Рішення № 137354233, 12.06.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2026 рокуСправа №160/30855/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 в якій позивач просить:

стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), на користь Донецького державного університету внутрішніх справ (рахунок UA128201720313261009201000675, банк одержувача - Державна казначейська служба України м.Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 08571423) вартість його утримання в Донецькому державному університеті внутрішніх справ у сумі 106303,01 грн (сто шість тисяч триста три гривні 01 копійка).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в добровільному порядку не відшкодував витрати у розмірі 106303,01 грн., пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі.

Ухвалою суду відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

На адресу відповідача направлено ухвалу про відкриття провадження, проте від позивача повернувся конверт.

У відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 15.08.2021 між відповідачем, ДонДУВС та ГУНП в Дніпропетровській області укладено Контракт № 212/21 про здобуття освіти в закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, за умовами якого відповідач проходив підготовку за державним замовленням на денній формі навчання та зобов`язався, зокрема, відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням, у разі звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання. Найменування закладу змінено та перейменовано з Донецького юридичного інституту МВС України на Донецький державний університет внутрішніх справ на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 14.04.2021 № 260.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 15.09.2025 № 1251 о/с відповідача звільнено зі служби в Національній поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням), тобто протягом трьох років після закінчення закладу вищої освіти (навчання завершено 12.04.2024).

Відповідно до довідки про розрахунок фактичних витрат розмір витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в ДонДУВС за період навчання з 15.08.2021 по 12.04.2024, становить 106 303,01 грн, у тому числі: за 2021/2022 навчальний рік - 25 683,34 грн; за 2022/2023 навчальний рік - 31 975,05 грн; за 2023/2024 навчальний рік - 48 644,62 грн.

18.09.2025 відповідач особисто, під власний підпис, отримав повідомлення про зобов`язання протягом 30 діб відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти, проте у наданий строк добровільного відшкодування не здійснив та договору про відшкодування витрат з розстроченням платежу не уклав.

Не отримавши добровільного відшкодування зазначених витрат, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи справу по суті, надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Частиною 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII передбачено, що поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі пунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - Порядок № 261). Згідно з пунктом 1 Порядку № 261 він визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням, витрат, пов`язаних з їх утриманням, у разі звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення закладу вищої освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.

Приписами пункту 3 Порядку № 261 визначено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, а також оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю, а розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв - виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі, із застосуванням тарифів, що встановлені для населення. На підставі розрахунків складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 261 витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. Згідно з пунктом 5 Порядку № 261 після видання наказу про звільнення особі під підпис видається повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту його отримання відшкодувати МВС витрати. За приписами пункту 8 Порядку № 261 у разі відмови особи від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку, при цьому претензійно-позовну діяльність провадить заклад вищої освіти, у якому навчалася особа.

Застосовуючи наведені норми до встановлених обставин, суд виходить з того, що відповідач навчався у ДонДУВС за державним замовленням на денній формі навчання на підставі Контракту № 212/21 від 15.08.2021, а 15.09.2025, тобто протягом трьох років після закінчення закладу вищої освіти, був звільнений зі служби в Національній поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням). Зазначена підстава звільнення не належить до підстав, за наявності яких особа звільняється від обов`язку відшкодування. Отже, у відповідача виник передбачений частиною 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію», Контрактом № 212/21 та Порядком № 261 обов`язок відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти, у повному розмірі за весь період фактичного навчання.

Розмір витрат у сумі 106303,01 грн підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою про розрахунок фактичних витрат, складеною відповідно до пункту 3 Порядку №261 із деталізацією за навчальними роками та видами забезпечення. Розрахунок є арифметично правильним та відповідачем не спростований.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач 18.09.2025 особисто отримав повідомлення про необхідність відшкодування витрат, однак у встановлений 30-денний строк добровільного відшкодування не здійснив, що відповідно до пункту 8 Порядку № 261 є підставою для стягнення таких витрат у судовому порядку.

Доводи відповідача проти позову суду не наведені, оскільки відзив на позовну заяву до суду не надійшов.

Відповідно до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідач, який відзиву на позовну заяву не подав, обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та наданого позивачем розрахунку витрат не спростував, доказів відшкодування витрат або наявності підстав для звільнення від такого обов`язку суду не надав.

Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовна вимога Донецького державного університету внутрішніх справ про стягнення вартості утримання у сумі 106 303,01 грн є обґрунтованою, доведеною та підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про стягнення з відповідача судового збору у сумі 2 422,40 грн суд зазначає таке. Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач є суб`єктом владних повноважень, а таких витрат у справі не понесено, сплачений позивачем судовий збір стягненню з відповідача не підлягає, у зв`язку з чим у задоволенні цієї вимоги належить відмовити.

Керуючись ст. ст.243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), на користь Донецького державного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 08571423, рахунок UA128201720313261009201000675, банк одержувача - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172) вартість утримання у закладі вищої освіти у сумі 106 303,01 грн (сто шість тисяч триста три гривні 01 копійка).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова