Ухвала суду № 137383649, 11.06.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

У Х В А Л А

про призначення судової земельноо-технічної експертизи

та зупинення провадження в адміністративній справі

11 червня 2026 року справа №380/3453/26

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Тварковської Я. А.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

представників: позивача Курилець Х. З., відповідачів Кривого В.А.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в м. Львові клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, Управління земельних ресурсів Департаменту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), від імені якого діє адвокат Курилець Христина Зіновіївна, звернувся до суду з позовом до Львівської міської ради (далі відповідач-1, ЛМР), Управління земельних ресурсів Департаменту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради (далі відповідач-2), в якому просить:

- визнати незаконною та протиправною відмову Управління земельних ресурсів Департаменту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради, що викладена у листі №2403 вих 154348 від 24.10.2025 та скасувати її;

- ???зобов`язати Львівську міську раду прийняти рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0489 га (кадастровий номер 4610166300:08:001:0306) на АДРЕСА_1 і передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Ухвалою від 02.03.2026 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Ухвалою від 09.04.2026 замінено засідання для розгляду справи №380/3453/26 по суті підготовчим засіданням.

Представником позивача 08.04.2026 (вх. №28976) подано клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі, на вирішення якої просить поставити питання:

- Чи належить земельна ділянка, яка призначена для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0489 га, що розташована по АДРЕСА_1 кадастровий номер 4610166300:08:001:0306 до земель водного фонду?

- Які водні об`єкти розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 4610166300:08:001:0306 загальною площею 0,0489 га?

???- Чи встановлені на земельній ділянці площею 0,0489 га, що розташована по АДРЕСА_1 кадастровий номер 4610166300:08:001:0306 прибережні захисні смуги?

Клопотання мотивоване тим, що з метою з`ясування обставин, що мають значення для справи, зокрема встановлення факту наявності чи відсутності водного об`єкта, його характеристик та наявності або відсутності меж прибережних захисних смуг на земельній ділянці, площею 0,0489 га (кадастровий номер 4610166300:08:001:0306) на АДРЕСА_1 і передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд існує необхідність у призначенні судової земельно-технічної експертизи.

Відповідач не заперечив проти проведення судової земельно-технічної експертизи.

Суд, розглянувши клопотання, заслухавши думку представників сторін, встановив таке.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про судову експертизу» від 25.02.1994 № 4038-ХІІ судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Відповідно до частин 1, 3 статті 102 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Отже, підставою для призначення судової експертизи є сукупність таких обставин, як необхідність з`ясування обставин, які мають важливе значення для справи і потребують спеціальних знань, та відсутність чи суперечливість наданих сторонами експертних висновків.

Предметом позову є відмова Управління земельних ресурсів Департаменту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради, що викладена у листі № 2403вих154348 від 24.10.2025, з підстав протиправності.

Листом від 24.10.2025 № 2403вих154348 Департамент відмовив у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,0489 га і передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, оскільки межа земельної ділянки із кадастровим номером 4610166300:08:001:0306 із північної сторони, проходить у безпосередній близькості до водного об`єкту, що розташований на суміжній земельній ділянці, а тому є підстави вважати, що вказана земельна ділянка входить в межі прибережної захисної смуги.

Згідно топографічно-геодезичних матеріалів масштабу 1:2000, наявних в управлінні просторового планування департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради за адресою АДРЕСА_1 , водойма зазначена як копанка.

Відповідно Ухвали №7469 Львівської міської ради 48-мої сесії 8-го скликання від 15.01.2026 "Про затвердження переліку водотоків на території Львівської міської територіальної громади та відповідальних за їх утримання" серед переліку водотоків на території Львівської міської територіальної громади та відповідальних за їх утримання відсутній водний об?єкт, на спірній земельній ділянці.

Відповідно до листа №8 від 20.02.2026 розробник містобудівної документації на місцевому рівні зазначив, що у відповідності до затвердженої містобудівної документації - на ділянках відсутні водні об?єкти - водойми, що потребують встановлення прибережних захисних смуг.

Відповідно до листа № 09/1535 від 18.10.2022 Басейнового управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну з додатками щодо збереження земель водного фонду не передбачено об`єктів, які мали би знаходитися на спірній земельній ділянці;

???Басейнове управління водних ресурсів річок Західного Бугу та Сяну у листі-відповіді №17/330 від 03.03.2026 на адвокатський запит повідомило, що не отримувало звернень від Львівської міської ради щодо спірної земельної ділянки;

???Відповідно листа-відповіді №1215/5/5/11-26 від 03.03.2026 "Щодо надання інформації та копій підтверджуючих документів" Державне агенство водних ресурсів України (Держводагенство) повідомило про відсутність проекту встановлення водоохоронних зон в районі вулиці Потічок, 18 селища Брюховичі Львівської області у Держводагенстві . Паспорт водного об?єкта на запитуваний водний об?єкт не розроблявся.

Враховуючи викладені обставини, з метою з?ясування обставин, що мають значення для справи, зокрема встановлення факту наявності чи відсутності водного об?єкта, суд виснує про доцільність призначення по справі судової земельно-технічної експертизи.

Згідно з частиною 1 статті 103 КАС України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Відповідно до пп. 3.3 пункту 3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, у постанові (ухвалі) про призначення експертизи вказуються питання, які виносяться на вирішення експертові, які мають значення для проведення експертизи.

Представник позивача просить поставити на вирішення питання:

- Чи належить земельна ділянка, яка призначена для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0489 га, що розташована по АДРЕСА_1 кадастровий номер 4610166300:08:001:0306 до земель водного фонду?

- Які водні об?єкти розташовані на земельній ділянці кадастровий номер 4610166300:08:001:0306 загальною площею 0,0489 га?

???- Чи встановлені на земельній ділянці площею 0,0489 га, що розташована по АДРЕСА_1 кадастровий номер 4610166300:08:001:0306 прибережні захисні смуги?

Представником позивача запропоновано доручити провести експертизу в обсязі, необхідному для розгляду справи, експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Львів, вул. Липинського, 54).

Відповідачами не висловлено заперечень щодо вказаної установи та пропонованих сторною позивача питань.

Натомість Управлінням земельних ресурсів Департаменту природних ресурсів та будівництва Львівської міської ради 20.05.2026 (вх. №42892) подано заяву з пропозицією розширити друге та третє питання, такими питаннями:

- Який водний об`єкт знаходиться на суміжній земельній ділянці: правовий статус(озеро, ставок чи інші); його походження (штучне чи природне); тип живлення (русловий чи замкнений); вид води (джерельна, термальна чи артезіанська)?

- Чи входить земельна ділянка, розташована по АДРЕСА_1 кадастровий номер 4610166300:08:001:0306, в межах прибрежної захисної смуги навколо водного об`єкта, який знаходиться на суміжній земельній ділянці?

Представник позивача та позивач заперечили проти постановки перед експертом вказаних питань, стверджуючи, що вирішення першого питання не входить до компетенції земельно-технічної експертизи, за проведення якої оплату буде здійснювати позивач, а друге питання фактично збігається із запропонованими позивачем питаннями.

Суд погоджується з такими доводами сторони позивача і не вбачає підстав для постановки таких на вирішення земельно-технічноої експертизи.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Оскільки проведення експертизи потребує значного часу, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 380/3453/26 на час проведення такої експертизи до одержання її результатів.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 102, 103, 236, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи, задовольнити.

Призначити у справі № 380/3453/26 судову земельно-технічну експертизу.

На вирішення судової земельно-технічної експертизи поставити питання:

- Чи належить земельна ділянка, яка призначена для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,0489 га, що розташована по АДРЕСА_1 кадастровий номер 4610166300:08:001:0306 до земель водного фонду?

- Які водні об?єкти розташовані на земельній ділянці, кадастровий номер 4610166300:08:001:0306, загальною площею 0,0489 га?

???- Чи встановлені на земельній ділянці площею 0,0489 га, що розташована по АДРЕСА_1 кадастровий номер 4610166300:08:001:0306, прибережні захисні смуги?

Проведення судової земельно-технічної експертизи доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Львів, вул. Липинського, 54).

Матеріали справи №380/3453/26 скерувати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (м. Львів, вул. Липинського, 54) для проведення експертизи.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України.

Оплату за проведення судової земельно-технічної експертизи покласти на ОСОБА_1 .

Зобов`язати експертів після проведення судової земельно-технічної експертизи невідкладно надіслати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018) висновок експерта та повернути матеріали справи.

Провадження у справі №380/5934/24 зупинити до одержання результатів експертизи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції в частині зупинення провадження подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено 15 червня 2026 року.

Суддя Хома О. П.