Ухвала суду № 137385060, 15.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9065/25

У Х В А Л А

15 червня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/9065/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 вирішено задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо застосування з 01.01.2025 коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» при перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1211,20 грн.

29.05.2026 до суду від позивача надійшла заява (вх. №59851/26), в якій заявник просить визнати виконавчий документ виданий у паперовій формі на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2024р. у справі № 420/9065/25 таким, що не підлягає виконанню; надати можливість отримати виконавчий лист у електронній формі на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2024р. у справі № 420/9065/25.

В обгрунтування поданої заяви зазначив, що 29.09.2025р. в особистому кабінеті Позивача відобразився Виконавчий лист з червоною поміткою «Не може бути подано в електронній формі». Причина - виконавчий лист виписано не в електронній формі, а у паперовій. Позивач, з початку війни, не може отримувати паперові документи в судових органах на території України у зв`язку з тим, що він знаходиться за межами неокупованої території України. Позивач не може отримати виконавчий документ у паперовій формі на поштову адресу, бо поштові відправлення на окуповану територію Укрпошта та інші поштові оператори не приймають для доставки. Позивач запевняє, що заяву на видачу виконавчого документу у паперовій формі не писав, виконавчий лист не отримував, а, відповідно, до виконання не пред`являв.

Ухвалою суду від 08.06.2026 постановлено прийняти заяву позивача ОСОБА_1 (вх. №59851/26 від 29.05.2026) про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню до розгляду у судовому засіданні; призначити судове засідання з розгляду заяви на 15 червня 2026 року об 15 год 30 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №23 (2-й поверх).

10.06.2026 від позивача надійшла заява (вх. №ЕС/64632/26) про розгляд вказаної заяви за його відсутності.

Сторони по справі в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлена належно.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Отже, судові рішення виконуються безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Частиною 1 ст. 374 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Так рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2025 у справі №420/9065/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше проведених виплат.

02.09.2025 позивач звернувся до суду із заявою (вх. №ЕС/90852/25) з проханням видати виконавчий лист у формі електронного документа.

29.09.2025 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи, що підтверджується наявним в матеріалах справи супровідним листом про їх направлення.

Законом України від 29.06.2023 №3200-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» внесені зміни, зокрема до перехідних положень кодексів України, в частині забезпечення можливості судами видавати виконавчі документи в паперовій або електронній формі.

Отже, станом на сьогодні суди можуть видавати виконавчі документи як у паперовій, так і в електронній формі.

Водночас, за приписами підпунктів 18.1-18.2 пункту 18 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України зазначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, у паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі і в паперовій, і в електронній формах не допускається.

Отже, подаючи заяву про видачу виконавчих документів, заявник самостійно визначає форму їх видачі (паперову чи електронну).

Судом встановлено, що заявник дійсно звертався із заявою про видачу виконавчого листа в електронній формі. Водночас сам по собі факт видачі судом виконавчого листа у паперовій формі замість електронної не свідчить про його помилкову видачу та не належить до матеріально-правових чи процесуально-правових підстав, визначених статтею 374 КАС України та сформованих судовою практикою Верховного Суду, і не впливає на чинність чи виконуваність такого виконавчого документа.

Отже, видача виконавчого листа у паперовій формі за наявності клопотання про його видачу в електронній формі не є обставиною, яка виключає можливість примусового виконання судового рішення, а тому не може бути самостійною та достатньою підставою для визнання такого виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

З огляду на викладене суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про визнання виконавчого листа по справі № 420/9065/25 таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 (вх. №59851/26 від 29.05.2026) про визнання виконавчого документа, таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА