Ухвала суду № 137380282, 29.05.2026, Зміївський районний суд Харківської області

621/3478/19

2/621/3/26

У Х В А Л А

29 травня 2026 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

позивач - Чугуївська окружна прокуратура Харківської області,

представник позивача - прокурор Юр`єв І. Д., в інтересах держави в особі:

позивач 1 - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України,

позивач 2 - Державне агентство лісових ресурсів України,

представник позивача 2 - Діжевська В. О.,

позивач 3 - Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства,

представник позивача 3 - Сасюк А. В.,

позивач 4 - Національний природний парк "Гомільшанські ліси",

представники позивача 4 - Кириченко О. О., Сергієнко С. М.,

відповідач 1 - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області,

представники відповідача 1 - Даугуль В. Я., Соловйова Т. С., Крайник К. О., Чернявський А. В., Саранча В. І., В., Кундрюков Ю. В., Шавлак В. Р.,

відповідач 2 - ОСОБА_1 ,

представник відповідача 2 - Василинич О. А.,

третя особа - Департамент екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації,

представник третьої особи - Капусник І.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу про визнання незаконними та скасування наказів, скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки у власність держави,

в с т а н о в и в:

28.11.2019 заступник прокурора Харківської області Анушкевич А. в особі: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України; Державного агентства лісових ресурсів України; Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства; Національного природного парку "Гомільшанські ліси" звернувся до суду з позовом, а 16.12.2019 з уточненим позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 , з наступними вимогами: 1. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 16.06.2017 № 11115-СГ про надання дозволу громадянці ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області орієнтовним розміром 2 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; 2. Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 11.10.2017 № 19411-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області та передачі у власність громадянці ОСОБА_1 земельної ділянку площею 2 га, в тому числі рілля площею 2 га, з кадастровим номером 6321782500:01:000:0818 для ведення особистого селянського господарства; 3. Скасувати запис № 23128175 про проведену державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 6321782500:01:000:0818 від 01.11.2017 № 37883983 державного реєстратора Зміївської районної державної адміністрації Харківської області Штефана О.А; 4. Зобов`язати громадянку ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6321782500:01:000:0818 площею 2 га у відання держави в особі НПП "Гомільшанські ліси"; 5. Судові витрати покласти на відповідачів.

28.11.2019 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи визначено суддю Зміївського районного суду Харківської області Бородавку К.П.

Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області Бородавки К.П. від 03 грудня 2019 року позовну заяву залишено без руху.

16.12.2019 усунуто недоліки, зазначені в ухвалі від 03.12.2019., шляхом подання уточненої позовної заяви.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 21 грудня 2019 року прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.01.2020.

13.01.2020 представник третьої особи Капусник І. надіслав листа, в якому підтримав позовні вимоги та просив проводити судовий розгляд за його відсутності.

17.01.2020 представник позивача 1 Шубін В. надіслав письмові пояснення, в яких підтримав позовні вимоги.

20.01.2020 представник відповідача 1 Ремінний В. надіслав відзив на позовну заяву.

20.01.2020 за клопотанням представника відповідача 1 Даугуля В. Я. відкладено підготовче засідання на 04.02.2020.

04.02.2020 за клопотанням представника позивача 3 Сасюк А. В. відкладено підготовче засідання на 25.02.2020.

06.02.2020 представник позивача 1 Оржель О. надіслав письмові пояснення.

13.02.2020 представник позивача 2 Діжевська В. О. надіслала письмові пояснення, в яких просила проводити судовий розгляд за її відсутності.

25.02.2020 у зв`язку з неявкою відповідача 2 ОСОБА_1 підготовче засідання відкладено на 25.03.2020.

25.03.2020, 21.04.2020, 19.05.2020 у зв`язку з епідеміологічною обстановкою в України, згідно постанови КМУ № 211 від 11.03.2020, неявкою учасників справи, підготовче засідання відкладено, востаннє на 16.06.2020.

Після повторного автоматизованого розподілу справи, пов`язаного із закінченням строку, на який була відряджена суддя Бородавка К. П. відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 30.05.2019 № 1439/0/15-19 "Про відрядження для здійснення правосуддя судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Бородавки К.П. до Зміївського районного суду Харківської області строком на один рік", 15.06.2020 для розгляду справи визначено суддю Вельможну І.В.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 19.06.2020 прийнято справу в провадження судді Зміївського районного суду Харківської області Вельможної І. В., призначено підготовче засідання на 15.07.2020.

