які відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» тягнуть за собою поновлення договору оренди, а також своєчасне звернення позивача із відповідною заявою.

Ухвалою суду від 11.02.2026 підготовче засідання було відкладено на 04.03.2026.

17.02.2026 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву (вх. № 2862/26), в яких відповідач повторно наголошував про винесення ним 18.12.2025 на сесії Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області питання про укладення договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3222485903:02:008:5124 та кадастровий номер 3222485900:05:001:5122, проте рішення прийнято не було.

25.02.2026 через систему «Електронний суд» від позивача надійшли додаткові пояснення (вх. № 3274/26).

Ухвалою суду від 04.03.2026 закрито підготовче провадження у справі № 911/127/26 та призначено її до розгляду по суті на 01.04.2026.

Ухвалою суду від 01.04.2026 розгляд справи по суті був відкладений на 15.04.2026.

Присутнім в судових засіданнях представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі вважаючи їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача жодного разу в засідання суду не з`явився, однак через систему «Електронний суд» надіслав відзив на позовну заяву (вх. № 2166/26 від 06.02.2026) та заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву (вх. № 2862/26 від 17.02.2026), а також матеріали справи містять заяву (вх. № 2805/26 від 17.02.2026) про розгляд справи за відсутності його повноважного представника.

Представник третьої особи жодного разу в засідання суду не з`явився, однак матеріали справи містять заяву (вх. № 2342/26), в якій ТОВ «Омокс» підтримує заявлені позивачем вимоги та просить суд здійснювати розгляд справи за відсутності його повноважного представника.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд Київської області

ВСТАНОВИВ:

Із наявних у справі та досліджених судом доказів слідує, що на праві оренди у Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлоіндбудсервіс" перебувають земельні ділянки кадастровий номер 3222485903:02:008:5124 та кадастровий номер 3222485900:05:001:5122.

07.08.2015 між Петропавлівсько-Борщагівською сільською радою (з 10.12.2020 згідно рішення №6-2-VIII - Борщагівська сільська рада Бучанського району Київської області) (відповідач, орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житлоіндбудсервіс» (позивач, орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки.

Так, за умовами п. 1 договору орендодавець відповідно до рішення 31 сесії VІ скликання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 7 від 11.06.2015 надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, яка знаходиться в селі Чайки Києво-Святошиснького району Київської області, в межах населеного пункту, кадастровий номер 3222485900:05:001:5105.

Вказана земельна ділянка відноситься до земель Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 19.06.2015, індексний номер 39409070 (п. 2 договору).

Відповідно до п. 3 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,3573 га, землі громадського призначення.

Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5 324 341, 73 грн.

Відповідно до п. 7 договору договір укладено на 10 років (тобто до 07.08.2025). Після закінчення строку дії договору, орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 8 договору орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки за рік.

Умовами п. 46 договору визначено, що договір набирає чинності після підписання його сторонами, нотаріального посвідчення та державної реєстрації речового права (оренди) орендаря у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

07.08.2015 року між позивачем та відповідачем був підписаний акт прийому-передачі земельної ділянки за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне володіння та користування земельну ділянку площею 3,3575 га з кадастровим номером 3222485900:05:001:5105 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, яка знаходиться в селі Чайки Києво-Святошинського району Київської області, в межах населеного пункту, строком на 10 років.

При цьому, як зазначає позивач, укладення договору оренди земельної ділянки обумовлено реалізацією проєкту будівництва житлового комплексу «Чайка», що реалізується ТОВ «Омокс», в межах якого відповідні земельні ділянки були включені до затвердженої містобудівної документації населеного пункту.

24.03.2016 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Житлоіндбудсервіс» та Петропавлівсько-Борщагівською сільською радою укладено Договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки за умовами якого сторони погодили зміни до умов договору оренди земельної ділянки, виклавши його в наступній редакції.

