Ухвала суду № 137267555, 09.06.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 червня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5779/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про прийняття звіту по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у нарахуванні пенсії ОСОБА_1 , як пенсіонеру за віком відповідно до Закону України "Про державну службу відповідно до довідок від 07.02.2024 року № 01-34/23-185, № 01-34/23-186, які видані Чернівецької районною державною адміністрацією відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України 17 січня 2017 року №1-3, яка оформлена листом від 20 вересня 2024 року вих.4160-3948\П-17\8-2400\24, підписаним начальником управління обслуговування громадян Людмилою Троцюк;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати ОСОБА_1 пенсію, як пенсіонеру за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 10.03.2022 року у розмірі 60 % від заробітної плати на підставі довідки від 07.02.2024 року № 01-34\23-185 довідка про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби та довідки від 07.02.2024 року № 01-34\23-186 "Довідка про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), які видані Чернівецькою районною державною адміністрацією.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 року у справі №600/5779/24-а, залишеного без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яка полягає у неврахуванні довідок про складові заробітної плати ОСОБА_1 для призначення пенсії державного службовця, виданих Чернівецькою районною державною адміністрацією. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 10.03.2022 р. згідно із Законом України "Про державну службу", з урахуванням довідок від 07.02.2024 р. № 01-34/23-185 про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, від 07.02.2024 р. № 01-34/23-186 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), що видані на ім`я ОСОБА_1 виданих Чернівецькою районною державною адміністрацією.

До суду від позивача на стадії виконання судового рішення, надійшла заява, в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 600/5779/24-а - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 року у справі №600/5779/24-а, а саме - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подати звіт про виконання цього рішення суду. Встановлено строк для подання звіту - двадцять днів, що обчислюється з дати набрання цієї ухвали суду законної сили. Попереджено відповідача, що у разі неподання звіту суд розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Так представником Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подано заяву про виконання ухвали суду.

Вказано, що зазначене вище рішення суду опрацьовано в межах повноважень з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 .

Розмір призначеної пенсії на виконання рішення суду становить: з 10.03.2022- 12270 грн., (з 01.03.2023-12270 грн., з 01.07.2023-13770 грн., з 01.03.2024 -14939.10 грн., з 01.03.2025- 16439,10 грн.; з 01.03.2026- 18578,36 грн.).

Повідомлено, що виплата та облік пенсійних коштів нарахованих на виконання даного рішення суду здійснюється відповідно до ПКМУ № 821 від 14.07.2025 року, якою затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень. Зокрема вона регулює виплату пенсій (включаючи довічне грошове утримання суддів у відставці), призначених або перерахованих на виконання судових рішень (надалі - Порядок 821).

Станом на 26.03.2026 сума нарахованих пенсійних коштів на виконання даного рішення суду складає 558622,96 грн.

В рахунок погашення заборгованості по даному судовому рішенню додатковими відомостями в лютому 2026 проведено виплати на загальну суму 1103,00 грн. та в березні 2026 на загальну суму 1083,00 грн.

Станом на 26.03.2026 обліковується сума заборгованості в розмірі 556436,96 грн.

Розглянувши звіт відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що згідно довідки виданої ГУ ПФУ у Чернівецькій області № 27 від 26.02.2026, позивачу виплачується пенсія у розмірі 2361,00 грн. При цьому, у лютому 2026 виплачено пенсія у розмірі 3464,00 грн (з урахування виплати у розмірі 1103,00 грн). Вказане не спростоване відповідачем.

Згідно довідки про доходи №3774567904459725, позивач отримує пенсію за віком у лютому 2026 зокрема у розмірі 16439,10 грн.

Отже різниця в нарахованій та отриманій пенсії зокрема на січень, лютий 2026 в місяць становить 14078,1 грн.

Звіт та додані до нього матеріали не містяться доказів на спростування тверджень позивача (наведених у заяві про встановлення судового контролю) щодо того, що він як отримував пенсію до ухвалення судового рішення в сумі 2361,00грн. так і продовжує її отримувати та йому фактично виплачено нарахована заборгованість у повному обсязі.

З урахуванням вищевикладеного суд констатує, що фактично відповідачем рішення суду у даній справі не виконане, докази протилежного не надані.

Суд вважає непереконливими покликання відповідача на постанову Кабміну України №821, оскільки наявність об`єктивних перешкод для виконання рішення суду може бути підставою для розстрочення (відстрочення) його виконання, а не для невиконання рішення суду відповідно до змісту його резолютивної частини.

Отже у прийнятті звіту слід відмовити.

Згідно ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи подання відповідачем звіту у строк, визначений в ухвалі Чернівецького окружного адміністративного суду, суд вважає накладення штрафу на керівника ГУПФ України в Чернівецькій області передчасним, а тому слід встановити відповідачу новий строк для подання звіту суду на виконання рішення - 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виконання рішення у справі №600/5779/24-а.

2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області новий строк для подання звіту суду 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

3. Попередити відповідача, що у разі неподання звіту суд розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Відповідно до частини шостої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя І.В. Маренич