Ухвала суду № 137374577, 15.06.2026, Господарський суд Чернігівської області

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 червня 2026 року м. Чернігівсправа № 927/513/26

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Новик Т.О., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом: Виробничого кооперативу «Лутава» (код ЄДРПОУ 34258764), вул. Червоноармійська,15, с. Стара Басань, Бобровицький р-н, Чернігівська обл., 17423

адреса для листування: вул. Б.Хмельницького, 84А, с. Ярославка, Ніжинський р-н, Чернігівська обл., 17422

до відповідача 1: Бобровицької міської ради (код ЄДРПОУ 04061907), вул. Незалежності, буд.46, м.Бобровиця, Чернігівська обл.,17400

до відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39764858), вул. П`ятницька, буд.11А, м. Чернігів, 14000

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Виробничий кооператив «Лутава» звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Бобровицької міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про:

1) усунення перешкод Виробничому кооперативу «Лутава» у користуванні та розпорядженні земельними ділянками з кадастровими номерами №7420687600:07:002:0001 та № 7420687600:07:002:0002 шляхом:

- скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером №7420687600:07:000:0010;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером №7420687600:07:000:0010 у державному земельному кадастрі, з одночасним закриттям Поземельної книги на неї;

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (із припиненням права комунальної власності Бобровицької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- зобов`язання ГУ Держгеокадаструу Чернігівській області відновити у ДЗК відомості про раніше зареєстровану земельну ділянку з кадастровим номером 7420687600:076002:0001 із поверненням їй статусу «діюча»;

2) усунення перешкод Виробничому кооперативу «Лутава» у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером 7420687600:07:002:0002 шляхом зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області відновити у ДЗК відомості про раніше зареєстровану земельну ділянку 7420687600:07:002:0002 із поверненням їй статусу «діюча».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає те, що Виробничий кооператив «Лутава» є законним власником/користувачем земельних ділянок з кадастровим номером 7420687600:076002:0001, 7420687600:07:002:0002. Проте, законні права позивача були порушені внаслідок неправомірного формування та державної реєстрації земельної ділянки «двійника» з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010, право комунальної власності на яку зареєстровано за Бобровицькою міською радою Чернігівської області. Вказані дії призвели до незаконного переведення земельних ділянок позивача в Державному земельному кадастрі у статус «архівна».

Дослідивши позовну заяву з додатками, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху з огляду на таке.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

До позовної заяви доказів направлення позовної заяви, поданої 09.06.2026, відповідачам у порядку ст. 164 ГПК України, з урахуванням положень ст. 42 ГПК України не надано.

За таких обставин суд доходить висновку, що позивачем не надано доказів відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачам, чим не дотримано вимог пункту 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України, що має беззаперечно виконуватись сторонами в разі необхідності реалізації цього права.

Відповідно до приписів статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду, зокрема, позовної заяви немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3328 грн.

Відповідно до вимог позовної заяви, позивачем заявлено чотири немайнові вимоги.

Відтак, сума судового збору, належного до сплати за подачу цього позову, становить 13312 грн (4*3328).

До позовної заяви позивачем додано докази сплати судового збору в сумі 6656,00 грн.

Обґрунтовуючи сплату судового збору в сумі 6656,00 грн позивач зазначає про те, що ним заявлені дві немайнові вимоги про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками з кадастровими номерами №7420687600:07:002:0001 та № 7420687600:07:002:0002.

Суд не погоджується з таким твердженням позивача та, виходячи зі змісту прохальної частини позову зазначає, що позивачем заявлено 4 немайнові вимоги, а саме:

1) про скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером №7420687600:07:000:0010;

2) скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером №7420687600:07:000:0010 у державному земельному кадастрі, з одночасним закриттям Поземельної книги на неї; скасування рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень (із припиненням права комунальної власності Бобровицької міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

3) зобов`язання ГУ Держгеокадаструу Чернігівській області відновити у ДЗК відомості про раніше зареєстровану земельну ділянку з кадастровим номером 7420687600:076002:0001 із поверненням їй статусу «діюча»;

4) зобов`язання ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області відновити у ДЗК відомості про раніше зареєстровану земельну ділянку 7420687600:07:002:0002 із поверненням їй статусу «діюча».

До позовної заяви позивачем доказів сплати судового збору ще за 2 немайнові вимоги не надано.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що заявником не додано належних та допустимих доказів, які підтверджують сплату судового збору за подання до Господарського суду Чернігівської області цього позову у встановленому розмірі або ж документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а відтак не дотримано вимоги частини 1 статті 164 ГПК України.

Відповідно до частини 1, пункту 4 частини 2 статті 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява повинна містити, зокрема, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав та інтересів, передбачений законом або договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.

Суд зауважує, що позов - це вимога позивача до відповідача, спрямована через суд, про захист порушеного або оспорюваного суб`єктивного права та охоронюваного законом інтересу, яке здійснюється у визначеній законом процесуальній формі.

Предмет позову - це певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, яка кореспондує зі способами захисту права, визначеними, зокрема, статтею 16 Цивільного кодексу України та статтею 20 Господарського кодексу України. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Предметом позову може бути майнова чи немайнова вимога позивача до відповідача, відносно якої суд повинен прийняти рішення. Захист майнового або немайнового права чи законного інтересу відбувається шляхом прийняття судом рішення про примусове виконання відповідачем певних дій або зобов`язання утриматись від їх вчинення.

Рішення суду про задоволення позову може бути прийнято виключно у тому випадку, коли подані позивачем докази дозволять суду зробити чіткий, конкретний та безумовний висновок про обґрунтованість та законність вимог позивача.

Отже, рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, встановленими господарським судом, тобто з`ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

При цьому, формулювання позовних вимог відноситься до виключної компетенції позивача у справі, а тому невизначення позивачем чіткого змісту позовних вимог, зокрема в частині ідентифікації оспорюваного акта нівелює можливість дотримання судом вищевказаних принципів та унеможливлює правильне і своєчасне вирішення господарського спору.

У прохальній частині позову позивач не визначає чіткого змісту позовних вимог, зокрема щодо вимоги про скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010, не зазначає при цьому ані дати, ані номеру останнього, що свідчить про невизначеність змісту позовних вимог.

Суд не може визначати за позивача предмет позову чи власноручно формувати його, виходячи із долучених до матеріалів позовної заяви додатків, адже вирішуючи спір по суті, суд має розглядати саме позовні вимоги, викладені у прохальній частині позову, а відтак суд дійшов висновку, що позивачем не дотримано вимог частини 1, пункту 4 частини 2 статті 162 ГПК України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

При цьому, залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України, адже передбачена ст. 14 ГПК України диспозитивність, як і власний розсуд позивача не є безмежними та не можуть використовуватись з порушенням передбачених процесуальним законом обов`язків щодо форми та змісту позовної заяви, тоді як суд на стадії відкриття провадження у справі наділений правом перевірити і встановити відповідність позовної заяви таким процесуальним вимогам.

В цьому контексті, слід враховувати позицію ЄСПЛ, згідно з якою право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням; такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, що може змінюватися відповідно до потреб і ресурсів суспільства; держава вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху у судовому процесі (рішення у справах «Osman v. The United Kingdom» від 28.10.1998 №23452/94 та «Kreuz v. Poland» від 19.06.2001 №28249/95

Частиною 2 ст. 174 ГПК України передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків, шляхом надання до суду доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам з урахуванням положень ст. 164 ГПК України, з урахуванням положень ст. 42 ГПК України; доказів сплати судового збору в сумі 6656,00 грн, а також визначити чіткий зміст позовних вимог, зокрема щодо вимоги про скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010 (ідентифікувати наказ, вказавши його номер, дату та назву за наявності).

Керуючись статтями 162, 163, 164, 172, 174, 234, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків із наданням:

- доказів направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам з урахуванням положень ст. 164 ГПК України, з урахуванням положень ст. 42 ГПК України;

- доказів сплати (доплати) судового збору в сумі 6656,00 грн;

- письмових пояснень з визначенням чіткого змісту позовних вимог, зокрема щодо вимоги про скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7420687600:07:000:0010 (ідентифікувати наказ, вказавши його номер, дату та назву за наявності).

Надати суду докази направлення іншим учасникам справи документів на усунення недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачу, що у відповідності до частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, у разі не усунення ним недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 15.06.2026.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Т.О.Новик