Так, за умовами п.п. 1, 2, 3 договору в редакції внесених змін сторони погодили, що орендодавець, відповідно до рішення 31 сесії VI скликання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 7 від 11.06.2015, рішення 33 сесі VI скликання ІІ пленарне засідання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 24.09.2015 за № 109, надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельні ділянки для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, які знаходяться в селі Чайки Києво-Святошинського району Київської області, в межах населеного пункту, площею 1,8234га, кадастровий номер 3222485903:02:008:5124 («земельна ділянка 1») та площею 1,4081га, кадастровий номер 3222485900:05:001:5122 («земельна ділянка 2»).

Вказані земельні ділянки відносяться до земель Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В оренду передаються:

земельна ділянка 1, площею 1,8234 га, експлікація земельних угідь 1,8212 га - під проїздами, проходами та площадками; 0,0022 га - під спорудами;

земельна ділянка 2, площею 1,4081 га, експлікація земельних угідь 1,1810 га - під проїздами, проходами та площадками; 0,0313 га - під спорудами; 0,0791 га під спорудами; 0,0754га - під спорудами; 0,0413га - під спорудами.

На земельній ділянці розміщені господарські шляхи та прогони (п. 4).

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки 1 - 3 243 432,74 грн; земельної ділянки 2 - 2 504 704,20 грн (п. 5).

24.03.2016 року між позивачем та відповідачем був підписаний акт прийому-передачі земельної ділянки за умовами якого у зв?язку із затвердженням технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 3,3578 га, кадастровий номер 3222485900:05:001:5105 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування іншиих будівель громадської забудови, які знаходяться за адресою: с. Чайки Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що перебуває в оренді ТОВ «Житлоіндбудсервіс» на підставі договору оренди земельної ділянки, посвідченого (із змінами), на новосформовані земельні ділянки площею 1,8234 (кадастровий номер 3222485903:02:008:5124), площею 1,4081 га (кадастровий номер 3222483900:05:001:5122) та площею 0,1258 га (кадастровий номер 3222485900:05:001:5123).

Орендар передав (повернув), а орендодавець прийняв земельну ділянку площею 0,1258 га, з кадастровим номером 3222485900:05:001:5123, яка знаходиться в селі Чайки Києво-Святошинського району Київської області.

24.03.2016 року між позивачем та відповідачем був підписаний акт прийому-передачі земельної ділянки за умовами якого у зв?язку із затвердженням технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 3,3578 га, кадастровий номер 3222485900:05:001:5105 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування іншиих будівель громадської забудови, які знаходяться за адресою: с. Чайки Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що перебуває в оренді ТОВ «Житлоіндбудсервіс» на підставі договору оренди земельної ділянки, посвідченого (із змінами), на новосформовані земельні ділянки площею 1,8234 (кадастровий номер 3222485903:02:008:5124), площею 1,4081 га (кадастровий номер 3222483900:05:001:5122) та площею 0,1258 га (кадастровий номер 3222485900:05:001:5123), орендодавець передав, орендар прийняв земельну ділянку площею 0,8234 га, з кадастровим номером 3222485903:02:008:5124, яка знаходиться в селі Чайки Києво-Святошинського району Київської області.

24.03.2016 року між позивачем та відповідачем був підписаний акт прийому-передачі земельної ділянки за умовами якого у зв?язку із затвердженням технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 3,3578 га, кадастровий номер 3222485900:05:001:5105 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування іншиих будівель громадської забудови, які знаходяться за адресою: с. Чайки Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що перебуває в оренді ТОВ «Житлоіндбудсервіс» на підставі договору оренди земельної ділянки, посвідченого (із змінами), на новосформовані земельні ділянки площею 1,8234 (кадастровий номер 3222485903:02:008:5124), площею 1,4081 га (кадастровий номер 3222483900:05:001:5122) та площею 0,1258 га (кадастровий номер 3222485900:05:001:5123), орендодавець передав, орендар прийняв земельну ділянку площею 1,4081 га, з кадастровим номером 3222485900:05:001:5122, яка знаходиться в селі Чайки Києво-Святошинського району Київської області.

Отже, як зазначає позивач, предметом договору, з урахуванням внесених змін, є оренда двох земельних ділянок за адресою: с. Чайки Києво-Святошинського (Бучанського) району Київської області, площею 1,8234 га, кадастровий номер 3222485903:02:008:5124 (земельна ділянка 1) та площею 1,4081 га, кадастровий номер 3222485900:05:001:5122 (земельна ділянка -2), які відносяться до земель Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, на земельних ділянках, які перебувають в оренді у позивача знаходяться об`єкти нерухомого майна: адміністративно-побутовий комплекс; насосна станція; резервуари чистої води; водопровідні мережі; каналізаційна насосна станція; операторна; господарсько-побутова та напірна каналізація.

20.06.2025 з урахуванням належного виконання обов`язків за договором оренди, маючи намір поновити договір оренди на той самий строк, позивач звернувся до відповідача із заявою про намір скористатись переважним правом на поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк. Додатком до якого додано серед іншого проект додаткової угоди до договору оренди.

Заява позивача отримана відповідачем 20.06.2025, що підтверджується відміткою за вх. № 1309/10-06, однак залишена відповідачем без реагування.

07.07.2025 позивач звернувся до Борщагівської сільської ради з заявою про надання згоди на укладення (продовження існуючого) договору оренди земельної ділянки.

07.07.2025 вказана заява була отримана відповідач та зареєстрована за № 1459/10-06, натомість така залишена відповідачем без відповіді.

Так, вирішуючи питання стосовно правового регулювання предмету спірних правовідносин, суд зауважує наступне.

16.01.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" (а відповідні положення пункту 8, з урахуванням прикінцевих та перехідних положень - з 16.07.2020), яким стаття 33 Закону про оренду землі, яка регламентувала порядок поновлення договорів оренди, викладена у новій редакції.

Розділ IX Перехідні положення Закону про оренду землі доповнений абзацами третім і четвертим такого змісту: "Договори оренди земельних ділянок приватної власності, а також земельних ділянок державної або комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, що перебувають у власності орендаря, укладені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", у разі їх продовження (укладення на новий строк) мають містити умови, передбачені статтею 33 цього Закону та статтею 126-1 Земельного кодексу України.

Правила, визначені статтею 126-1 ЗК України щодо поновлення договорів оренди, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення".

Стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.

Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.

Відповідно за змістом статті 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (статті 1, 2 Закону про оренду землі).

ЗК України визначає основні засади регулювання земельних відносин, зокрема, порядок передачі земельних ділянок в оренду (стаття 124). Проте саме Законом про оренду землі врегульовано відносини, що виникають між власником земельної ділянки та іншими особами у зв`язку з передачею її в користування та володіння, у тому числі конкретизовано та деталізовано особливості та порядок укладення договору оренди землі, його істотні умови, основні права та обов`язки його сторін, порядок зміни, припинення та поновлення такого договору.

Натомість за загальним правилом дії законів у часі застосуванню підлягає стаття 33 Закону про оренду в редакції, чинній на момент звернення з такою вимогою, адже вказівки про інше положення законодавства не містять.

Відповідні правові висновки щодо регулювання питань реалізації переважного права орендаря на укладення договору оренди на новий строк шляхом судового розгляду такої вимоги викладені у Постанові Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 23 листопада 2023 року у cправі №906/1314/21.

Згідно ст. 33 Закону України «Про оренду землі», що була чинною на момент укладення договору оренди, після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

В силу положень ст. 33 Закону України «Про оренду землі», після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом одного місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору. При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.

У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні нового договору оренди землі можуть бути оскаржені в суді.

У пункті 38 постанові Великої Палати Верховного Суду від 31.08.2021 року зазначено таке: "Частини п`ята та шоста статті 33 Закону про оренду землі встановлюють загальне та спеціальне правила продовження орендних правовідносин:

За загальним правилом, викладеним у частині п`ятій статті 33 Закону України «Про оренду землі», орендодавець у місячний строк із дня отримання листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі з проєктом відповідної додаткової угоди їх розглядає, за потреби узгоджує з орендарем істотні умови договору, може повідомити орендаря про наявність обґрунтованих заперечень проти поновлення договору оренди землі, а за відсутності таких заперечень - вирішує поновити договір оренди землі (таке рішення потрібне лише щодо земель державної та комунальної власності) й укладає з орендарем відповідну додаткову угоду.

Спеціальне правило, викладене у частині шостій Закону, розраховане на випадки, коли орендодавець, який отримав від орендаря, наприклад, в останній день строку договору оренди землі лист-повідомлення про поновлення цього договору з проєктом відповідної додаткової угоди, протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі не надіслав орендареві заперечень щодо такого поновлення, а орендар продовжив добросовісно користуватися земельною ділянкою.

У такому разі орендодавець позбавлений можливості узгоджувати з орендарем нові істотні умови договору оренди землі, що вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були, без прийняття орендодавцем земель державної та комунальної власності окремого рішення про таке поновлення."

Пункти 41 та 43 цієї ж постанови містять висновок про те, що єдиний механізм оформлення продовження орендних відносин, саме шляхом укладення згаданої у частинах третій, п`ятій-восьмій, одинадцятій статті 33 Закону України «Про оренду землі» додаткової угоди підтверджує змістовну єдність усіх приписів цієї статті.

Тож статтею 33 Закону України «Про оренду землі» було визначено загальну процедуру дій орендаря та орендодавця за наявності наміру поновити договір оренди землі, за якої завершення процедури поновлення договору полягало в укладенні додаткової угоди (за згодою сторін чи за судовим рішенням).

Таким чином, застосування ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону можливе у єдності та хронологічному взаємозв`язку.

За прямою вказівкою ч. 4 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», при укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Змістом частини 4 статті 33 Закону України «Про оренду землі» визначено умови, на яких договір може бути поновлений, котрі у будь-якому випадку узгоджуються сторонами. Якщо відсутня згода будь-якої сторони (в тому числі орендодавця) щодо орендної плати та інших істотних умов договору, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Норми про переважне право орендаря на поновлення договору спрямовані лише на забезпечення пріоритету його інтересів перед інтересами інших осіб. Будь-якого іншого змісту переважне право не має.

Воно не може трансформуватися у право на спонукання орендодавця до укладення договору на новий строк за відсутності його згоди зі зміненими умовами.

Предмет регулювання статті 33 Закону України «Про оренду землі» не може бути звужений винятково до реалізації орендарем свого переважного права, оскільки за смислом цього закону юридичним фактом, у силу якого договір укладається на новий строк (поновлюється), є досягнення згоди між сторонами щодо усіх істотних умов договору оренди землі (пункти 8.25-8.27 Постанови Великої Палати Верховного Суду від 25 січня 2022 року в справі № 143/591/20).

Тобто власник земельної ділянки може висувати заперечення проти поновлення договору оренди та вимог стосовно дотримання виду використання земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем дотримано порядок поновлення строку договору дії оренди землі, встановленого ч. ч. 1-5 статті 33 Закону України "Про оренду землі". За 30 днів до закінчення строку дії договору оренди направлено заяву про поновлення договору оренди з проектом додаткової угоди, зокрема, заява від 20.06.2025, яка отримана відповідачем 20.06.2025, що підтверджується відміткою за вх. № 1309/10-06 та яка залишена відповідачем без реагування. Також, 07.07.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою від 07.07.2025, яка отримана відповідачем 07.07.2025 та зареєстрована за № 1459/10-06, проте, яка також залишена відповідачем без реагування.

Також орендар належним чином виконував умови договору оренди земельної ділянки, що підтверджено платіжними інструкціями про сплату орендної плати, копії яких наявні в матеріалах справи.

Однак, протягом 30 днів після закінчення строку дії договору оренди землі розпорядником земельної ділянки не направлено обґрунтованого заперечення щодо поновлення договору оренди на новий строк на тих самих умовах в розумінні частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції на дату укладення договору оренди землі та державної реєстрації права оренди землі.

Заперечуючи проти позову відповідач зокрема зазначає про те, що 18.12.2025 року на сесії Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області було винесено на голосування питання про укладення договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 3222485903:02:008:5124 та кадастровий номер 3222485900:05:001:5122 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, що розташовані в селі Чайки Бучанського району Київської області на новий строк. За результатами голосування депутатів ради - рішення прийнято не було.

У постанові від 21.09.2022 у справі №926/2720/21 Верховний Суд, серед іншого, зазначив про те, що у випадку, якщо орендодавець у встановлений законом місячний термін розглянув надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, проаналізував його умови, у тому числі перевірив його на відповідність вимогам закону, однак, не погодився із запропонованими умовами та заперечив щодо поновлення договору, то в цьому випадку він діє в межах своїх повноважень, а отже суди повинні також відмовити в задоволенні позовних вимог про визнання договору укладеним.

Втім, за обставинами цієї справи, як з`ясовано судом, міська рада фактично, у встановлений законом строк, належним чином не розглянула заяву про поновлення дії договору, а отже, не аналізувала його умови, додані до пропозиції додатки, як то, і не заперечувала у встановлений законом строк щодо запропонованих умов.

Відповідачем до матеріалів справи додані результати голосування по питанню № 92 «Про укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк ТОВ «Житлоіндбудсервіс», кадастровий номер 3222485903:02:008:5124 та кадастровий номер 3222485900:05:001:5122, за результати якого рішення прийнято не було (14 - голосували «за», 4 - голосували «проти», 3 - утримались, 8 - не голосували).

Будь-яких рекомендацій або зауважень не вказано.

Крім того, як з`ясовано судом, та не спростовано з боку відповідача, наразі позивач продовжує користуватись земельними ділянками з кадастровим номером 3222485903:02:008:5124 та кадастровий номер 3222485900:05:001:5122, на яких заходиться належне позивачу нерухоме майно, та належним чином виконує свої зобов`язання за договором за відсутності заперечень орендодавця, і сплачує орендну плату.

Борщагівська сільська рада, отримавши 20.06.2025 лист орендаря з проєктом додаткової угоди про поновлення договору оренди, зобов`язана була, у встановлений законом строк, розглянути пропозиції щодо поновлення договору, висловити заперечення шляхом прийняття рішення та направлення повідомлення про відсутність наміру поновлення строку дії договору оренди або надати пропозиції щодо змінених істотних умов договору оренди.

Відповідних рішень та дій органом місцевого самоврядування вчинено не було.

Отже, органом місцевого самоврядування у визначений законом строк не висловлено жодних заперечень щодо запропонованих умов договору оренди, а також його укладення на новий строк.

Станом на дату ухвалення даного рішення, матеріали справи не містять відповіді відповідача щодо пропозиції укласти додаткову угоду до договору оренди або ж доказів розірвання договору оренди з огляду на не досягнення сторонами згоди щодо приведення договору оренди у відповідність з обставинами, які істотно змінились як це передбачено частиною 2 статті 652 ЦК України.

В матеріалах справи відсутні докази повернення такої земельної ділянки.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Всупереч положенням ст. ст. 73-80, 86 ГПК України, відповідач не подав до суду належних, допустимих, достовірних та більш вірогідних доказів на спростування позовних вимог.

Якщо сторона відмовляється чи ухиляється від укладення додаткової угоди до договору оренди землі, обов`язковість укладення якої передбачена Законом України «Про оренду землі», то належним способом захисту порушеного права є визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту (пункт 67 Постанови ВП ВС від 26.05.2020 року у справі № 908/299/18)

Отже, позивачем обрано належний та ефективний спосіб захисту порушеного права.

Суд зазначає, що обов`язком сторін у господарському процесі є доведення суду тих обставин, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень.

За положеннями ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять до предмета доказування.

Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень в господарському процесі, є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 05.02.2019 у справі №914/1131/18, від 26.02.2019 у справі №914/385/18, від 10.04.2019 у справі №04/6455/17, від 05.11.2019 у справі №915/641/18.

При цьому, одним з основних принципів господарського судочинства є принцип змагальності.

Названий принцип полягає в тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається на підтвердження чи заперечення вимог.

За приписами ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд зазначає, що враховуючи положення ч. 1 ст. 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 № 3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4 листопада 1950 року) та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Суду у справі "Трофимчук проти України" № 4241/03 від 28.10.2010 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод сторін.

Суд відзначає, що інші доводи сторін судом враховані, проте на результат вирішення спору не вплинули. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа "Серявін проти України", § 58, рішення від 10 лютого 2010 року).

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати укладеною між Борщагівською сільською радою Бучанського району Київської області (08129, Київська область, Бучанський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Ярослава Мудруго, 1-А, код ЄДРПОУ 04362489) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житлоіндбудсервіс» (08135, Київська область, Бучанський район, с. Чайки, вул. Лобановського Валерія, 21, корп. 2, код ЄДРПОУ 34702899) Додаткову угоду до договору оренди землі від 07 серпня 2015 року серія та номер: 399 на той самий строк і на тих самих умовах в такій редакції:

«Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 07 серпня 2015 року

про поновлення договору на новий строк

Ми, що нижче підписалися: Борщагівська сільська рада Бучанського району Київської області (до перейменування - Петропавлівсько-Борщагівська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області), що знаходиться в селі Петропавлівська Борщагівка, Бучанського району (раніше - Києво-Святошинський) Київської області, вулиця Ярослава Мудрого, 1-а, ідентифікаційний код юридичної особи - 04362489, яка діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», надалі - Орендодавець, в особі сільського голови - Кудрика Олеся Тимофійовича, з однієї сторони, та Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлоіндбудсервіс», код ЄДРПОУ 34702899, місце знаходження якого: село Чайки, Києво-Святошинського (зараз - Бучанського) району Київської області, вулиця Лобановського Валерія, будинок 21, корпус 2, надалі - Орендар, в особі директора товариства - Сокура Валерія Вікторовича, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб 2132619716, який діє на підставі Статуту та Протоколу № 13 загальних зборів Засновників (Учасників) Товариства від 16 листопада 2011 року та Наказу № 25-К від 17 листопада 2011 року, з другої сторони, що разом надалі іменуються - сторони, уклали цю додаткову угоду (далі - Додаткова угода) про наступне:

1. Поновити на 10 (десять) років Договір оренди земельної ділянки від 07 серпня 2015 року, укладений між Орендодавцем та Орендарем, посвідчений Приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Швидкою І.М., за реєстровим номером: 399, державна реєстрація права оренди (іншого речового права) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 13284105 від 07.08.2015, зі змінами, внесеними на підставі Договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2016 року, посвідченого Приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Швидкою І.М, за реєстровим номером: 295, на тих самих умовах.

2. Умови договору оренди, за винятком терміну дії, залишаються без змін.

3. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною Договору оренди.

4. Усі спори, пов`язані з виконанням умов цього Договору, вирішуються в судовому порядку із застосуванням чинного законодавства України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього договору.

5. Ця додаткова угода складена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу: один - для Орендодавця, другий - для Орендаря.

6. Підписи і реквізити сторін

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

БОРЩАГІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ

БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

ОБЛАСТІ «ЖИТЛОІНДБУДСЕРВІС»

ЄДРПОУ 04362489 ЄДРПОУ 34702899

вулиця Ярослава Мудрого, 1-а, с. вул. Лобановського Валерія, будинок, 21

Петропавлівська Борщагівка, корпус 2, село Чайки, Бучаснького району,

Буанського району, Київської області Київської області

Сільський голова ______О.Т. Кудрик Директор _____ Сокур В.В.»

3. Стягнути з Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області (08129, Київська область, Бучанський район, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Ярослава Мудруго, 1-А, код ЄДРПОУ 04362489) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлоіндбудсервіс» (08135, Київська область, Бучанський район, с. Чайки, вул. Лобановського Валерія, 21, корп. 2, код ЄДРПОУ 34702899) 3 328 (три тисячі триста двадцять всім) грн. 00 коп судового збору

Видати наказ.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст підписано - 15.06.2026

Суддя О.О. Христенко