Рішення № 1373813, 11.02.2008, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.08 Справа № 29/216

За позовом:

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів,

до відповідача:

Українського державного підприємства поштового зв’язку „Укрпошта” в особі Львівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку „Укрпошта”, м. Львів,

про:

спонукання до внесення змін до договору оренди №7 від 05.03.2003 р.,

за зустрічним позовом:

Українського державного підприємства поштового зв’язку „Укрпошта” в особі Львівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку „Укрпошта”, м. Львів,

до відповідача:

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів,

про:

спонукання до внесення змін до договору оренди №7 від 05.03.2003 р.,

Суддя М. Синчук

За участю представників:

позивача:

Голуб М. Б. –дов. від 09.01.2008 р. №11-59,

відповідача:

Виджак І. В. –предст. за дов.

На розгляд Господарського суду м. Києва подано позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області до Українського державного підприємства поштового зв’язку „Укрпошта” про спонукання до внесення змін до договору оренди №7 від 05.03.2003 р. Ухвалою від 19.11.2007 р. провадження у справі порушено, розгляд справи призначено на 05.12.2007 р. Ухвалою Господарського суду м. Києва від 05.12.2007 р. матеріали справи №36/456 направлено за територіальною підсудністю до Господарського суду Львівської області. Ухвалою від 26.12.2007 р. справу прийнято до розгляду, справі присвоєно №29/216, судове засідання призначено на 28.01.2008 р. Розгляд справи відкладено на 11.02.2008 р.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано зустрічну позовну заяву Українського державного підприємства поштового зв’язку „Укрпошта” в особі Львівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку „Укрпошта” до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області про спонукання до внесення змін до договору оренди №7 від 05.03.2003 р. Ухвалою від 28.01.2008 р. провадження у справі порушено, його прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 11.02.2008 р.

В судовому засіданні 11.02.2008 р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення складено та підписано 12.02.2008 р.

Вимоги позивача за первісним позовом обґрунтовуються тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" не погоджує змін до договору №7 від 05.03.2003 р. оренди нерухомого державного майна, що належить до державної власності. Вказані зміни, на думку позивача за первісним позовом, стосуються перегляду орендної плати, приведення цієї плати до вимог законодавства України. Просить зобов’язати відповідача за первісним позовом встановити орендну плату, починаючи з грудня 2006 р. в розмірі 130,98 грн.

В судових засіданнях відповідач за первісним позовом заперечив проти позовних вимог повністю. Пояснив, що Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 р. №1846), Законом України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" передбачено для нього орендну плату, що становить 1 гривню.

Вказане стало підставою для заявлення зустрічного позову. Позивач за зустрічним позовом просить внести зміни до п. 3.1 договору №7 від 05.03.2003 р. оренди нерухомого державного майна, що належить до державної власності, встановивши орендну плату в розмірі 1 гривні на рік.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

Між сторонами по справі укладено Договір оренди нерухомого державного майна №7 від 05.03.2003 р. (надалі –Договір оренди). За цим Договором оренди, а також відповідно до Акта прийому-передачі від 05.03.2003 р. позивач за первісним позовом (РВ ФДМУ по Львівській області) передав відповідачу за первісним позовом (УДППЗ "Укрпошта") в особі Радехівського вузла зв’язку об’єкт нерухомого майна.

Частиною 1 пункту 3.1 Договору оренди передбачено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої КМУ, і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (грудень 2002 р.) 43,79 грн.

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Статтею 118 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" установлено, що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах. Орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до її ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Договори оренди державного та комунального майна, укладені до 1 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов’язковому перегляду відповідно до встановленої норми.

Порядок визначення орендної плати за користування державним нерухомим майном визначається Постановою Кабінету Міністрів України "Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна" від 04.10.1995 р. №786 (надалі –Методика), якою затверджено відповідні методику та порядок.

Пунктом 20 Додатку 2 до Методики встановлено, орендну ставку у розмірі 6 відсотків за використання орендарем нерухомого майна з метою розміщення об’єктів поштового зв’язку.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" державні та комунальні телерадіоорганізації, редакції державних і комунальних періодичних видань та періодичних видань, заснованих об’єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими і журналістськими колективами, підприємства зв'язку, що їх розповсюджують, користуються орендою та послугами поштового, телеграфного і телефонного зв'язку в порядку та за тарифами, встановленими для бюджетних організацій.

Пунктом 10 Методики визначено, що розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетними організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, державними та комунальними телерадіоорганізаціями, редакціями державних і комунальних періодичних видань та періодичних видань, заснованих об’єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими і журналістськими колективами, підприємствами зв’язку, що їх розповсюджують, а також інвалідами з метою використання під гаражі для спеціальних засобів пересування становить 1 гривню.

Таким чином, судом встановлено колізію у законодавстві. Однак, оскільки імперативне правило про надання в оренду державного нерухомого майна підприємствам зв’язку в порядку та за тарифами, встановленими для бюджетних організацій, встановлено Законом України, тобто нормативно-правовим актом вищої юридичної сили, то сторонам слід керуватися саме цими положеннями. За таких обставин, відповідно до чинного законодавства (Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", п. 10 Методики) суд приходить до висновку, що підприємства зв’язку вправі орендувати державне нерухоме майно за ціною 1 гривня на рік.

У зв’язку з наведеним вимоги позивача за первісним позовом не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, тому не підлягають до задоволення. В той же час вимоги позивача за зустрічним позовом відповідають наведеним вище положенням закону, тому суд їх задовольняє.

Оскільки суд задовольняє вимоги позивача за зустрічним позовом, то судові витрати, ним понесені, повинні бути відшкодовані за рахунок Державного бюджету України.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні первісного позову відмовити повністю.

2. Зустрічний позов задоволити повністю.

3. Зобов’язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській області (адреса: вул. Січових Стрільців, 3, м. Львів, 79000; код ЄДРПОУ 20823070) укласти Договір про внесення змін до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №07 від 05.03.2003 р. шляхом викладення пункту 3.1 розділу 3 "Орендна плата" в наступній редакції:

"Орендна плата визначається на підставі ст. 6 Закону України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" та п. 10 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 р. №786 і становить 1 гривню в рік".

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Львівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв’язку "Укрпошта" (адреса: вул. Словацького, 1, м. Львів, 79000; код ЄДРПОУ 22336769) 85,00 грн. відшкодування витрат на оплату державного мита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Суддя