Ухвала суду № 137358387, 10.06.2026, Подільський районний суд міста Києва

Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/9237/26

У Х В А Л А

10 червня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника власника майна ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора про арешт майна у кримінальному провадженні №42026102070000041 від 24.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

прокурор Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні №42026102070000041 від 24.02.2026.

Слідчим відділом Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

За версією органу досудового розслідування, посадові особи Департаменту територіального контролю міста Києва (код ЄДРПОУ 34926981) виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у період з 01.01.2023 по 31.12.2025 систематично вчиняли незаконні дії, шляхом забезпечення перемоги у публічних закупівлях заздалегідь обумовлених підконтрольних підприємств, штучного завищення цін на матеріальні ресурси а також внесення до тендерної документації антиконкурентних вимог що призвели до розтрати бюджетних коштів під час закупівель на формений одяг та рацій для працівників Управління (інспекція) з паркування Департаменту територіального контролю міста Києва.

Окрім того в ході досудового розслідування встановлено ймовірно системний характер ймовірного вчинення кримінальних правопорушень службовими особами Департаменту територіального контролю міста Києва, які за попередньою змовою з посадовими особами суб`єктів господарської діяльності здійснюють привласнення бюджетних коштів шляхом забезпечення перемоги у публічних закупівлях заздалегідь обумовлених підконтрольних підприємств, штучного завищення цін на матеріальні ресурси а також внесення до тендерної документації антиконкурентних вимог тощо.

Отже використовуючи службове становище, службові особи Департаменту територіального контролю міста Києва сприяють суб`єктам господарської діяльності отримати перемогу в тендерних процедурах, поставки товару за завищеною вартістю та прийняття виготовленого речового майна з проведенням формальним, або взагалі без проведення перевірки контролю за якістю та кількістю виготовленого речового майна, яке не відповідає нормам та стандартам діючого законодавства.

Зокрема досудовим розслідуванням встановлено, що з метою реалізації описаного вище механізму розкрадання бюджетних коштів службовими особами Департаменту територіального контролю міста Києва у період 2025 року укладено з ТОВ «Спектр-8» (код ЄДРПОУ 45195691, адреса реєстрації: місто Київ, просп. Голосіївський, будинок 120, офіс 4), договір № 21 від 03 березня 2025 року предметом договору є поставка нагрудніх відеореєстраторів, а саме: нагрудний відеореєстратор F-EYE 4K+128GB+GPS+Wi-Fi 2025 у кількості 150 штук. Ціна за одиницю товару становить 11 666,60 грн, на загальну суму 2 099 988,80 грн., з ПДВ.

За результатами аналізу Єдиного реєстру податкових накладних встановлено, що ТОВ «Спектр-8» по ланцюгу постачання закупив нагрудні відеореєстратори F-EYE 4K+128GB+GPS+Wi-Fi 2025 у ТОВ «Сіті Нейм» (код ЄДРПОУ 45624546, адреса реєстрації: місто Київ, б. Шевченка Тараса, будинок 27), у кількості 150 штук, ціна за одиницю товару становить 10 000 грн, на загальну суму 1 500 000 грн. з ПДВ.

Таким чином, різниця між вартістю закупівлі та подальшої реалізації нагрудних відеореєстраторів становить 600 тис грн, що може свідчити про штучне завищення вартості товару з метою подальшого розкрадання бюджетних коштів.

Окрім цього, встановлено аналогічний механізм завищення вартості товару в наступних укладених договорах між Департаментом територіального контролю міста Києва та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) а саме:

- договір № 28 від 03.04.2025 року, предметом договору є Формений одяг, код згідно ДК 021:2015 18110000-3 «Форменний одяг», сума договору становить 779 550,00 грн, без ПДВ;

- договір № 55 від 15.10.2024 року, предметом договору є Формений одяг, код згідно ДК 021:2015 18110000-3 «Форменний одяг», сума договору становить 1 285 660,00 грн, без ПДВ;

- договір № 45 від 15.08.2024 року, предметом договору є Формений одяг, код згідно ДК 021:2015 18110000-3 «Форменний одяг», сума договору становить 1 750 808,00 грн, без ПДВ.

Вказані відео реєстратори, а також форменний одяг були придбані для Управління (інспекції) з паркування, що є структурним підрозділом Департаменту територіального контролю міста Києва.

В подальшому на підставі ухвали Подільського районного суду міста Києва ухвали Подільського районного суду міста Києва №758/8415/26 від 21.05.2026 а саме у приміщенні Управління (інспекції) з паркування за адресою: м. Київ, вулиця Чикаленка, 34-Б, у ході якого виявлено та вилучено: предмети закупівлі зазначені у специфікаціях до договорів, вказаних в ухвалі: M-Tac Поло тактичне 65/35 White; Футболка Melikon-tex Polo URBAN TACTICAL TOP COOL GREY (б.в.); М-ТАС Бейсболка з липучкою та сіткою Flex Pin-Стоп Black; М-ТАС Кросівки Тактичні IVA BLACK; М-ТАС Сумка SATELLITE BAG GEN II BLACK; Тактична куртка Alpha Microfleece Gen II; Жилетка CAMOTEC STORM G-LOFT 100 BLACK; Тактична куртка SOFT SHELL BLACK; М-ТАС штани демісезонні AGGRESSOR GEN II FLEX BLACK; М-ТАС Черевики тактичні демісезонні Pro Line Black; Куртка зимова Alpha Gen III Pro Black; Куртка Cambat Fleece Polartec jacket; Штани Soft shell winter black; Штани WATCH CAP ELITE (320г/m2); М-ТАС рукавиці Fleece THINSULATE; Черевики польові з утеплювачем МК.2W R GEN.II BLACK; Нагрудний відео реєстратор FEYE в коробках з 2 акумуляторами, шнурами зарядки та блоком зарядки S907729, S907811, S907688,які поміщено до спец пакету RAW 0192553 (NPU 1693632). Інше упаковано: у 3 зв`язки по 3 коробки та 4 поліетиленових пакети, що опломбовані пломбами NPU 1693628, 1693626, 1693624, 1693630, 1693622, 2693620, 1693618.

Постановою слідчого від 04.06.2026 року вказані речі були визнані речовим доказом, оскільки вилучене майно містить відомості, які можуть бути використані в суді як доказ обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Прокурор у судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив клопотання задовольнити, зазначив, що зазначені у клопотанні речі мають суттєве значення для кримінального провадження, адже є предметом закупівель по договорах № 28 від 03.04.2025 року, № 55 від 15.10.2024, № 45 від 15.08.2024, №21 від 03.03.2025, арешт необхідний для призначення експертизи та встановлення важливих обставин кримінального провадження.

Представник власника майна у судовому засіданні щодо клопотання заперечував, зазначив, що клопотання є необгрунтованим, дозвіл в ухвалі слідчого судді на проведення обшуку стосувався можливості вилучення форменного одягу та рацій; крім того, прокурор не звертався з тимчасовим доступом, а відомості щодо приховування або можливості знищення такого майна не відповідають дійсності. Просив у клопотанні відмовити.

Дослідивши доводи та матеріали клопотання слідчий суддя дійшов до такого.

Арешт майна є одним заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду (ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 132 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК).

За приписами ч. 3 ст. 132 КПК застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна (ч.1 ст.170 КПК).

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження (ч. 2 ст. 170 КПК).

Метою арешту, згідно з положеннями ч. 2 ст. 170 КПК, є забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна (ч. 10 ст. 170 КПК).

Відповідно до положень ч. 3 ст. 170 КПК з метою забезпечення збереження речових доказів арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, тобто є речовими доказами, тобто матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Майно, вилучене під час обшуку вважається тимчасово вилученим майном (ч. 2 ст. 168 КПК).

З`ясовано, що СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42026102070000041 від 24.02.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 21.05.2026 у справі №758/8415/26 надано дозвіл на проведення обшуку в офісних нежитлових приміщень, комплекс будівель Управління (інспекції) з паркування, за адресою: м. Київ, вул. Чикаленка, 34 Б (згідно реєстру нерухомого майна на праві власності належить: Територіальній громаді, Орган місцевого самоврядування, Київська міська рада, код ЄДРПОУ: 22883141, країна реєстрації: Україна), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні, та вилучення документів зокрема: тендерної документації, договорів (контрактів, угод) з додатками, додаткових угод, договорів на проведення експертизи відповідності з додатками, висновків експертизи, специфікацій, податкових накладних, видаткових накладних, рахунків-фактур, платіжних доручень, протоколів погодження цін на вказані товари, актів приймання-передачі майна (товарів), банківських виписок по руху коштів по рахункам, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, заявок-доручень, сертифікатів якості (відповідності) на придбані (надані) товари, журналу-ордеру (розрахунки з вітчизняними покупцями), журналу-ордеру (товари на складі), карток складського обліку, підсумкових відомостей ресурсів, відомостей про ПІБ та контактних даних осіб, відповідальних за оформлення та виконання вказаних фінансово-господарських документів, актів приймання-передачі товарів, а також інших речей і документів пов`язаних з укладенням та виконанням вищевказаних договорів, інформацію щодо перевізника, який здійснював перевезення товарів за вказаними вище договорами до відповідних місць зберігання, визначених специфікацією (або іншими документами), по наступним договорам та проведеним тендерним закупівлям:

- договір № 28 від 03.04.2025 року, предметом договору є Формений одяг, код згідно ДК 021:2015 18110000-3 «Форменний одяг», сума договору становить 779 550,00 грн, без ПДВ;

- договір № 55 від 15.10.2024 року, предметом договору є Формений одяг, код згідно ДК 021:2015 18110000-3 «Форменний одяг», сума договору становить 1 285 660,00 грн, без ПДВ;

- договір № 45 від 15.08.2024 року, предметом договору є Формений одяг, код згідно ДК 021:2015 18110000-3 «Форменний одяг», сума договору становить 1 750 808,00 грн, без ПДВ;

- договір № 21 від 03 березня 2025 року предметом договору є поставка нагрудніх відеореєстраторів, а саме: нагрудний відеореєстратор F-EYE 4K+128GB+GPS+Wi-Fi 2025 у кількості 150 штук. Ціна за одиницю товару становить 11 666,60 грн, на загальну суму 2 099 988,80 грн., з ПДВ;

- по 3 одиниці кожного виду товару відповідно до специфікації до вказаних договорів.

Згідно протоколу обшуку від 04.06.2026, який проведено на підставі ухвали слідчого судді від 21.05.2026 у справі №758/8415/26, в ході його проведення виявлено та вилучено: по 3 зразки предметів закупівлі зазначених у специфікаціях до договорів, вказаних в ухвалі, а саме:

- M-Tac Поло тактичне 65/35 White; Футболка Melikon-tex Polo URBAN TACTICAL TOP COOL GREY (б.в.); М-ТАС Бейсболка з липучкою та сіткою Flex Pin-Стоп Black; М-ТАС Кросівки Тактичні IVA BLACK; М-ТАС Сумка SATELLITE BAG GEN II BLACK; Тактична куртка Alpha Microfleece Gen II; Жилетка CAMOTEC STORM G-LOFT 100 BLACK; Тактична куртка SOFT SHELL BLACK; М-ТАС штани демісезонні AGGRESSOR GEN II FLEX BLACK; М-ТАС Черевики тактичні демісезонні Pro Line Black; Куртка зимова Alpha Gen III Pro Black; Куртка Cambat Fleece Polartec jacket; Штани Soft shell winter black; Штани WATCH CAP ELITE (320г/m2); М-ТАС рукавиці Fleece THINSULATE; Черевики польові з утеплювачем МК.2W R GEN.II BLACK, які упаковано: у 3 зв`язки по 3 коробки та 4 поліетиленових пакети, що опломбовані пломбами NPU 1693628, 1693626, 1693624, 1693630, 1693622, 2693620, 1693618;

- Нагрудний відео реєстратор FEYE в коробках з 2 акумуляторами, шнурами зарядки та блоком зарядки S907729, S907811, S907688, які поміщено до спец пакету RAW 0192553 (NPU 1693632).

Постановою слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві від 04.06.2026 майно, яке вилучене за результатами проведення обшуку від 04.06.2026 в Управління (інспекції) з паркування Департаменту територіального контролю міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Чикаленка, 34 Б, визнано речовим доказом, оскільки відповідає критеріям передбаченим у ст. 98 КПК України.

Водночас з`ясовано, що клопотання про арешт майна подано в строк, встановлений ч. 5 ст. 171 КПК, тобто своєчасно.

Матеріалами клопотання доведено, що документи на які прокурор просить накласти арешт можуть містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому з метою збереження речових доказів, слідчий суддя дійшов висновку, що наявні підстави для накладення на них арешту.

Отже, клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 98, 170-173, 309 КПК, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №42026102070000041 від 24.02.2026 - задовольнити.

Накласти арешт, з метою збереження речових доказів, на вилучене в ході 04.06.2026 обшуку у приміщенні Управління (інспекції) з паркування Департаменту територіального контролю міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Чикаленка, 34 Б, майно, а саме на: M-Tac Поло тактичне 65/35 White; Футболка Melikon-tex Polo URBAN TACTICAL TOP COOL GREY (б.в.); М-ТАС Бейсболка з липучкою та сіткою Flex Pin-Стоп Black; М-ТАС Кросівки Тактичні IVA BLACK; М-ТАС Сумка SATELLITE BAG GEN II BLACK; Тактична куртка Alpha Microfleece Gen II; Жилетка CAMOTEC STORM G-LOFT 100 BLACK; Тактична куртка SOFT SHELL BLACK; М-ТАС штани демісезонні AGGRESSOR GEN II FLEX BLACK; М-ТАС Черевики тактичні демісезонні Pro Line Black; Куртка зимова Alpha Gen III Pro Black; Куртка Cambat Fleece Polartec jacket; Штани Soft shell winter black; Штани WATCH CAP ELITE (320г/m2); М-ТАС рукавиці Fleece THINSULATE; Черевики польові з утеплювачем МК.2W R GEN.II BLACK, які упаковано: у 3 зв`язки по 3 коробки та 4 поліетиленових пакети, що опломбовані пломбами NPU 1693628, 1693626, 1693624, 1693630, 1693622, 2693620, 1693618; Нагрудний відео реєстратор FEYE в коробках з 2 акумуляторами, шнурами зарядки та блоком зарядки S907729, S907811, S907688, які поміщено до спец пакету RAW 0192553 (NPU 1693632).

Арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням власника або володільця майна у порядку, передбаченому частиною 1 статті 174 КПК.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1