Рішення № 137354234, 12.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2026 рокуСправа №160/35169/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 в якій позивач просить:

стягнути зі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Національної академії внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08751177, IBAN UA288201720343151004200000175 у ДКСУ м. Київ, МФО 820172) 184 937,19 грн (сто вісімдесят чотири тисячі дев`ятсот тридцять сім гривень 19 копійок) витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в добровільному порядку не відшкодував витрати у розмірі 184937,19 грн., пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі.

Ухвалою суду відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

На адресу відповідача направлено ухвалу про відкриття провадження, проте від позивача повернувся конверт.

У відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що наказом ректора НАВС від 19.07.2021 № 126 о/с ОСОБА_1 з 28.08.2021 зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання НАВС за державним замовленням.

15.09.2021 між НАВС, Головним управлінням Національної поліції в Запорізькій області та відповідачем укладено Контракт № 21-611 про здобуття освіти, за умовами якого відповідач проходив підготовку за державним замовленням на денній формі навчання та зобов`язався, зокрема, відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням, у випадках, передбачених пунктом 2.3.5 Контракту.

Наказом НАВС від 14.03.2025 № 357 відповідачу присуджено ступінь вищої освіти бакалавра та відраховано з НАВС у зв`язку із закінченням навчання. Наказом Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 10.11.2025 № 1583 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби), тобто протягом трьох років після закінчення закладу вищої освіти.

Згідно з довідкою про розрахунок фактичних витрат вартість витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в НАВС за період фактичного навчання з 28.08.2021 по 14.03.2025, становить 184937,19 грн, у тому числі: грошове забезпечення - 84464,55 грн; продовольче забезпечення - 53548,76 грн; медичне забезпечення - 284,58 грн; речове забезпечення - 17686,66 грн; комунальні послуги та спожиті енергоносії - 28952,64 грн.

Не отримавши добровільного відшкодування зазначених витрат, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи справу по суті, надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - Порядок № 261), який визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням, витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі: дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів; звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Згідно з пунктом 2 Порядку № 261 витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася.

Приписами пункту 3 Порядку № 261 визначено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, а також оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі, із застосуванням тарифів, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований заклад, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 261 витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. Згідно з пунктом 5 Порядку № 261 після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особі під підпис видається повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту його отримання відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка. За приписами пункту 8 Порядку № 261 у разі відмови особи від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Застосовуючи наведені норми до встановлених обставин, суд враховує, що відповідач навчався в НАВС за державним замовленням на денній формі навчання на підставі Контракту № 21-611 від 15.09.2021, закінчив навчання 14.03.2025, а 10.11.2025, тобто протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу, був звільнений зі служби в Національній поліції.

При цьому суд звертає увагу, що звільнення відповідача здійснено за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби). Зазначена підстава звільнення не належить до підстав, за наявності яких особа звільняється від обов`язку відшкодування витрат, а саме до пунктів 2 та 4 частини 1 статті 77 цього Закону (звільнення через хворобу за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції та звільнення у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів). Отже, у відповідача виник передбачений частиною 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію», пунктом 2.3.5 Контракту та Порядком № 261 обов`язок відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, у повному розмірі за весь період фактичного навчання.

Розмір витрат у сумі 184 937,19 грн підтверджується наявними у матеріалах справи довідкою про вартість витрат, довідкою про розрахунок фактичних витрат та доданими до позову документами щодо забезпечення відповідача грошовим, продовольчим, медичним, речовим утриманням і комунальними послугами. Розрахунок здійснено позивачем відповідно до пункту 3 Порядку № 261, є арифметично правильним і відповідачем не спростований.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідача поінформовано про необхідність відшкодування витрат, однак він не звернувся до НАВС щодо добровільного відшкодування або укладення договору про відшкодування з розстроченням платежу, що відповідно до пункту 8 Порядку № 261 є підставою для стягнення таких витрат у судовому порядку.

Суд вважає, що позивачем доведено правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 184 937,19 грн.

Доводи відповідача проти позову суду не наведені, оскільки відзив на позовну заяву до суду не надійшов.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідач, який відзиву на позовну заяву не подав, обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та наданого позивачем розрахунку витрат не спростував, доказів відшкодування витрат або наявності підстав для звільнення від такого обов`язку суду не надав.

Відтак, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню, у зв`язку з чим з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 184937,19 грн.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує, що позивач є суб`єктом владних повноважень, а таких витрат у справі не понесено, розподіл судового збору на користь позивача не здійснюється.

Керуючись ст. ст.243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Стягнути зі ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Національної академії внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08751177, адреса: 03035, місто Київ, площа Солом`янська, будинок 1; IBAN UA288201720343151004200000175 у ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, у сумі 184937,19 грн (сто вісімдесят чотири тисячі дев`ятсот тридцять сім гривень 19 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова