Ухвала суду № 137402262, 11.06.2026, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/20337/24

Провадження №: 1-кс/752/4808/26

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2026 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про продовження запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту підозрюваній ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42023102040000011 від 24.01.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в:

04.06.2026 до суду надійшло клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про продовження запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту підозрюваній ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42023102040000011 від 24.01.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023102040000011 від 24.01.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є особою обізнаною із засадами здійснення підприємницької (господарської) діяльності, володіє достатніми знаннями та практичними навичками у веденні договірних відносин з різними суб`єктами господарювання. Зокрема, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також документів відповідних реєстраційних справ суб`єктів господарювання, ОСОБА_7 займала посади директора у ТОВ «СЕЛЕНА-88» (код ЄДРПОУ 42376884) та ТОВ «АДМ ЕНЕРДЖІ» (код ЄДРПОУ 43890998), зокрема останнє тільки в період грудня 2021- грудня 2022 року подавалось як учасник проведення 23 відкритих торгів у 21 з яких рахується переможцем.

Так, ОСОБА_7 здобувши професійний досвід у здійсненні підприємницької діяльності, у тому числі за напрямами діяльності суб`єкта господарювання в якому обіймала посаду директора та практичні навички в організації проведення державних закупівель, надбала відповідне коло знайомих посадових та службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування, чим ще більше розширила можливості потенційної участі у майбутніх тендерах, зокрема тих, де замовниками є структурні підрозділи районних в м. Києві державних адміністрацій.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_7 , за обставин зміцнення власної репутації, створення єдиної команди, координації дій, швидкого вирішення проблем, побудови довіри та досягнення бізнес-цілей зокрема але не виключно не пізніше грудня 2021 року налагодила комунікаційну діяльність по взаємодії у підприємництві з рядом фізичних осіб-підприємців, уповноваженими особами ряду суб`єктів господарювання, а також іншими громадянами, до яких мала виключну довіру при вирішенні нагальних питань. Зокрема у період не пізніше грудня 2021 - грудня 2022 року ОСОБА_7 вибудувала виключні довірчі відносини із ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В подальшому не пізніше грудня 2021 року ОСОБА_7 при здійсненні підприємницької діяльності, разом із створеною та перевіреною командою однодумців, у тому числі за участі ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , усвідомила, що з урахуванням налагоджених стратегічних комунікаційних зв`язків із посадовими та службовими особами органів місцевого самоврядування, вона здатна серед іншого:

- оперативно отримувати інформацію про майбутні (планові/позапланові) державні закупівлі,

- самостійно визначати про участь або відмову від участі у майбутніх закупівлях;

- впливати на прийняття рішення на посадових та службових осіб щодо визначення переможця на її користь;

- контролювати етапи підготовки та проведення державних закупівель,

- визначати суб`єкта господарювання з числа підконтрольних їй, які в кожному конкретному тендері мають прийняття участь, перемогти та виконати умови поставки згідно договору.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше листопада 2022 року, ОСОБА_7 переслідуючи мету отримання максимальної вигоди від участі у державних закупівлях, користуючись діючим воєнним станом, під час якого виріс попит на проведення дежавних закупівель та реальною можливістю участю в них, вирішила скористатися майбутньою нагодою збагатитися у спосіб заволодіння виділеними бюджетними коштами.

Злочинний умисел ОСОБА_7 на заволодіння бюджетними коштами, з урахуванням складності реалізації спотворених алгоритмів державних закупівель, був розрахований на отримання у такий спосіб очікуваної найбільш можливої різниці сум грошових коштів між вартістю договору та реальними затратами на закупівлю замовного товару, який мав бути щонайменше наближеним за технічними характеристиками, та щодо якого у сторонніх осіб не виникало б сумнівів щодо його відповідності згідно товару обумовленого договором.

Реалізація злочинного умислу, на думку ОСОБА_7 передбачала участь зацікавлених та підконтрольних останній осіб, зорганізованості та чіткій послідовності дій та рішень.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше листопада 2022 року, ОСОБА_7 з метою особистого збагачення у спосіб заволодіння бюджетними коштами, оцінивши посталі перед останньою ризики при участі в державних закупівлях прийняла рішення створити внутрішнє стійке об`єднання - організовану групу, для вчинення тяжких злочинів, пов`язаних з заволодінням бюджетних коштів та розробила детальний план вчинення злочинів. Слідуючи задуму не пізніше листопада 2022 року ОСОБА_7 , маючи вибудовану довіру до ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 запропонувала останнім зорганізуватись для досягнення на постійній основі єдиної злочинної мети - на заволодіння бюджетними коштами у спосіб збагачення за рахунок очікуваної найбільшої різниці сум грошових коштів між вартістю договору та реальними затратами на закупівлю замовного товару, який мав бути щонайменше наближеним за технічними характеристиками, та щодо якого у сторонніх осіб не виникало б сумнівів щодо його відповідності згідно товару обумовленого договором.

У свою чергу ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , у не встановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше листопада 2022 року надали добровільну згоду ОСОБА_7 на участь у вчиненні кримінальних правопорушень, об`єднаних єдиним планом з розподілом функцій кожного з учасників групи, спрямованих на досягнення спільного злочинного плану, відомого всім учасникам.

ОСОБА_7 , взявши на себе функції організатора:

-визначила за собою повний та виключний контроль за діями ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 та інших невстановлених в ході досудового розслідування осіб,

-налагодження зв`язків із посадовими та службовими особами органів державної влади в розрізі участі в державних закупівлях на запропонованих ОСОБА_7 умовах,

-забезпечення у спосіб надання вказівок та здійснення контролю за їх виконанням з боку підконтрольних осіб з питань підготовки тендерної документації, до якої внесено завідомо завищену ціну та технічні характеристики предмету закупівлі, які не відповідають заявленим вимогам закупівлі, пошуку предметів закупівлі, технічні характеристики яких не відповідають заявленим вимогам закупівлі, пошуку суб`єктів господарської діяльності для конвертування безготівкових коштів у готівку, з подальшим переданням готівки організатору групи, для розподілення коштів між учасниками організованої групи.

З визначеного організатором ОСОБА_7 обсягу власних повноважень та обов`язків, в силу умінь та навичок за напрямом визначено функції інших співучасників.

ОСОБА_9 , будучи фізичною особою підприємцем, мав:

- забезпечувати укладання договорів з визначеним ОСОБА_7 розпорядником коштів, який ініціює процедуру придбання товарів, робіт чи послуг,

-підготовлювати тендерні пропозиції та документи для участі в публічних закупівлях в електронній системі «Прозорро», щодо придбання предмету закупівлі, підписувати договори та акти прийому передачі, до яких внесено завідомо неправдиві (завищені) ціни на товар,

ОСОБА_8 , відповідно до відведених для нього функцій:

-мав здійснювати пошук та підбір предмету закупівлі за можливо найнижчою ціною з урахуванням можливої невідповідності товару технічним характеристикам заявленим у вимогах для закупівлі, безпосередньою поставкою товару до замовника,

-мав підшукувати суб`єктів господарської діяльності для конвертування безготівкових коштів у готівку, з подальшим переданням готівки

ОСОБА_7 .

ОСОБА_6 , відповідно до відведеної для нього ОСОБА_7 функції:

-мав здійснювати ведення особистих кабінетів, що забезпечувало подання тендерної пропозиції та інших первинних документів на площадці електронних торгів «Смарттендер»,

-мав здійснювати пошук та підбір предмету закупівлі за можливо найнижчою ціною з урахуванням можливої невідповідності товару технічним характеристикам заявленим у вимогах для закупівлі, безпосередньою поставкою товару до замовника.

Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше листопада 2022 року ОСОБА_7 від невстановленої в ході досудового розслідування особи отримала інформацію про організацію проведення державної закупівлі джерел резервного живлення для облаштування укриттів у навчальних закладах, що підпорядковуються управлінню освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37397216), а контактною особою відповідальною за організацію та проведення державної закупівлі виступала ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у зв`язку із чим ОСОБА_7 , розуміючи що вчиняти злочини такої категорії проблематично без відповідальної особи за державні закупівлі вирішила залучити ОСОБА_10 , до складу сталої організованої групи та довести останній, план вчинення кримінальних правопорушень.

Встановлено, що ОСОБА_10 , будучи службовою особою, перебуваючи понад вісім років на відповідальній посаді начальника адміністративно-господарчого відділу (далі АГВ) управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, маючи багаторічний професійний досвід у виконанні покладених на неї за посадою обов`язків, маючи практичні навички в організації роботи за напрямом, крім того, будучи особою яка організовує та забезпечує проведення державних закупівель, володіє знаннями про алгоритми їх проведення, несучи потенційну відповідальність за прийняті рішення, за обставин виниклої (у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України) необхідності станом на листопад 2022 року забезпечення укриттів у навчальних закладах Дніпровського району м. Києва автономними джерелами живлення, що наслідком потягло б за собою прийняття рішень про оголошення та проведення декількох державних закупівель, вирішила скористатися майбутньою нагодою збагатитися у спосіб заволодіння виділеними бюджетними коштами під майбутні закупівлі джерел резервного живлення для облаштування укриттів у навчальних закладах, що підпорядковуються управлінню освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37397216).

Так, не пізніше листопада 2022 року, ОСОБА_10 маючі намір власного збагачення у спосіб заволодіння виділеними бюджетними коштами під майбутні закупівлі, надала добровільну згоду ОСОБА_7 на участь у вчиненні кримінальних правопорушень, об`єднаних єдиним планом з розподілом функцій кожного з учасників групи, спрямованих на досягнення спільного злочинного плану, відомого всім учасникам.

ОСОБА_10 , відповідно до відведеної для неї ОСОБА_7 функції мала:

-надавати ОСОБА_7 в обсязі необхідному для підготовки відомості про тендерні закупівлі, які пропонуються до фінансування, з визначенням їх пріоритетності та першочерговості виконання постачання,

-забезпечувати підготовку пакету документів щодо участі в тендерних закупівлях,

-забезпечувати складання кошторисних розрахунків вартості джерел резервного живленні із включенням до загальної вартості завідомо завищену вартість.

Розроблений ОСОБА_7 злочинний план організації та керівництва заволодінням бюджетних коштів службовими особами полягав у наступному:

1. Визначення тендерних закупівель, які пропонуються до фінансування, з визначенням їх пріоритетності та першочерговості виконання постачання.

2.Забезпечення підготовки пакету документів щодо участі в тендерних закупівлях.

3.Забезпечення проведення відкритих торгів із попереднім залученням субпідрядної організації.

4.Складання кошторисних розрахунків вартості джерел резервного живленні із включенням до загальної вартості завідомо завищену вартість.

5.Заволодінням бюджетних коштів виділених на закупівлю джерел резервного живлення для облаштування укриттів у навчальних закладах та розподіл грошових коштів між учасниками організованої групи.

З метою досягнення та реалізації єдиного плану вчинення кримінальних правопорушень, відомого всім учасникам організованої групи, керуючись спільним злочинним умислом, корисливою метою, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , діючи у складі організованої групи, вчинили кримінальні правопорушення, за наступних обставин.

Так, згідно наказу начальника управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_11 № 2127-к від 19.10.2012, ОСОБА_10 переведено на посаду начальника адміністративно-господарчого відділу управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації.

Відповідно до розділу 2 посадової інструкції начальника адміністративно-господарського відділу, затвердженої начальником управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації 01.04.2015, з якою ОСОБА_10 ознайомлена того ж дня під підпис, остання, виконуючи свої завдання та обов`язки:

2.1. Координує та організовує роботу адміністративно-господарчого відділу та його працівників.

2.2. Контролює підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період.

2.3. Контролює матеріально-технічне забезпечення навчальних закладів.

2.4. Забезпечує господарське обслуговування і належний стан згідно з правилами та нормами виробничої санітарії і пожежної безпеки Будівель та приміщень, в яких розташовані підрозділи управління , заклади, а також контроль за справністю освітлення, систем опалення, вентиляцій тощо.

2.5. Складає річні та перспективні плани капітальних та поточних ремонтів об`єктів закладів освіти району та контролює та забезпечує їх своєчасне виконання.

2.6. Організовує та забезпечує виконання вимог законодавства в сфері державних закупівель; є відповідальним за проведення процедур державних закупівель.

2.7. Забезпечує виконання вимог Розпорядження КМДА від 11.09.09р.

№1036 (в редакції розпорядження КМДА від 03.08.2015 №755).

2.8. Забезпечує придбання товарів, робіт і послуг, очікувана вартість

закупівлі яких не перевищує суму, визначену чинним законодавством в сфері здійснення державних закупівель (публічних закупівель), в рамках проекту «Система електронних закупівель».

2.9. Організовує роботу з підрядними організаціями, управлінням капітального будівництва.

2.10. Здійснює технічний нагляд на об`єктах капітального будівництва, реконструкції та ремонту.

2.11. Аналізує експлуатаційні якості прийнятих в експлуатацію споруд і мереж в період їх гарантійного строку експлуатації.

2.12. Забезпечує та контролює укладання договорів з обслуговування

обладнання та систем енергопостачання.

2.13. Координує роботу щодо впровадження систем і технологій з енергозбереження в закладах освіти.

2.14. Надає методичну допомогу і організує навчання господарських служб закладів освіти, керівників установ.

2.15. Забезпечує своєчасну підготовку відповідної звітності.

2.16. Несе відповідальність за прийняття від підрядників виконаних ремонтно-будівельних робіт, їх обсяги та правильність відображення в документації, підписує акти виконаних робіт.

2.17. Несе відповідальність за якість та обсяг виконаних ремонтно-будівельних, підрядних, проектних робіт.

2.18. Контролює та забезпечує своєчасне оформлення документів на право постійного користування земельними ділянками, на яких розташовані об`єкти закладів освіти району;

2.19. Забезпечує управління та заклади меблями, господарським інвентарем, засобами механізації інженерної та управлінської праці, здійснює нагляд за їх збереженням і проведенням своєчасного ремонту;

2.20. Організує оформлення необхідних матеріалів для укладання договорів на надання послуг, одержання та зберігання канцелярського приладдя, необхідних господарських матеріалів, устаткування та інвентарю, забезпечує ними управління, а також ведення обліку їх витрат і складання встановленої звітності.

2.21. Контролює раціональні витрати матеріалів та коштів, які виділяються на господарські цілі.

2.22. Забезпечує виконання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель», інших законодавчих актів в сфері державних закупівель.

Таким чином, з 01.04.2014 ОСОБА_10 , будучи начальником адміністративно-господарського відділу Управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, постійно обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України являлась службовою особою.

Крім того, відповідно до Наказу Управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 30.12.2021 № 280, затверджено Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель та оприлюднення звітів про договори, укладені без використання електронної системи закупівель, в управлінні освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації та визначено уповноваженою особою - начальника адміністративно-господарського відділу ОСОБА_10 .

Зазначеним вище Положенням, до основних завдань (функцій) уповноваженої особи належить:

1) планування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель;

2) проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку;

3) проведення процедур закупівель/спрощених закупівель;

4) оприлюднення звітів про договори про закупівлю, укладені без використання електронної системи закупівель;

5) здійснення закупівлі товарів з використанням електронного каталогу;

6) забезпечення рівних умов для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця спрощеної закупівлі;

7) забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених Законом;

8) забезпечення оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог Закону;

9) забезпечення надсилання в електронному вигляді до органу оскарження інформації, документів та матеріалів щодо проведення закупівель у разі отримання запиту від органу оскарження;

10) взаємодія з органами, що здійснюють контроль у сфері публічних закупівель під час виконання ними своїх функцій відповідно до законодавства;

11) здійснення інших дій, передбачених Законом, наказом Замовника.

У своїй роботі уповноважена особа зобов`язана:

1) дотримуватися законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення;

2) організовувати та проводити процедури закупівлі/спрощені закупівлі;

3) забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель/спрощених закупівель, об`єктивний вибір переможця;

4) в установленому порядку визначати переможців процедур закупівель/спрощених закупівель;

5) виконувати інші обов`язки, визначені Законом України «Про публічні закупівлі», іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

Уповноважена особа несе персональну відповідальність:

1) за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України;

2) за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу з питань закупівель;

3) за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання;

4) з інших підстав, встановлених законодавством.

Отже, ОСОБА_7 , будучи впевнена в тому, що всі залучені особи діють на досягнення єдиного результату, здатні за своїми знаннями та навичками виконати покладену на кожного частину роботи, перейшла до реалізації злочинного умислу.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 впевнившись на практиці у дієвості злочинного механізму, здатності контролювати дії кожного співучасника організованої групи на досягнення єдиної спільної мети, а також контролювати дії осіб залучених до вчинення кримінального правопорушення у якості пособників, а також усвідомивши, що вчинені під її керівництвом дії залишились невикритими та безкарними, продовжила реалізацію свого злочинного плану, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами.

Так, ОСОБА_7 діючи разом ОСОБА_10 , у складі сталої організованої групи, дійшовши згоди із останньою у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 08 грудня 2022 року, повідомила останній, про те, що за аналогічних обставин передуючої державної закупівлі довірена особа ОСОБА_7 зможе приняйти участь у майбутньому тендері з метою заволодіння бюджетними коштами.

У свою чергу, ОСОБА_10 , продовжуючи реалізацію спільного із ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , злочинного плану 08 грудня 2022 року оголосила про проведення відкритих торгів « https://prozorrо.gov.ua » про що розміщено оголошення UA-2022-11-30-008493-a щодо закупівлі промислових термосів для транспортування та зберігання їжі в укриттях з очікуваною вартістю 1 670 930,00 гривень із строком виконання робіт до 31 грудня 2022 року з запланованою датою та часом проведення електронного аукціону - 08.12.2022 закріплена адреса публікації: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2022-11-30-008493-a. Ціну зазначено як критерій вибору переможця.

Крім того, ОСОБА_7 , як організатор, повторно вжила заходів щодо залучення у якості пособника свого родича (брата) ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який був зареєстрованим фізичною особою підприємцем, та за задумом останньої мав виступити учасником державної закупівлі.

Крім того, ОСОБА_7 , як організатор, повторно вжила заходів щодо залучення у якості пособника дружину ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка була зареєстрована фізичною особою підприємцем, та за задумом останньої мала виступити учасником державної закупівлі.

Так, ОСОБА_7 отримавши від ОСОБА_13 , згоду на пособництво у вчиненні злочину, тобто прийняти участь у завідомо фіктивній процедурі закупівлі з постачання термосів для транспортування та зберігання їжі в укриттях.

Так, досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, ОСОБА_4 , є фізичною особою підприємцем, з реєстраційним номером справи 20007103514122.

ОСОБА_4 , будучи фізичною особою підприємцем відповідно до відведеної для неї ролі пособника не входячи до складу організованої групи, повинна була виконувати наступні функції, а саме: підписати договір, щодо постачання термосів для транспортування та зберігання їжі, до якого внесено завідомо завищену ціну на них, надати доступ до рахунків організатору організованої групи ОСОБА_7 , для подальшого конвертування їх у готівку.

В подальшому ОСОБА_6 , відповідно для відведеної для нього функції використовуючи особистий кабінет ОСОБА_4 , на площадці електронних торгів «Смарттендер» подав для участі в публічній закупівлі тендерну пропозицію та первинні документи до яких внесено завідомо неправдиві відомості підписані ОСОБА_4 , а в свою чергу ОСОБА_10 , зловживаючи своїми службовими повноваженнями, діючи як уповноважена особа, будучи відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель, достовірно знаючи, що ціна закупівлі завищена, та те що технічні характеристики заявлені у тендерній пропозиції не відповідають вимогам публічної закупвілі, без проведення попереднього аналізу ринку, 08.12.2022 за результатами проведених торгів визначила переможцем процедури ФОП ОСОБА_4 з ціновою пропозицією 1 665 754,85 гривень.

У подальшому ОСОБА_7 , з метою реалізації спільного із ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 злочинного плану та досягнення кінцевої мети, у вигляді заволодіння бюджетними коштами, надала вказівку ОСОБА_9 14.12.2022 організувати подання до Управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації договору, та додатків до нього підписаних ОСОБА_4 , в яких завищено вартість на термоси для транспортування та зберігання їжі, а саме на комплекти промислових термосів № 1 у складі: термос промисловий 20 л. 1 шт.; термос промисловий 35 л. 1 шт. 12 компл.; комплекти промислових термосів №№ 2 у складі: термос промисловий 20 л. 2 шт. 24 компл., комплекти промислових термосів № 3 у складі: термос промисловий 20 л. 2 шт.; термос промисловий - 35 л. 1 шт. 20 компл.; комплекти промислових термосів № 4 у складі: термос промисловий 20 л. 2 шт.; термос промисловий 35 л. 2 шт. 5 компл.

Після чого, реалізуючи спільний злочинний план, направлений на заволодіння бюджетними коштами Управлінням освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, виділених на проведення закупівлі джерел резервного живлення (генераторів) для облаштування укриттів між начальником управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_14 , яка не була обізнана про злочинні дії організованої групи, та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 , 14.12.2022 в приміщенні Управлінням освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації за адресою: місто Київ, проспект Миру 6А, остання, діючи відповідно до відведеної для неї ролі пособника не входячи до складу організованої групи, умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки у вигляді завдання матеріальної шкоди місцевому бюджету та бажаючи їх настання, уклали Договір №146 на закупівлю промислових термосів для транспортування та зберігання їжі в укриттях на загальну суму 1 665 754,85 гривень без ПДВ, до якого внесено заздалегідь завищену ціну у сумі 753 012,63 гривень на комплекти промислових термосів № 1 у складі: термос промисловий 20 л. 1 шт.; термос промисловий 35 л. 1 шт. 12 компл.; комплекти промислових термосів №№ 2 у складі: термос промисловий 20 л. 2 шт. 24 компл., комплекти промислових термосів № 3 у складі: термос промисловий 20 л. 2 шт.; термос промисловий - 35 л. 1 шт. 20 компл.; комплекти промислових термосів № 4 у складі: термос промисловий 20 л. 2 шт.; термос промисловий 35 л. 2 шт. 5 компл.

У подальшому після укладення договору ОСОБА_7 , продовжуючи реалізацію спільного із ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , та ОСОБА_10 , злочинного плану переслідуючи корисливий мотив з метою заволодіння бюджетними коштами, надала вказівку ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , які згідно відведених для них функцій здійснили пошук комплекти промислових термосів № 1 у складі: термос промисловий 20 л. 1 шт.; термос промисловий 35 л. 1 шт. 12 компл.; комплекти промислових термосів №№ 2 у складі: термос промисловий 20 л. 2 шт. 24 компл., комплекти промислових термосів № 3 у складі: термос промисловий 20 л. 2 шт.; термос промисловий - 35 л. 1 шт. 20 компл.; комплекти промислових термосів № 4 у складі: термос промисловий 20 л. 2 шт.; термос промисловий 35 л. 2 шт. 5 компл. для постачання в заклади освіти Дніпровського району міста Києва, після чого у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці ОСОБА_8 та ОСОБА_6 , здійснили придбання промислових термосів для транспортування та зберігання їжі в укриттях за готівкові кошти та у подальшому 23.12.2022 поставили промислові термоси для транспортування та зберігання їжі в укриттях на заклади освіти Дніпровського району міста Києва.

Закінчуючи реалізацію спільного злочинного умислу, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на закупівлю промислових термосів для транспортування та зберігання їжі в укриттях у навчальних закладах, що підпорядковуються управлінню освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, 23.12.2022, достовірно знаючи, що ціна на промислові термоси для транспортування та зберігання їжі в укриттях завищена на 753 012,63 гривень, та те що технічні характеристики не відповідають вимогам публічної закупвілі, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки у вигляді завдання матеріальної шкоди місцевому бюджету та бажаючи їх настання ОСОБА_10 підписала видаткову накладну №7 про отримання промислових термосів для транспортування та зберігання їжі в укриттях за Договором №146 від 14.12.2022 від постачальника.

У подальшому, на підставі зазначеної видаткової накладної, із розрахункових рахунків НОМЕР_3, НОМЕР_1 , управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації на рахунок НОМЕР_2 ФОП « ОСОБА_4 » в оплату за видатковою накладною від 14.12.2022 в межах Договору №146 від 14.12.2022 було перераховано, грошові кошти у сумі 1 665 754,85 гривень.

Також, ОСОБА_4 , згідно відведеної для неї ролі пособника маючи безпосередній доступ до розрахункового рахунку НОМЕР_2 який належить її ФОП, у невстановлений досудовим розслідування спосіб час та місці, конвертувала вказані безготівкові кошти у готівку та передала ОСОБА_8 , який в свою чергу передав організатору ОСОБА_7 , для подальшого розподілення між учасниками організованої групи, чим завдано збитків Управлінню освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації у сумі 753 012,63 гривень, під час виконання договору №146 від 14.12.2022 про закупівлю промислових термосів для транспортування та зберігання їжі в укриттях.

За таких обставин ОСОБА_4 , діючи поза сталим складом організованої групи виконуючи відведену їй роль пособника, вчинила дії, направлені на заволодіння ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_6 , грошовими коштами місцевого бюджету, на загальну суму 753 012,63 гривень, під час виконання договору №146 від 14.12.2022 про закупівлю промислових термосів для транспортування та зберігання їжі в укриттях, чим завдано збитки в розмірі 753 012,63 гривень.

06.02.2026, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженці м. Рубіжне, Луганської області, українці, громадянці України, працюючій фізичною особою підприємцем, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючій за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимій, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

06.02.2026 завершено досудове розслідування та відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України та надано доступ до матеріалів.

17.02.2026 слідчим суддею Голосіївського районного суду м. Києва застосовано до підозрюваної до ОСОБА_4 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці.

14.04.2026 слідчим суддею Голосіївського районного суду м. Києва застосовано до підозрюваної до ОСОБА_4 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці.

На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні раніше обраного запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, відносно підозрюваної ОСОБА_4 , оскільки 14.06.2026 строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту завершується та досудове розслідування не може бути завершеним у зв`язку із тим, що по даному кримінальному провадженню необхідно завершити ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження.

У зв`язку із вищевикладеним, в органу досудового розслідування є всі достатні та обґрунтовані підстави вважати, що будь-який інший запобіжний захід не зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної ОСОБА_4 , тому необхідно продовжити запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Захисник підозрюваної заперечував проти задоволення клопотання, просив обрати підозрюваній запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання. Надав суду письмові заперечення.

Підозрювана підтримала думку захисника.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

У провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023102040000011 від 24.01.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

06.02.2026 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальнмх правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

06.02.2026 завершено досудове розслідування та відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України та надано доступ до матеріалів.

17.02.2026 слідчим суддею Голосіївського районного суду м. Києва застосовано до підозрюваної до ОСОБА_4 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці.

14.04.2026 слідчим суддею Голосіївського районного суду м. Києва застосовано до підозрюваної до ОСОБА_4 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком на два місяці.

Згідно ч. 4 ст. 176 КПК України запобіжні заходи застосовуються: під час досудового розслідування - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором, або за клопотанням прокурора, а під час судового провадження - судом за клопотанням прокурора.

Частиною 1 ст. 177 КПК України встановлено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно ст.178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити всі обставини, які можуть свідчити на користь збільшення або зменшення ризику переховування від правосуддя чи інших способів неналежної процесуальної поведінки.

Згідно ст. 181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Згідно із ч. 6 ст. 181 КПК України строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Отримані на даному етапі досудового розслідування відомості задокументовані у відповідний процесуальний спосіб передбачений КПК України і вказують на причетність ОСОБА_4 до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, при цьому таке цілком узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав, що наявність «обґрунтованої підозри» у вчинені правопорушення передбачає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що зазначена особа могла вчинити правопорушення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Влох проти Польщі»).

На даному етапі кримінального провадження стороною обвинувачення та слідчим суддею не вирішуються питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення.

Так, прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що продовжують існувати ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які мають враховуватися під час вирішення вказаного питання, а саме:

Ризик переховування від органу досудового розслідування та/або суду.

Прокурором обґрунтовано, що ризик переховування від органу досудового розслідування та/або суду не зменшився та залишається бути актуальним, виходячи з таких підстав.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину корисливої спрямованості, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, тому розуміючи тяжкість та невідворотність настання подальшого покарання, у разі визнання останню винною, неможливість ухилитись від кримінальної відповідальності, а тому у підозрюваної є всі підстави для переховування від органів досудового розслідування всіма наявними засобами та способами.

Ризик незаконного впливу на свідків у даному кримінальному провадженні.

На даний час підозрювана ОСОБА_4 зловживаючи своїми зв`язками, дружніми відносинами має можливість впливати на свідків, частина з яких на даний час не встановлена. Крім того, ОСОБА_4 в ході виконання слідчих дій, на вимогу КПК України, отримає копії ряду документів, які нададуть останній можливість безпосередньо, або за участі інших осіб фізично та психологічно вплинути на свідків, що призведе до зміни показів вже допитаних осіб та відмови давати покази ще невстановлених в ході досудового слідства очевидців подій злочинів.

Ризик перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Вказаний ризик обґрунтовується тим, що підозрювана ОСОБА_4 може продовжити свою кримінально-протиправну діяльність та вчинити новий умисний злочин, враховуючи, що остання підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Крім того, відповідно до практики Європейського Суду з прав людини вагомою підставою для вирішення питання про необхідність попереднього ув`язнення особи є ризик перешкоджання встановленню істини у справі та переховування цієї особи від правосуддя. При цьому зазначено, що небезпека перешкоджання встановленню істини у справі та переховування особи від правосудді може вимірюватися суворістю можливого покарання в сукупності з наявністю даних про матеріальний, соціальний стан особи, її зв`язками з державою, у якій його переслідують та міжнародними контактами.

Разом із тим, слідчому судді не надано достатніх і переконливих доказів, що підозрювана має намір знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, та не зазначено які ж саме речі входять до зазначеного переліку, з врахуванням строку впродовж, якого здійснюється досудове розслідування та здобутих в ході цього розслідування відомостей. Тому наявність зазначеного ризику є недоведеним.

Вказане, у свою чергу, свідчить про зменшення ризиків, які були встановлені слідчим суддею під час обрання міри запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту. Крім того, виходячи із практики ЄСПЛ суд вбачає, що з плином часу ризики, які стали підставою для обрання запобіжного заходу зменшуються, а відповідно до цього і суворість запобіжного заходу має бути співмірною наявним ризикам.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги і інші відомості, що характеризують підозрювану, зокрема міцність її соціальних зв`язків, а саме що ОСОБА_4 , має постійне місце проживання, раніше не судима, має на утриманні дитину, офіційно працевлаштована, а також те, що вона є внутрішньо переміщеною особою не має на території м. Києва близьких родичів, окрім чоловіка до якого в свою чергу також застосовано запобіжний захід у цьому кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити підозрюваній міру запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, однак встановити його на певний час доби, а саме: з 22 години 00 хвилин вечора до 07 години 00 хвилин ранку наступної доби, оскільки в суду є всі достатні та обґрунтовані підстави вважати, запобіжний захід в такі години, зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваної, та запобігти наявним ризикам, а також продовжити дію покладених на неї обов`язків.

Таким чином, керуючись ст.ст. 131, 132, 176-179, 183, 184, 193-197, 197, 199 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , запобіжний захід у виді домашнього арешту на певний час доби, заборонивши підозрюваній залишати місце проживання, за адресою: АДРЕСА_2 , з 22 год. 00 хв. вечора до 07 год. 00 хв. ранку наступної доби за виключенням необхідності отримання медичної допомоги та/або необхідності забезпечення особистої безпеки у період дії воєнного стану, шляхом перебування у захисних спорудах (бомбосховищах) на випадок оголошення повітряної тривоги, на 2 місяці, тобто до 11.08.2026 включно.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 наступні обов`язки:

-прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою;

-заборонити спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у даному кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 , що відповідно до ч. 5 ст.181 КПК України, працівники органу Національної поліції з метою контролю за поведінкою підозрюваної, яка перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на неї зобов`язань.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Строк дії ухвали до 11.08.2026 включно.

Ухвалу передати для виконання до органу національної поліції за місцем проживання підозрюваної.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено о 11 годині 45 хвилин 15.06.2026.

Слідчий суддя: ОСОБА_1