Рішення № 137265545, 10.06.2026, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2026 р. справа № 400/2787/26 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005,

до відповідачаприватного підприємства «КЛАКСОН», вул. Олега Бондаренка, 9А, м. Миколаїв, 54018,

пронадання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна від 12.06.2023 року № 60/14-29-13-02-11

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі - позивач) звернулося з позовом до приватного підприємства «КЛАКСОН» (далі відповідач або ПП «КЛАКСОН»), в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 834 349,25 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна від 12.06.2023 № 60/14-29-13-02-11.

В обґрунтування своїх вимог, позивач вказує, що за відповідачем рахується податковий борг в загальній сумі 834 349,25 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення вказаного боргу, а саме: було направлено податкову вимогу від 06.08.2020 № 211707-50 та описано майно в податкову заставу згідно акту опису майна від 12.06.2023 № 60/14-29-13-02-11. В порядку ст. 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) позивачем відправлено інкасові доручення на рахунки відповідача до установ банків. Не сплата боргу відповідачем в такий спосіб стала підставою для звернення податкового органу до суду з відповідним позовом.

Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Від відповідача відзив на позовну заяву не надходив, ухвала про відкриття провадження отримана через електронний кабінет підсистеми «Електронний суд» 20.03.2026 року.

Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

ПП «КЛАКСОН» зареєстроване в якості юридичної особи, про що міститься запис в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Миколаївській області.

Як вбачається з наданого позивачем розрахунку, за ПП «КЛАКСОН» рахується податковий борг в сумі 834 349,25 грн з орендної плати з юридичних осіб.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений ПК України строк, є податковим боргом.

Позивачем були вжиті заходи щодо стягнення заборгованості. Так, відповідно до ст. 59 ПК України відповідачу виставлено податкову вимогу 06.08.2020 № 211707-50, яка була направлена платнику рекомендованим повідомленням про вручення та була вручена 18.08.2020, та описано майно в податкову заставу згідно акту опису майна від 12.06.2023 № 60/14-29-13-02-11.

На виконання вимог ст. 95 ПК України позивачем здійснювались відправлення інкасових доручень (розпоряджень) на рахунки відповідача для стягнення податкового боргу відповідно до рішень ГУ ДПС у Миколаївській області від 14.08.2025 № 196/4-14-29-13-23-02 (вручено 22.08.2025) та від 17.02.2026 № 190/4-14-29-13-23-02 (повернено за закінченням терміну зберігання 07.03.2026).

Всі інкасові доручення, направлені ГУ ДПС у Миколаївській області на банківські рахунки відповідача були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів.

Пунктами 95.1, 95.2 ст. 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

У відповідності до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Системний аналіз наведених норм законодавства діє підстави для висновку про те, що звернення контролюючим органом до суду з позовними вимогами щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків має відбуватись після звернення про погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податку, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку, і лише в разі недостатності коштів податковий орган має право звернутися до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Аналогічна правова позиція наведена у постанові Верховного Суду від 25.02.2020 у справі № 821/1907/14 в адміністративному провадженні №К/9901/26782/18.

У постанові від 28.03.2023 у справі № 440/11471/21 в адміністративному провадженні № К/990/31999/22 Верховний Суд зазначив, що «… обов`язковими умовами, наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із даним позовом є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення контролюючого органу до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі. Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків …».

Доданими до позову доказами підтверджується наявність зазначених вище умов, тому суд встановив, що позивач дотримався послідовності виконання вимог статті 95 Податкового кодексу України щодо застосування контролюючим органом до платника податків, який має податковий борг, заходів з його погашення.

Доказів погашення податкового боргу на час розгляду справи, відповідачем не надано.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, буд. 6, м. Миколаїв, 54005, ЄДРПОУ 44104027) до приватного підприємства «КЛАКСОН» (вул. Бондаренка Олега, буд. 9А, м. Миколаїв, 54018, ЄДРПОУ 20895335) задовольнити.

2. Надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 834 349,25 грн. (вісімсот тридцять чотири тисячі триста сорок дев`ять гривень двадцять п`ять копійок) за рахунок майна платника податків приватного підприємства «КЛАКСОН» (вул. Бондаренка Олега, буд. 9А, м. Миколаїв, 54018, ЄДРПОУ 20895335), що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна від 12.06.2023 року № 60/14-29-13-02-11.

3. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз