Ухвала суду № 137389978, 15.06.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1601/25

УХВАЛА

15 червня 2026 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2025, позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 18.12.2024 № 963380144138 про відмову у проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2019-2021 роки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.12.2024 пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2019-2021 роки, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання цього рішення у тридцятиденний строк після набрання ним законної сили.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 03.10.2025 надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25 головним управлінням здійснено з 01.12.2024 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2019-2021 роки, з урахуванням виплачених сум.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2024 становить 7549,39 грн. і її розрахунок наступний:

10846,37 грн. (показник середньої заробітної плати за 2019-2021) х 1,62892 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) = 17667,87 грн. (заробіток для обчислення пенсії) х 0,42000 (коефіцієнт страхового стажу) = 7420,51 грн. (розмір пенсії за віком) + 128,88 грн. (доплата за 12 років понаднормативного стажу, 1074,00 грн. х 12%, 1074,00 грн. - прожитковий мінімум для непрацездатних осіб) = 7549,39 грн.

Також зазначено, що розміром пенсії в сумі 7549,39 грн. заявницю буде забезпечено після модернізації підсистем Інтегрованої комплексної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25 протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 17.11.2025 надійшов звіт, у якому зазначено, що в результаті проведеного перерахунку на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі № 560/1601/25 розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2024 становить 7549,39 грн.

Зазначено, що пенсійну справу ОСОБА_1 направлено засобами програмного забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення подальшої виплати.

05.11.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено лист № 2200-0403-9/84833 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо надання інформації про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року в частині здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 .

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 2200-0403-9/84833 від 12.11.2025 надано інформацію про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 в частині нарахованої суми доплати пенсії ОСОБА_1 .

Зокрема, повідомлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 6383,19 грн. Станом на 12.11.2025 ОСОБА_1 нарахована заборгованість з виплати пенсії за період з 01.12.2024 по 30.11.2025 у сумі 21 141,48 грн.

Також в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області зазначено, що відповідно до пункту 5 Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Планом доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 2025 рік зі змінами, затвердженим Головою правління Пенсійного фонду України 28 жовтня 2025 року, видатки за рахунок коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені у сумі 9552,9 тис. грн; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - у сумі 10221,3 тис. грн.; за рахунок коштів Державного бюджету України: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені у сумі 21399,0 тис. грн.; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - у сумі 12313,5 тис. грн.

Крім того, в звіті зазначено, що виплата перерахованого розміру пенсії на виконання рішення суду у справі № 560/1601/25 та нарахованої заборгованості буде здійснюватися ОСОБА_1 з урахуванням Порядку № 821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

27.02.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов звіт, у якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25 головним управлінням здійснено з 01.12.2024 перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2019-2021 роки, з урахуванням виплачених сум.

В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2024 становить 7549,39 грн., в тому числі: 7420,51 грн. - розмір пенсії за віком; 128,88 грн. - доплата за 12 років понаднормативного стажу.

Зазначено, що пенсійну справу ОСОБА_1 направлено засобами програмного забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для здійснення подальшої виплати.

05.11.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області направлено лист № 2200-0403-9/84833 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо надання інформації про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року в частині здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 .

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 2200-0403-9/84833 від 12.11.2025 надано інформацію про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 в частині нарахованої суми доплати пенсії ОСОБА_1 .

Зокрема, повідомлено, що станом на 12.11.2025 ОСОБА_1 нарахована заборгованість з виплати пенсії за період з 01.12.2024 по 30.11.2025 у сумі 21 141,48 грн.

09.02.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно направлено лист до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 2200-0502-9/9888 щодо надання інформації щодо виконання зазначеного рішення суду в частині здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 .

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 2200-0307-9/33387 від 24.02.2026 надано інформацію про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 в частині нарахованої суми доплати пенсії ОСОБА_1 .

Зокрема, повідомлено, що станом на 13.02.2026 в реєстрі судових рішень по ОСОБА_1 наявне рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25 з залишком заборгованості з виплати пенсій в сумі 5109,24 грн.

Відповідно до Порядку №821 ОСОБА_1 нараховано до виплати в листопаді 2025 року додатковими відомостями частину боргу у сумі 21141,48 грн. (в тому числі 16145,77 грн. минула заборгованість та 4995,71 грн. поточна заборгованість).

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 березня 2026 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

04.06.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов звіт, у якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №560/1601/25 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії за віком з 01.12.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 20192021 роки, з урахуванням виплачених сум.

Розмір пенсії за віком з 01.12.2024 становить 7549,39 грн.

Також зазначено, що 15.05.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із листом №2200-0502-9/38037 щодо надання інформації про виконання рішення суду в частині виплати пенсії ОСОБА_1 .

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 03.06.2026 №2000-0504-9/97596 повідомлено, що заборгованість за період з 01.12.2024 по 30.06.2026 становить 31980,20 грн.

Крім того, у звіті зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №560/1601/25 відповідно до Порядку №821 ОСОБА_1 виплачено частину заборгованості, а саме: у листопаді 2025 року 21141,48 грн; у лютому 2026 року 1703,08 грн; у березні 2026 року 1703,08 грн; у квітні 2026 року 1703,08 грн; у травні 2026 року 1432,37 грн.

Відповідно до поданого звіту станом на 03.06.2026 залишок заборгованості становить 4297,11 грн.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

При цьому суд враховує, що поданий звіт підтверджує вчинення відповідачем реальних дій, спрямованих на виконання судового рішення, а саме проведення перерахунку пенсії, визначення розміру заборгованості, взаємодію з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області щодо здійснення виплат та часткове погашення нарахованої заборгованості.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що відповідачем вживаються належні заходи для виконання рішення суду, а тому підстав для відмови у прийнятті поданого звіту не встановлено.

Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення потрібно прийняти.

Від відповідача надійшло клопотання, в якому просить суд звільнити Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від накладення штрафу за невиконання рішення суду в частині виплати, на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення.

Частиною 5 ст. 382-3 КАС України встановлено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Враховуючи виконання відповідачем рішення суду щодо нарахування пенсії позивачу, а також звернення до Пенсійного фонду України щодо виплати згідно з рішенням суду та часткову виплату, суд вважає за можливе звільнити керівника відповідача від сплати штрафу за не повне виконання судового рішення.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати штрафу за не повне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі №560/1601/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя Д.А. Божук