Ухвала суду № 137275015, 10.06.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

10 червня 2026 рокум. Кропивницький Справа № 912/1453/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом заступника керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області (25002, м. Кропивницький, вул. Є. Чикаленка, б. 11), подану в інтересах держави в особі

позивача - Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області (26223, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, селище Смоліне, вул. Козакова, 39)

до Державного концерну "Ядерне паливо" (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 34)

про розірвання договору оренди землі за зобов`язання повернути земельні ділянку,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява заступника керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області, подана в інтересах держави в особі Смолінської селищної ради Новоукраїнського району Кіровоградської області до Державного концерну "Ядерне паливо" про розірвання договору оренди землі за зобов`язання повернути земельні ділянку.

До заяви Прокурор подав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 6 656,00 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав, що:

- 21.08.2013 між Відділом Держземагентства у Маловисківському районі та Державним концерном "Ядерне паливо" було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,3736 га (кадастровий номер 3523180900:02:000:8002) строком на 49 років для розміщення та експлуатації будівель промисловості (будівництва під`їзної дороги заводу з виробництва ядерного палива);

- в результаті систематичної несплати Державним концерном "Ядерне паливо" орендної плати, перед бюджетом Смолінської селищної ради виникла заборгованість у розмірі 1 231 119,88 грн, що свідчить про істотне порушення умов договору та позбавляє громаду коштів, на які вона розраховувала при його укладенні;

- подальше збереження орендних відносин із боржником є економічно невигідним та збитковим для держави в особі територіальної громади, оскільки бюджет недоотримує значні суми, необхідні для соціального розвитку та функціонування критичної інфраструктури в умовах воєнного стану.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у тривалій та систематичній несплаті ДК "Ядерне паливо" орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності, що завдає суттєвої матеріальної шкоди Смолінській територіальній громаді. Оскільки Смолінська селищна рада як власник землі та уповноважений орган, будучи поінформованою про факти порушень, протягом тривалого часу не вжила самостійних заходів судового захисту (не зверталася з позовом про розірвання договору та стягнення боргу), це створило виключний випадок для втручання прокуратури з метою відновлення законності та захисту бюджетних інтересів.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв`язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

В прохальній частині позовної заяви прокурором вказано Приватне акціонерне товариство "Завод з виробництва ядерного палива" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача, у зв`язку з чим Суд зазначає наступне.

Так, у відповідності до частини 2 статті 50 ГПК України третіми особами без самостійних вимог на предмет спору є особи, на права та обов`язки яких може вплинути рішення суду за результатами розгляду справи.

У даному випадку вирішення спору та безпосередньо рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки вказаної особи, оскільки предметом позову є розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,3736 га (кадастровий номер 3523180900:02:000:8002), яка перебуває у користуванні Приватного акціонерного товариства "Завод з виробництва ядерного палива" на підставі договору суборенди № 4 від 29.08.2013, укладеного з Відповідачем. Зважаючи на викладене, вказана юридична особа підлягає залученню до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.

Поряд з цим Суд роз`яснює про обов`язок Приватного акціонерного товариства "Завод з виробництва ядерного палива" зареєструвати свій електронний кабінет відповідно до частини 6 статті 6 ГПК України та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Керуючись статтями 12, 165, 166, 167, 168, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1453/26.

2. Справу № 912/1453/26 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 05.08.2026 на 09:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 205.

5. Залучити Приватне акціонерне товариство "Завод з виробництва ядерного палива" (26233, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, селище Смоліне, вул. Козакова, 7а; ідентифікаційний код 37705342) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача.

6. Зобов`язати Приватне акціонерне товариство "Завод з виробництва ядерного палива" зареєструвати Електронний кабінет.

7. Установити Державному концерну "Ядерне паливо" строк для подачі відзиву на позов - 15.07.2026, а заперечення у випадку їх наявності - 29.07.2026.

8. Установити заступнику керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області строк для подачі відповіді на відзив - 22.07.2026.

9. Установити Приватному акціонерному товариству "Завод з виробництва ядерного палива" строк для подачі заяви щодо позову - 15.07.2026.

10. Роз`яснити учасникам справи, що:

- права та обов`язки учасників, з-поміж інших норм, передбачені статтями 42, 43, 46, 47, 48, 50, 55 Господарського процесуального кодексу України;

- кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом;

- кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій;

- наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій, зокрема, подання або неподання клопотань, можуть впливати на задоволення позову або відмові у ньому, у тому числі у випадку звернення до неналежного відповідача, незалучення до справи належного відповідача, обрання неналежного способу захисту порушених прав тощо;

- одним із обов`язків суду є запобігання зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вжиття заходів для виконання ними своїх обов`язків.

11. Викликати у судове засідання представників прокуратури, сторін та третю особу.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Суддя М.К. Закурін

Копії ухвали надіслати:

- в електронній формі до Електронного кабінету заступнику керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області, Смолінській селищній раді Новоукраїнського району Кіровоградської області та ДК "Ядерне паливо";

- ПрАТ "Завод з виробництва ядерного палива": 26233, Кіровоградська область, Новоукраїнський район, селище Смоліне, вул. Козакова, 7а.