Ухвала суду № 137266089, 10.06.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6920/25

УХВАЛА

10 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О.О., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду по справі № 420/6920/25,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/6920/25.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 по справі 420/6920/25:

-зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 05.02.2026 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 по справі 420/6920/25, до 05.05.2026 з наданням доказів виплати пенсії ОСОБА_1 за поточні місяці, після проведення перерахунку в розмірі 31 430,31 грн., в тому числі в тому за жовтень, листопад, грудень 2025, та січень, лютий 2026.

30.04.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало звіт про виконання рішення суду № 420/6920/25, згідно якого звертає увагу суду на порядок формування виплатних відомостей. Пенсійний фонд України є одержувачем бюджетних коштів, а не їх розпорядником. Разом з тим, відповідно до статті 2 Бюджетного кодексу України Пенсійний фонд України є одержувачем бюджетних коштів, тобто суб`єктом, уповноваженим розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Загальна заборгованість по справі № 420/6920/25 становить 51355,58 грн обліковується в реєстрі судових рішень за № 821-10602 яку включено до реєстру судових рішень, яка ділиться на відкладену та поточну заборгованості

Відкладена заборгованість в сумі 40466,39 грн за минулі періоди (з 01.01.2025 до дати набрання законної сили) та поточна заборгованість в сумі 10889,19 грн (з дати набрання законної сили рішення суду по місяць виконання рішення суду), яка включає в себе різницю між попереднім розміром пенсії та новим розміром пенсії на виконання рішення суду №420/6920/25 обліковується в реєстрі судових рішень що виплачуватиметься відповідно до Порядку за окремою бюджетною програмою відповідно до положень Постанови № 821.

У лютому 2026 позивачу виплачені кошти у сумі 1000,00 грн (заборгованість розрахована пропорційно виділеним бюджетом коштам за рахунок коштів Державного бюджету України). В подальшому у березні 2026 позивачу виплачені кошти у сумі 982,00 грн (заборгованість розрахована пропорційно виділеним бюджетом коштам за рахунок коштів Державного бюджету України). Водночас, у квітні 2026 позивачу виплачені кошти у сумі 877,00 грн (заборгованість розрахована пропорційно виділеним бюджетом коштам за рахунок коштів Державного бюджету України). На підтвердження зазначає в якості доказу часткової виплати заборгованості. Таким чином, невиплаченою залишається заборгованість у сумі 39134,95 грн.

Наголошує, що рішення суду від 01.05.2025 по справі № 420/6920/25 та відповідна заборгованість, обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою відповідно до положень Постанови № 821. Інших фінансових можливостей, крім визначених Постановою № 821, для здійснення виплат Головне управління не має.

Листом від 03.04.2026 № 2100-0207-5/13348, відповідач звернувся до Пенсійного фонду України щодо виділення додаткових коштів на позачергове погашення заборгованості ОСОБА_1 на виконання рішення суду. Відповідь на лист Головного управління від 03.04.2026 № 2100-0207-5/13348 на день надання звіту від Пенсійного фонду України - не надходила.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд зазначає наступне.

Згідно частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

В силу вимог абзацу першого частини другої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Так, специфіка категорії справ, до якої належить розглядувана справа, полягає у залежності проведення виплат від бюджетних асигнувань на відповідні цілі з Державного бюджету України. В даному випадку Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не є розпорядником бюджетних коштів.

Відповідно до частини першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України, зокрема, взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Отже, виділення коштів із державного бюджету на фінансування бюджетної програми не залежить від окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України і виконання ним дій, які виходять за межі його повноважень, немає правових підстав.

Проаналізувавши звіт та надані перерахунки пенсії, суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вчинило передбачені законодавством необхідні дії для виконання рішення суду та здійснило перерахунок пенсії позивачу.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення та повідомлено про вжиті заходи для виконання судового рішення, а тому на переконання суду вчинені заходи свідчать про добросовісність у діях суб`єкта владних повноважень, які на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Верховний Суд у постановах від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а дійшов висновку про те, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатись невиконанням судового рішення без поважних причин.

На момент розгляду звіту, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв`язку з цим прав позивача.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку щодо наявності достатніх та необхідних правових підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 по справі 420/6920/25.

Керуючись статтями 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду по справі 420/6920/25.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10.06.2026.

Суддя Олександр Хурса