Ухвала суду № 137384642, 15.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/33140/25

У Х В А Л А

15 червня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2022, 2023 та 2024 роки,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2022, 2023 та 2024 роки.

Ухвалою суду від 06.10.2025 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Так, суд встановив, що заява позивача від 28.05.2025 про переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» опрацьовувалась за принципом єдиної черги спеціалістів головними управліннями Пенсійного фонду України в місті Києві та в Запорізькій області, якими було прийнято рішення від 04.06.2025 №10923/03-16 про відмову у переведенні ОСОБА_1 на пенсію за віком у зв`язку з недоцільністю. При ретельній перевірці електронної пенсійної справи ОСОБА_1 було встановлено, що при проведенні розрахунку пенсії з 28.05.2025 невірно визначено середньомісячний заробіток, саме застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні 7994,47 грн. (3764,40грн.*1,17*1,11*1,11 *1,14*1,197*1,0796, де 3764,40грн.середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки, 1,17-коефіцієнт індексації в 2019році, 1,11-коефіцієнт індексації в 2020 році, 1,11коефіцієнт індексації в 2021 році, 1,14коефіцієнт індексації в 2022 році, 1,197 - коефіцієнт індексації в 2023 році, 1,0796 - коефіцієнт індексації в 2024 році) без збільшення на коефіцієнт 1,115.

До головних управлінь в місті Києві та в Запорізькій області було направлено лист від 08.09.2025 року №2000-0308-9/134477 щодо перегляду прийнятого рішення.

Після отримання відповідних листів з головних управлінь Пенсійного фонду України в місті Києві та в Запорізькій області електронну пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність та з 28.05.2025 її переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» при переведенні ОСОБА_1 з пенсії за вислугу років на пенсію за віком було застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн.) та збільшеної на відповідні коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, визначені починаючи з 2019 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. №124 (3764,40 грн. * 1,17 * 1,11 * 1,11 * 1,14 * 1,197 * 1,0796 *1,115 = 8913,83 грн., де 3764,40 грн. середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки, 1,17- коефіцієнт індексації в 2019 році, 1,11- коефіцієнт індексації в 2020 році, 1,11- коефіцієнт індексації в 2021 році, 1,14- коефіцієнт індексації в 2022 році, 1,197- коефіцієнт індексації в 2023 році, 1,0796- коефіцієнт індексації в 2024 році, 1,115 коефіцієнт індексації в 2025 році).

Вважаючи, що при переведенні позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком протиправно застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн.), позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.

Таким чином, рішення щодо переведення позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком та, відповідно, застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески приймалось саме Головними управліннями Пенсійного фонду України в місті Києві та в Запорізькій області.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При цьому, суд звертає увагу, що через розгляд справи в порядку письмового провадження, суд позбавлений можливості отримати згоду позивача щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, у зв`язку з чим суд, враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, дійшов висновку про залучення як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368) та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вулиця Добровольчих батальйонів, 32, Запоріжжя, Запорізька область, 69067, код ЄДРПОУ 20490012).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368) та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вулиця Добровольчих батальйонів, 32, Запоріжжя, Запорізька область, 69067, код ЄДРПОУ 20490012) до участі у справі, як других відповідачів у справі.

2.Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

3.Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4.Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5.Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана БОЙКО