Ухвала суду № 137355993, 12.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6840/22

УХВАЛА

12 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/6840/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/6840/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 29.05.2026 суд прийняв до розгляду заяву представника позивача про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №420/6840/22 в порядку письмового провадження, запропонував відповідачу надати письмові пояснення з приводу поданої заяви, зобов`язав відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази виконання рішення суду в частині виплати донарахованих сум пенсій із зазначенням конкретної суми, що вже виплачена.

В обґрунтування заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/6840/22, представник позивача зазначає, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 року у справі №420/6840/22 набрало законної сили, а тому воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі.

Представник позивача звертає увагу суду, що згідно з листом відповідача на виконання рішення суду лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 до 31.10.2022, яка складає 171193,06 грн, проте вона не виплачена.

Отже, на переконання представника позивача, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 по справі №420/6840/22 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 171193,06 грн.

У зв`язку з наведеним, представник позивача просить суд:

змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 27.06.2022 року у справі №420/6840/22 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 24.01.2022 року №33/36- 5093, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а також здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку., на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.12.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 170631,01 грн.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про розгляд справи без участі, в якій містились пояснення на заяву про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в яких представник відповідача вказує, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 по справі №420/6840/22, яке набрало законної сили 31.05.2022, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 і сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 171193,06 грн.

Представник відповідача вказує, що новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становив 11097,75 грн.

За твердженням представника відповідача, частина нарахованої доплати пенсії за рішенням суду по справі №420/6840/22 від 27.06.2022 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 в загальній сумі 966,05 грн (відкладена заборгованість) за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями з 01.10.2025 до 31.05.2026.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 по справі №420/6840/22, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2022:

визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 24.01.2022 року №33/36-5093, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 24.01.2022 року №33/36-5093, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а також здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку.

Рішення суду набрало законної сили 28.07.2022.

З копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, наявною в матеріалах справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 у справі №420/6840/22, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області здійснило перерахунок пенсії за період з грудня 2019 року до жовтня 2022 року. Сума доплати становить 171193,06 грн.

З наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області витягу з РСР вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі №420/6840/22 на користь позивача виплачено 966,05 грн.

Отже, залишок заборгованості становить 170227,01 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинній на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується після дати набрання ним законної сили, тобто з 28.07.2022.

Відповідачем зазначено та судом встановлено, що залишок заборгованості за рішенням суду від 27.06.2022 становить 170227,01 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання провести за перерахунок та виплату пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом:

зміни способу виконання рішення суду від 27.06.2022 по справі №420/6840/22 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 24.01.2022 року № 33/36-5093, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а також здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку.» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65107, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2021 року до жовтня 2022 року у сумі 170227,01 грн.».

Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/6840/22 задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення суду від 27.06.2022 по справі №420/6840/22 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 24.01.2022 року № 33/36-5093, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а також здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2021 року до жовтня 2022 року у сумі 170227,01 грн.».

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.

Суддя Дмитро БАБЕНКО