Ухвала суду № 137383653, 12.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6499/26

провадження № П/380/6562/26

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТІХ ОСІБ

12 червня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача від 25 травня 2026 року про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, у справі № 380/6499/26 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області, в якому просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради від 26 березня 2026 року за № 100 «Про зобов`язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 демонтувати тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 »;

- вирішити питання судових витрат.

Ухвалою судді від 09 квітня 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

03 червня 2026 року від відповідача через канцелярію суду надійшла заява від 25 травня 2026 року про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, яка мотивована тим, що оскаржуване позивачем рішення безпосередньо стосується Самбірського комунального підприємства «Об`єднане», а рішення суду у цій справі може вплинути на його права, інтереси та обов`язки. Просить суд залучити вказане підприємство до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Постановляючи цю ухвалу, суд ураховує таке.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом частини другої, пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд підкреслює, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02 квітня 2020 року у справі № 400/2165/19, від 16 квітня 2020 року у справі № 480/496/19.

Суд відзначає, що предметом оскарження у цій адміністративній справі є рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради від 26 березня 2026 року № 100 «Про зобов`язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 демонтувати тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ».

Пунктом 3 цього рішення відповідач зобов`язав фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання цього рішення самостійно демонтувати тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності, розміщені за адресою: АДРЕСА_1 , та відновити благоустрій земельної ділянки.

Водночас пунктом 5 вказаного рішення відповідач також вирішив: Самбірському комунальному підприємству «Об`єднане» після фактичного демонтажу фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, розміщених за адресою: АДРЕСА_1 , у межах статутної діяльності підприємства та заходів, передбачених Програмою благоустрою Самбірської міської територіальної громади на відповідний рік, виконати роботи з благоустрою території після демонтажу (пункт 5).

Отже, у разі, якщо за наслідками розгляду цієї справи оскаржуване рішення відповідача залишиться чинним, то після фактичного демонтажу позивачем належних йому тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, розміщених за адресою: вул. Торгова, 7, м. Самбір, у Самбірського комунального підприємства «Об`єднане» з огляду на пункт 5 спірного рішення виникне обов`язок (у межах статутної діяльності підприємства та заходів, передбачених Програмою благоустрою Самбірської міської територіальної громади на відповідний рік) з виконання робіт з благоустрою території після демонтажу.

З огляду на викладене, а також беручи до уваги предмет та підстави поданого позову, суд доходить висновку, що рішення суду у цій справі може безпосередньо вплинути на права та обв`язки Самбірського комунального підприємства «Об`єднане», а тому його належить залучити до участі у цій справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Зважаючи на наведене, заява відповідача від 25 травня 2026 року про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, є обґрунтованою, а тому її належить задовольнити.

Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву відповідача від 25 травня 2026 року про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, задовольнити.

Залучити Самбірське комунальне підприємство «Об`єднане» (вул. Шухевича, 1, м. Самбір, Львівська область, 81400, код ЄДРПОУ 37592012) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Роз`яснити третій особі її право на подання до суду пояснень щодо позову або відзиву протягом п`яти днів з дня вручення позову та п`яти днів з дня вручення відзиву.

Повідомити третю особу, що пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 12 червня 2026 року.

Суддя Клименко О.М.