15.07.2020, 06.08.2020, 05.10.2020, у зв`язку з епідеміологічною обстановкою в України, згідно постанови КМУ № 211 від 11.03.2020, неявкою учасників справи, підготовче засідання відкладено, востаннє на 23.10.2020.

23.10.2020 у зв`язку з перебуванням судді Вельможної І. В. на лікарняному підготовче засідання не проводилось. Підготовче засідання призначено на 25.11.2020.

25.11.2020, 17.12.2020, 15.01.2021, 03.02.2021 у зв`язку з епідеміологічною обстановкою в України, згідно постанови КМУ № 211 від 11.03.2020, неявкою учасників справи, підготовче засідання відкладено, востаннє на 23.03.2021.

23.03.2021 у зв`язку з неявкою учасників справи підготовче засідання відкладено на 09.04.2021.

09.04.2021 вирішено всі питання підготовчого провадження.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 09.04.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 23.04.2021.

23.04.2021 за клопотанням представника відповідача 1 Соловйової Т. С. судовий розгляд відкладено на 24.05.2021.

24.05.2021 за клопотаннями представника позивача прокурора Колот Н. М., представника відповідача 1 Крайник К. О., судовий розгляд відкладено на 10.06.2021.

10.06.2021 ухвалою суду за клопотанням представника позивача прокурора Юр`єва І. Д. залучено до участі у справі як правонаступника позивача Міністерства енергетики та захисту довкілля України - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, та за клопотанням представника відповідача 1 Чернявського А. В. відкладено судовий розгляд на 19.07.2021.

19.07.2021 представник позивача прокурор Юр`єв І. Д. подав клопотання про долучення письмових доказів, та відкладено судовий розгляд на 05.08.2021.

05.08.2021 за клопотанням представника відповідача 1 Соловйової Т. С. судовий розгляд відкладено на 06.10.2021.

24.05.2021 за клопотаннями представника позивача прокурора Юр`єва І. Д., представника відповідача 1 Соловйової Т. С., судовий розгляд відкладено на 28.10.2021.

28.10.2021 представник позивача 4 Сергієнко С. М. подала заяву про ознайомлення з матеріалами справи.

28.10.2021, 23.11.2021 за заявами представника позивача 4 Сергієнко С. М. судовий розгляд відкладено, востаннє на 20.12.2021.

20.12.2021, 17.01.2022 за клопотаннями представника позивача прокурора Юр`єва І. Д. судовий розгляд відкладено, востаннє на 25.02.2022.

25.02.2022 у зв`язку з введеним воєнним станом на території України, неявкою учасників справи, судовий розгляд відкладено на 12.05.2022.

12.05.2022 у зв`язку з перебуванням судді Вельможної І. В. у відпустці судове засідання не проводилось. Судове засідання призначене на 15.06.2022.

15.06.2022 за клопотанням представника відповідача 1 Кундрюкова Ю. В. судовий розгляд відкладено на 19.07.2022.

19.07.2022, 09.08.2022 за клопотаннями представників відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , судовий розгляд відкладено, востаннє на 04.10.2022.

04.10.2022 за клопотаннями представників відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , судовий розгляд відкладено на 01.11.2022.

01.11.2022 за клопотанням представника відповідача 1 Кундрюкова Ю. В. судовий розгляд відкладено на 24.11.2022.

24.11.2022 за клопотаннями представників відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , судовий розгляд відкладено на 20.12.2022.

20.12.2022 у зв`язку з перебуванням судді Вельможної І. В. у відпустці судове засідання не проводилось. Судове засідання призначене на 19.01.2023.

19.01.2023 за клопотаннями представників відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , судовий розгляд відкладено на 28.02.2023.

22.02.2023 представник відповідача 1 ОСОБА_3 надіслав додаткові пояснення по справі.

28.02.2023, 23.03.2023, 20.04.2023, 11.05.2023, 07.06.2023, 13.07.2023 за клопотаннями представника відповідача ОСОБА_3 , судовий розгляд відкладено, востаннє на 01.08.2023.

01.08.2023 у зв`язку з перебуванням судді Вельможної І. В. на лікарняному судове засідання не проводилось. Судове засідання призначене на 19.09.2023.

19.09.2023 за клопотанням представника відповідача ОСОБА_3 , судовий розгляд відкладено на 09.10.2023.

09.10.2023, 07.11.2023, 05.12.2023, 26.12.2023 за клопотаннями представника позивача прокурора Юр`єва І. Д., представника відповідача ОСОБА_3 , судовий розгляд відкладено, востаннє на 26.01.2024.

26.01.2024 ухвалою суду залучено до участі у справі у якості правонаступника позивача Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області - Чугуївську окружну прокуратуру Харківської області, та відкладено судовий розгляд на 27.02.2024.

27.02.2024 за клопотаннями представника позивача прокурора Юр`єва І. Д., представника відповідача Кундрюкова Ю. В., відповідача ОСОБА_1 , судовий розгляд відкладено на 18.03.2024.

15.03.2024 відповідач ОСОБА_1 надіслала клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 18.03.2024 по справі було призначено судову земельно-технічну експертизу, а провадження зупинено.

18.04.2024 до канцелярії суду надійшов лист заступника директора з експертної роботи Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. Проф. М.С. Бокаріуса" разом з клопотанням експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи №2674

13.05.2024 до канцелярії суду від представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Василинич О. А. про витребування від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області матеріалів необхідних для проведення призначеної судом експертизи.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 15 травня 2024 року, у зв`язку з необхідністю вирішення клопотань відновлено провадження по справі та призначено судове засідання на 30.05.2024.

Ухвалою Зміївського районного суду від 30.05.2024 задоволено клопотання відповідача ОСОБА_1 про витребування доказів та витребувано від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області необхідні для проведення експертизи матеріали та документи.

11.06.2024 на виконання ухвали суду від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшов лист та надано в паперовому вигляді належним чином завірену якісну кольорову копію "Проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства розташованої за межами населених пунктів на території Задонецької сільської ради Зміївського району Харківської області" з кадастровим номером 6321782500:01:000:0818 та координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером 6321782500:01:000:0818 в електронному вигляді.

17.06.2024 ухвалою суду задоволено клопотання судового експерта, матеріали витребувані відповідно до ухвали Зміївського районного суду Харківської області від 30.05.2024 направлено до експертної установи для проведення судової земельно-технічної експертизи призначеної ухвалою суду від 18 березня 2024 року, зупинено провадження по справі до одержання висновку експертизи.

15.10.2025, у зв`язку із тривалим лікуванням судді Зміївського районного суду Харківської області Вельможної І. В., здійснено повторний розподіл та автоматизованою системою документообігу для розгляду справи визначено суддю Зміївського районного суду Харківської області Овдієнка В. В.

Ухвалою суду від 20.10.2025 справу 621/3478/19 прийнято в провадження судді Овдієнка В. В.

20.10.2025 до суду надійшла справа з листом про зняття з виконання судової земельно-технічної експертизи у зв`язку з непроведенням оплати вартості експертизи.

Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 21.10.2025 справу прийнято в провадження Зміївського районного суду Харківської області (головуючий - суддя Овдієнко В. В.).

20.10.2025 до суду надійшла справа з листом про зняття з виконання судової земельно-технічної експертизи у зв`язку з непроведенням оплати вартості експертизи.

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 21.10.2025 поновлено провадження у справі, продовжено строк розгляду справи та призначено справу до судового розгляду на 12.12.2025 об 11:00 годині в приміщенні Зміївського районного суду Харківської області.

12.12.2025 через неявку відповідача та його представника судовий розгляд відкладено до 28.01.2026.

28.01.2026 за клопотанням представника відповідача Василинич О. А., судовий розгляд відкладено до 11.03.2026. Представник відповідача повідомила про зайнятість в іншому кримінальному провадженні.

11.03.2026 судовий розгляд не відбувся через перебування судді Овдієнка В. В. у відпустці. Судовий розгляд призначено на 27.04.2026.

27.04.2026 представник відповідача Василинич О. А. надіслала клопотання про відкладення судового засідання, яке обґрунтоване необхідністю витребувати від Харківської обласної прокуратури документи, які підтверджують підставність та індивідуалізацію спірної земельної ділянки, затверджений проєкт землеустрою з встановленням меж земельної ділянки. До клопотання додала копію адвокатського запиту, відповіді на який не отримано.

Враховуючи повідомлені представником відповідача обставини, 27.04.2026 судовий розгляд відкладено до 14:30 години 29.05.2026.

30.04.2026 від Харківської обласної прокуратури надійшло клопотання/заява щодо пришвидшення розгляду справи.

01.05.2026 судом направлено відповідь щодо клопотання/заяви.

29.05.2026 представник відповідача Василинич О. А. надіслала клопотання, в якому просила витребувати від СУ ГУНП в Харківській області: - належним чином завірену копію постанови від 31.03.2022 про закриття кримінального провадження № 42019220000000727 від 15.11.2019, та документальні підстави для закриття кримінального провадження; - інформацію про наявність в матеріалах кримінального провадження затвердженого проекту землеустрою щодо встановлення меж Національного природного парку "Гомільшанські ліси", державного акту на право постійного користування земельною ділянкою НДП "Гомільшанські ліси", та їх копії у разі наявності.

На обґрунтування клопотання зазначила, що Харківська обласна прокуратура листом від 29.04.2026 №09/2/1-5894ВИХ-26 повідомила, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019220000000727 здійснювалося СУ ГУНП в Харківській області, а 31.03.2022 кримінальне провадження було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КІ1К України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Також прокуратурою зазначено, що матеріали кримінального провадження перебувають у СУ ГУНГІ в Харківській області. Нею направлено адвокатський запит до СУ ГУНП в Харківській області щодо надання інформації та копій документів із кримінального провадження № 42019220000000727 від 15.1 1.2019. У відповідь на адвокатський запит СУ ГУНП в Харківській області відмовлено у наданні інформації з посиланням на те, що заявник не є учасником кримінального провадження.

На цей час відомі факти закриття кримінального провадження, відкритого за фактом зловживання службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Харківській області своїми повноваженнями під час розпорядження земельними ділянками, що перебувають у межах НДП "Гомільпіанські ліси", - у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. При цьому конкретних відомостей, на підставі яких встановлено відсутність кримінального правопорушення - стороні відповідача не надано. Однак, кримінальним провадженням та встановленими під час досудового розслідування відомостями щодо зловживань під час розпорядження земельними ділянками, було обґрунтовано позов у цій справі, а про факт закриття кримінального провадження та відомості, що були підставою для його закриття, позивач під час судового розгляду не повідомляв, та відповідних документальних підтверджень не надавав. Крім того, під час кримінального провадження органом досудового розслідування ймовірно вилучено чи отримано іншим чином доступ до документів, на необхідність яких для проведення судової земельно-технічної експертизи вказував експерт, а саме: затверджений проект землеустрою щодо встановлення меж Національного природного парку "Гомільшанські ліси", державний акт на право постійного користування земельною ділянкою НДП "Гомільшанські ліси". Інформація щодо наявності чи відсутності вказаних документів в матеріалах кримінального провадження, також має значення для з`ясування обставин справи.

Під час судового розгляду представник позивача прокурор Юр`єв І. Д. та представник позивача 4 Сергієнко С. М. заперечували проти клопотання, посилаючись на безпідставність клопотання.

Вислухавши представників позивачів, ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Частинами 1-3, 6 ст. 84 ЦПК України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) вжиті особою, яка подає клопотання, заходи для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Представник відповідача Василинич О. А. обґрунтувала необхідність витребуваних доказів для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, а також неможливість подання доказів.

Водночас, у суду відсутні підстави для витребування доказів в частині підтвердження підстав для закриття кримінального провадження № 42019220000000727.

Отже, у справі наявні підстави для часткового задоволення клопотання представника відповідача про витребування доказів від Слідчого управління ГУНП в Харківській області.

Відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України складання повної ухвали відкладено до 03.06.2026, з 01.06.2026 по 03.06.2026 суддя Овдієнко В. В. перебував на лікарняному, а з 04.06.2026 по 14.06.2026 - у відпустці, тому датою складення повного тексту ухвали є 15.06.2026.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 83, 84, 222, 259-261 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача 2 Василинич О. А. про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати від Слідчого управління ГУНП в Харківській області:

- належним чином завірену копію постанови від 31.03.2022 про закриття кримінального провадження № 42019220000000727 від 15.11.2019;

- інформацію про наявність в матеріалах кримінального провадження затвердженого проекту землеустрою щодо встановлення меж Національного природного парку "Гомільшанські ліси", державного акту на право постійного користування земельною ділянкою НПП "Гомільшанські ліси" та їх копії у разі наявності.

Решту клопотання залишити без задоволення.

Витребувану інформацію належить направити на адресу Зміївського районного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 15.06.2026.

Головуючий: В. В. Овдієнко